財(cái)政部 最高人民法院

財(cái)政部、最高人民法院關(guān)于印發(fā)《人民法院訴訟費(fèi)用暫行管理辦法》的通知
1996年1月16日，財(cái)政部、最高人民法院

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、高（中）級(jí)人民法院：
為加強(qiáng)人民法院訴訟費(fèi)用的管理，提高訴訟費(fèi)用的使用效益，現(xiàn)將《人民法院訴訟費(fèi)用暫行管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：人民法院訴訟費(fèi)用暫行管理辦法

第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)人民法院訴訟費(fèi)用的管理，提高訴訟費(fèi)用的使用效益，更好地為法院的業(yè)務(wù)建設(shè)服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和國(guó)家有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定，特制定本辦法。
第二條 訴訟費(fèi)用是指當(dāng)事人根據(jù)國(guó)家法律規(guī)定，向人民法院提起訴訟時(shí)按國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)向人民法院交納的案件受理費(fèi)、申請(qǐng)費(fèi)和其他訴訟費(fèi)用。
第三條 訴訟收費(fèi)制度是我國(guó)一項(xiàng)重要的司法制度。訴訟費(fèi)用的收取、使用要納入財(cái)政管理范圍，并接受財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)和上級(jí)人民法院的監(jiān)督。依法收取的訴訟費(fèi)用要納入同級(jí)財(cái)政部門(mén)核定的單位預(yù)算，全部用于法院的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出。
第四條 訴訟費(fèi)用的收取項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、管理方式、開(kāi)支范圍、收費(fèi)票據(jù)式樣等，由財(cái)政部會(huì)同最高人民法院統(tǒng)一制定。

第二章 訴訟費(fèi)用的收取
第五條 各級(jí)人民法院收取訴訟費(fèi)用，要嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。任何部門(mén)和單位均不得另行制定收費(fèi)辦法，不得自行增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。訴訟費(fèi)用的緩交、減交、免交，由主管院長(zhǎng)批準(zhǔn)。
第六條 訴訟費(fèi)用的收取實(shí)行確定收費(fèi)部門(mén)（即審判業(yè)務(wù)部門(mén)）同具體收費(fèi)部門(mén)（即財(cái)務(wù)部門(mén)）相分離的原則。審判業(yè)務(wù)部門(mén)確定收費(fèi)的適用標(biāo)準(zhǔn)和具體數(shù)額后，由法院的財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一收取。
第七條 人民法庭收取訴訟費(fèi)用必須指定專人負(fù)責(zé)，定期將收取的訴訟費(fèi)用和收費(fèi)票據(jù)一并上交基層人民法院。
第八條 訴訟費(fèi)用的收費(fèi)票據(jù)是法院的訴訟文書(shū)之一，要加強(qiáng)收費(fèi)票據(jù)管理。訴訟費(fèi)用的收費(fèi)票據(jù)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一式樣的專用票據(jù)，包括預(yù)收、退費(fèi)、結(jié)算三類（式樣附后），由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)會(huì)同各高級(jí)人民法院統(tǒng)一印制、編號(hào)后，由各高級(jí)人民法院組織發(fā)放使用。

第三章 訴訟費(fèi)用的使用和管理
第九條 訴訟費(fèi)用實(shí)行“收支兩條線管理”，收取的訴訟費(fèi)用扣除該案必要的辦案費(fèi)用支出后，應(yīng)按期將結(jié)余及時(shí)上交同級(jí)財(cái)政專戶，由財(cái)政部門(mén)按核定的數(shù)額撥付，并與預(yù)算內(nèi)資金結(jié)合使用。具體辦法由各高級(jí)人民法院與同級(jí)財(cái)政部門(mén)商定。
第十條 訴訟費(fèi)用要納入各級(jí)人民法院的單位預(yù)算，統(tǒng)一核算和使用管理。
第十一條 訴訟費(fèi)用的使用范圍：
（1）最高人民法院與財(cái)政部聯(lián)合制定的業(yè)務(wù)費(fèi)開(kāi)支范圍，主要用于補(bǔ)充辦案所需業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)；
（2）事先征得同級(jí)財(cái)政部門(mén)同意的其他支出。
各級(jí)人民法院均不得違反上述使用范圍，用訴訟費(fèi)用發(fā)放獎(jiǎng)金和用于個(gè)人福利。
第十二條 訴訟費(fèi)用的使用要實(shí)行法院內(nèi)部一支筆審批制度，由法院財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)上述使用范圍和法院業(yè)務(wù)建設(shè)需要提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)主管院長(zhǎng)審批。
第十三條 各級(jí)人民法院應(yīng)于每個(gè)季度終了后15日內(nèi)，將上一季度訴訟費(fèi)用的收取和使用情況以書(shū)面形式報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)和上一級(jí)法院訴訟費(fèi)用管理部門(mén)審核；年度終了后1個(gè)月內(nèi)，將上一年度訴訟費(fèi)用的收入和支出決算以書(shū)面形式報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)和上一級(jí)人民法院審核。
各級(jí)財(cái)政部門(mén)在匯編年終決算時(shí)，要編報(bào)《人民法院訴訟費(fèi)用收支決算》附表。
第十四條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)法院訴訟費(fèi)用的管理，嚴(yán)格按“收支兩條線”管理辦法進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。
第十五條 高級(jí)人民法院（計(jì)劃單列市中級(jí)人民法院）可按一定比例適當(dāng)集中一部分訴訟費(fèi)用，用以統(tǒng)一購(gòu)置必需的業(yè)務(wù)設(shè)備和適當(dāng)補(bǔ)助貧困地區(qū)的法院業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。具體集中比例和使用分配辦法會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)制定。
最高人民法院可適當(dāng)集中一部分，用于為全國(guó)法院系統(tǒng)統(tǒng)一購(gòu)置必需的業(yè)務(wù)設(shè)備和適當(dāng)補(bǔ)助貧困地區(qū)法院業(yè)務(wù)建設(shè)需要。具體解繳、使用、管理和考核辦法由最高人民法院和財(cái)政部另行制定。

第四章 訴訟費(fèi)用的監(jiān)督和檢查
第十六條 各級(jí)人民法院要加強(qiáng)對(duì)訴訟費(fèi)用的管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)密會(huì)計(jì)核算手續(xù)，自覺(jué)接受同級(jí)財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)和上級(jí)人民法院的監(jiān)督和檢查。
第十七條 最高人民法院和各高級(jí)人民法院要定期對(duì)下級(jí)法院訴訟費(fèi)用的收支情況進(jìn)行檢查。如發(fā)現(xiàn)有違反上述規(guī)定的情況，應(yīng)立即提出糾正意見(jiàn)。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的，上級(jí)法院有權(quán)在本轄區(qū)內(nèi)對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者和直接責(zé)任人員的責(zé)任。
第十八條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)監(jiān)督同級(jí)人民法院訴訟費(fèi)用的管理，定期進(jìn)行檢查。如發(fā)現(xiàn)有違反上述規(guī)定的情況，應(yīng)及時(shí)提出，限期予以糾正。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重或未按規(guī)定時(shí)間糾正的，財(cái)政部門(mén)有權(quán)在違反的數(shù)額以內(nèi)適當(dāng)扣減其業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

第五章 附 則
第十九條 各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)會(huì)同各高級(jí)人民法院，根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則，連同本辦法一并下達(dá)實(shí)施。所制訂的實(shí)施細(xì)則報(bào)財(cái)政部和最高人民法院備案。
第二十條 本辦法由財(cái)政部和最高人民法院負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自1996年1月1日起實(shí)行，原法（司）發(fā)〔1989〕25號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)人民法院訴訟費(fèi)用管理的暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
附：人民法院訴訟收費(fèi)專用票據(jù)式樣（略）