最高人民檢察院

最高人民檢察院關(guān)于依法嚴肅查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件的通知
1995年1月11日，最高人民檢察院

各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院：
近幾年來，全國各級檢察機關(guān)認真執(zhí)行國家保護知識產(chǎn)權(quán)的一系列法律、法規(guī)，與政府有關(guān)職能部門緊密配合，在打擊假冒注冊商標等侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪工作方面取得了較大成績。據(jù)統(tǒng)計，1992年至1994年11月，全國各級檢察機關(guān)共受理假冒注冊商標等侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪案11725件，立案偵查7923件，三年查辦的案件是1980年至1991年十二年總和的2．7倍。在1995年以至今后一個時期，各級檢察機關(guān)要一如既往地把依法嚴肅查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪作為一項重要工作來抓，為最大限度地減少此類犯罪作出努力。
一、進一步提高思想認識，加大打擊假冒商標等侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的力度。知識產(chǎn)權(quán)在促進國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和國際經(jīng)貿(mào)合作中日益發(fā)揮著重要作用。但目前侵犯知識產(chǎn)權(quán)的問題在一些領(lǐng)域比較嚴重，其中侵犯商標權(quán)和著作權(quán)的違法犯罪活動尤為突出。一些犯罪分子為了牟取非法利益，大肆偽造、擅自制造他人注冊商標標識，銷售假冒注冊商標的商品，制售盜版音像、圖書和電子產(chǎn)品，嚴重侵犯產(chǎn)權(quán)所有人的合法權(quán)益，擾亂國家經(jīng)濟秩序，損害國家改革開放的良好形象。依法全面保護知識產(chǎn)權(quán)，打擊和制止各種侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法犯罪活動，是國家的一貫政策，也是檢察機關(guān)服務(wù)于社會主義市場經(jīng)濟的重要手段。各級檢察院要充分認識侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的嚴重危害，積極行動起來，進一步采取切實有力措施，把打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的工作抓緊、抓好，抓出成效。
二、突出重點，積極拓寬工作領(lǐng)域。當前檢察機關(guān)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪要突出抓好以下幾方面重點案件：一是偽造、擅自制造他人注冊商標標識，或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標標識，或者銷售假冒注冊商標的商品，違法所得額在10萬元以上的重大案件和法人犯罪案件；二是假冒出口商品注冊商標和國內(nèi)外馳名注冊商標案件；三是假冒注冊商標犯罪情節(jié)和后果嚴重，社會反映強烈的案件；四是利用賄賂手段推銷或采購假冒注冊商標商品的案件；五是以暴力或威脅方法抗拒執(zhí)法人員依法查抄假冒注冊商標等犯罪“窩點”或打擊報復(fù)舉報人構(gòu)成犯罪的案件。同時，各級檢察機關(guān)要認真執(zhí)行全國人大常委會《關(guān)于懲治侵犯著作權(quán)犯罪的決定》和《中華人民共和國專利法》等有關(guān)保護知識產(chǎn)權(quán)的法律，發(fā)揮檢察職能，積極拓寬工作領(lǐng)域，對法人單位侵犯著作權(quán)、專利權(quán)構(gòu)成犯罪的，依法追究單位和有關(guān)責任人員的刑事責任。
三、嚴格執(zhí)法，正確把握罪與非罪的界限。對假冒注冊商標的行為達到最高人民檢察院規(guī)定的立案標準的案件，要堅決立案查處，不得壓案不辦。對非法生產(chǎn)、銷售盜版制品或假冒他人專利違法所得數(shù)額法人單位在10萬元以上，個人在2萬元以上的案件或造成國家、公民財產(chǎn)或人身重大損害的案件，應(yīng)當依法追究刑事責任。要注意區(qū)分侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪與一般侵權(quán)糾紛案件的界限，嚴禁越權(quán)插手經(jīng)濟糾紛。在查辦案件中，要注意深挖生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的“源頭”案件，并最大限度地追繳其違法所得和犯罪工具。要堅決克服和抵制地方保護主義的干擾，對國家工作人員支持、縱容、包庇犯罪或阻撓辦案構(gòu)成犯罪的，要堅決依法追究刑事責任。要加強對侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件的批捕起訴和出庭工作，做到快捕快訴，確保辦案質(zhì)量。要嚴格掌握免予起訴條件，對重大有影響的案件要堅決依法起訴，改變當前立案多、起訴少，打擊不力的局面。
四、加強對查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合工作，保證辦案工作正常有序進行。各級檢察機關(guān)要根據(jù)當?shù)亟y(tǒng)一部署，積極參與打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪活動的專項斗爭。要與有關(guān)職能部門建立案件移送備案制度，保證這類犯罪得到及時查處。對重大復(fù)雜的案件，要向上級檢察院請示報告，上級檢察院要及時給予指導(dǎo)或派員參與查辦，必要時可直接組織指揮查辦。對于有管轄爭議的案件，上級檢察院應(yīng)當嚴格按照刑事訴訟法的規(guī)定和有利于辦案的原則，妥善協(xié)調(diào)處理；對于侵犯知識產(chǎn)權(quán)尚不構(gòu)成犯罪的案件，要及時移送有關(guān)職能部門處理，堅決防止各種有法不依、越權(quán)辦案的現(xiàn)象發(fā)生。要認真執(zhí)行高檢院關(guān)于跨地區(qū)調(diào)查取證和追捕案犯的有關(guān)規(guī)定，積極配合支持兄弟單位在本地的調(diào)查取證、追捕案犯工作，不得無故推托或借故刁難。
五、加強宣傳工作，搞好綜合治理。各級檢察機關(guān)要充分利用各種新聞媒介，廣泛宣傳檢察機關(guān)打擊犯罪活動，保護知識產(chǎn)權(quán)的成果，深刻揭露犯罪，弘揚社會主義法制，顯示我國在保護知識產(chǎn)權(quán)方面的立場和決心，動員和教育廣大人民群眾牢固樹立保護知識產(chǎn)權(quán)的法律意識，積極同侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法犯罪行為作斗爭。