最高人民法院 最高人民檢察院

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、海關(guān)總署關(guān)于走私犯罪偵查機(jī)關(guān)辦理走私犯罪案件適用刑事訴訟程序若干問(wèn)題的通知

1998年12月3日，最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 司法部 海關(guān)總署


各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院、公安廳（局）、司法廳（局），海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)：
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于緝私警察隊(duì)伍設(shè)置方案的批復(fù)》（國(guó)函〔1998〕53號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于組建緝私警察隊(duì)伍實(shí)施方案的復(fù)函》（國(guó)辦函〔1998〕52號(hào)），海關(guān)總署、公安部組建成立走私犯罪偵查局，納入公安部編制機(jī)構(gòu)序列，設(shè)在海關(guān)總署。緝私警察是對(duì)走私犯罪案件依法進(jìn)行偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審的專(zhuān)職刑警隊(duì)伍，走私犯罪偵查局既是海關(guān)總署的一個(gè)內(nèi)設(shè)局，又是公安部的一個(gè)序列局，實(shí)行海關(guān)與公安雙重垂直領(lǐng)導(dǎo)、以海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主的體制，按照海關(guān)對(duì)緝私工作的統(tǒng)一部署和指揮，部署警力，執(zhí)行任務(wù)。走私犯罪偵查局在廣東分署和全國(guó)各直屬海關(guān)設(shè)立走私犯罪偵查分局；走私犯罪偵查分局原則上在隸屬海關(guān)設(shè)立走私犯罪偵查支局。各級(jí)走私犯罪偵查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)其所在海關(guān)業(yè)務(wù)管轄區(qū)域內(nèi)的走私犯罪案件的偵查工作。
為保證緝私警察隊(duì)伍依法履行職責(zé)，與各行政執(zhí)法部門(mén)、司法機(jī)關(guān)密切配合，切實(shí)加大打擊走私犯罪活動(dòng)的力度，現(xiàn)將走私犯罪偵查機(jī)關(guān)辦理走私案件適用刑事訴訟程序的若干問(wèn)題通知如下：
一、走私犯罪偵查機(jī)關(guān)在中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)境內(nèi)，依法查緝涉稅走私犯罪案件和發(fā)生在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)的走私武器、彈藥、核材料、偽造的貨幣、文物、貴重金屬、珍貴動(dòng)物及其制品、珍稀植物及其制品、淫穢物品、固體廢物和毒品等非涉稅走私犯罪案件，接受海關(guān)調(diào)查部門(mén)、地方公安機(jī)關(guān)（包括公安邊防部門(mén)）和工商行政等執(zhí)法部門(mén)查獲移送的走私犯罪案件。
二、走私犯罪偵查機(jī)關(guān)在偵辦走私犯罪案件過(guò)程中，依法采取通緝、邊控、搜查、拘留、執(zhí)行逮捕、監(jiān)視居住等措施，以及核實(shí)走私罪嫌疑人身份和犯罪經(jīng)歷時(shí)，需地方公安機(jī)關(guān)配合的，應(yīng)通報(bào)有關(guān)地方公安機(jī)關(guān)，地方公安機(jī)關(guān)應(yīng)予配合。其中在全國(guó)范圍通緝、邊控走私犯罪嫌疑人，請(qǐng)求國(guó)際刑警組織或者境外警方協(xié)助的，以及追捕走私犯罪嫌疑人需要地方公安機(jī)關(guān)調(diào)動(dòng)警力的，應(yīng)層報(bào)公安部批準(zhǔn)。
走私犯罪偵查機(jī)關(guān)決定對(duì)走私犯罪嫌疑人采取取保候?qū)彽�，�?yīng)通知并移送走私犯罪嫌疑人居住地公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。罪犯因走私罪被人民法院判處剝奪政治權(quán)利、管制以及決定暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋或者宣告緩刑的，由地方公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。
走私犯罪偵查機(jī)關(guān)因辦案需要使用技術(shù)偵察手段時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵照有關(guān)規(guī)定，按照審批程序和權(quán)限報(bào)批后，由有關(guān)公安機(jī)關(guān)實(shí)施。
三、走私犯罪偵查分局、支局在查辦走私犯罪案件過(guò)程中進(jìn)行偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審等工作，按《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《程序規(guī)定》）辦理。
四、走私犯罪偵查機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的規(guī)定出具和使用刑事法律文書(shū)，適用公安部統(tǒng)一制定的文書(shū)格式，冠以“＊＊＊走私犯罪偵查（分、支）局”字樣并加蓋“＊＊＊走私犯罪偵查（分、支）局”印章。
五、走私犯罪偵查機(jī)關(guān)在偵辦走私犯罪案件過(guò)程中，需要提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕走私犯罪嫌疑人時(shí)，應(yīng)按《程序規(guī)定》制作相應(yīng)的法律文書(shū)，連同有關(guān)案卷材料、證據(jù)，直接移送走私犯罪偵查機(jī)關(guān)所在地的分、州、市級(jí)人民檢察院審查決定。
六、走私犯罪偵查機(jī)關(guān)對(duì)犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，已偵查終結(jié)的案件，應(yīng)當(dāng)制作《起訴意見(jiàn)書(shū)》，連同案卷材料、證據(jù)，一并移送走私犯罪偵查機(jī)關(guān)所在地的分、州、市級(jí)人民檢察院審查決定。
七、人民檢察院認(rèn)為走私犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依法提起公訴。對(duì)于基層人民法院管轄的案件，可以依照刑事訴訟法第二十三條的規(guī)定，向當(dāng)?shù)刂屑?jí)人民法院提起公訴，人民法院應(yīng)當(dāng)依法作出判決。
八、律師參加刑事訴訟活動(dòng)，應(yīng)嚴(yán)格按《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)律師法》、《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于刑事訴訟法實(shí)施中若干問(wèn)題的規(guī)定》以及本通知等有關(guān)規(guī)定辦理。
九、對(duì)走私犯罪案件的偵查、提起公訴、審判的其他程序，依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》以及其他相關(guān)法律的規(guī)定辦理。
十、對(duì)經(jīng)偵查不構(gòu)成走私罪和人民檢察院依法不起訴或者人民法院依法免予刑事處罰的走私案件，依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》的規(guī)定，移送海關(guān)調(diào)查部門(mén)處理。
十一、海關(guān)調(diào)查部門(mén)、地方公安機(jī)關(guān)（包括公安邊防部門(mén)）和工商行政等執(zhí)法部門(mén)對(duì)于查獲的需移送走私犯罪偵查機(jī)關(guān)的案件，應(yīng)當(dāng)就近移送。走私犯罪偵查機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)接受，出具有關(guān)手續(xù)，并將案件處理結(jié)果書(shū)面通報(bào)移送部門(mén)。
本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。