全國人民代表大會常務(wù)委員會

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于我國加入《關(guān)于從國外調(diào)取民事或商事證據(jù)的公約》的決定

（１９９７年７月３日通過）

第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議決定，中華人民共和國加
入１９７０年３月１８日訂于海牙的《關(guān)于從國外調(diào)取民事或商事證據(jù)的公約》，
同時(shí)：
一、根據(jù)公約第二條，指定中華人民共和國司法部為負(fù)責(zé)接收來自另一締約國
司法機(jī)關(guān)的請求書，并將其轉(zhuǎn)交給執(zhí)行請求的主管機(jī)關(guān)的中央機(jī)關(guān)；
二、根據(jù)公約第二十三條聲明，對于普通法國家旨在進(jìn)行審判前文件調(diào)查的請
求書，僅執(zhí)行已在請求書中列明并與案件有直接密切聯(lián)系的文件的調(diào)查請求；
三、根據(jù)公約第三十三條聲明，除第十五條以外，不適用公約第二章的規(guī)定。

關(guān)于從國外調(diào)取民事或商事證據(jù)的公約
（一九七０年三月十八日訂于海牙）

本公約簽字國，
希望便利請求書的轉(zhuǎn)遞和執(zhí)行，并促進(jìn)他們?yōu)榇四康亩�采取的不同方法的協(xié)調(diào)，

希望增進(jìn)相互間在民事或商事方面的司法合作，
為此目的，茲決定締結(jié)一項(xiàng)公約，并議定下列各條：

第一章 請求書

第一條 在民事或商事案件中，每一締約國的司法機(jī)關(guān)可以根據(jù)該國的法律規(guī)
定，通過請求書的方式，請求另一締約國主管機(jī)關(guān)調(diào)取證據(jù)或履行某些其他司法行
為。
請求書不得用來調(diào)取不打算用于已經(jīng)開始或即將開始的司法程序的證據(jù)。
“其他司法行為”一詞不包括司法文書的送達(dá)或頒發(fā)執(zhí)行判決或裁定的任何決
定，或采取臨時(shí)措施或保全措施的命令。
第二條 每一締約國應(yīng)指定一個(gè)中央機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)接收來自另一締約國司法機(jī)關(guān)的
請求書，并將其轉(zhuǎn)交給執(zhí)行請求的主管機(jī)關(guān)。各締約國應(yīng)依其本國法律組建該中央
機(jī)關(guān)。
請求書應(yīng)直接送交執(zhí)行國中央機(jī)關(guān)，無需通過該國任何其他機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交。
第三條 請求書應(yīng)載明：
（一）請求執(zhí)行的機(jī)關(guān)，以及如果請求機(jī)關(guān)知道，被請求執(zhí)行的機(jī)關(guān)；
（二）訴訟當(dāng)事人的姓名和地址，以及如有的話，他們的代理人的姓名和地址；

（三）需要證據(jù)的訴訟的性質(zhì)，及有關(guān)的一切必要資料；
（四）需要調(diào)取的證據(jù)或需履行的其他司法行為。
必要時(shí)，請求書還應(yīng)特別載明：
（五）需詢問的人的姓名和地址；
（六）需向被詢問人提出的問題或?qū)π柙儐柕氖马?xiàng)的說明；
（七）需檢查的文書或其他財(cái)產(chǎn)，包括不動(dòng)產(chǎn)或動(dòng)產(chǎn)；
（八）證據(jù)需經(jīng)宣誓或確認(rèn)的任何要求，以及應(yīng)使用的任何特殊格式；
（九）依公約第九條需采用的任何特殊方式或程序。
請求書還可以載明為適用第十一條所需的任何資料。
不得要求認(rèn)證或其他類似手續(xù)。
第四條 請求書應(yīng)以被請求執(zhí)行機(jī)關(guān)的文字作成或附該種文字的譯文。
但是，除非締約國已根據(jù)第三十三條提出保留，締約國應(yīng)該接受以英文或法文
作成或附其中任何一種文字譯文的請求書。
具有多種官方文字并且因國內(nèi)法原因不能在其全部領(lǐng)土內(nèi)接受由其中一種文字
作成的請求書的締約國，應(yīng)通過聲明方式指明請求書在其領(lǐng)土的特定部分內(nèi)執(zhí)行時(shí)
應(yīng)使用的文字或譯文。如無正當(dāng)理由而未能遵守這一聲明，譯成所需文字的費(fèi)用由
請求國負(fù)擔(dān)。
每一締約國可用聲明方式指明除上述各款規(guī)定的文字以外，送交其中央機(jī)關(guān)的
請求書可以使用的其他文字。
請求書所附的任何譯文應(yīng)經(jīng)外交官員、領(lǐng)事代表或經(jīng)宣誓的譯員或經(jīng)兩國中的
一國授權(quán)的任何其他人員證明無誤。
第五條 如果中央機(jī)關(guān)認(rèn)為請求書不符合本公約的規(guī)定，應(yīng)立即通知向其送交
請注書的請求國機(jī)關(guān)，指明對該請求書的異議。
第六條 如被送交請求書的機(jī)關(guān)無權(quán)執(zhí)行請求，應(yīng)將請求書及時(shí)轉(zhuǎn)交根據(jù)其國
內(nèi)法律規(guī)定有權(quán)執(zhí)行的本國其他機(jī)關(guān)。
第七條 如請求機(jī)關(guān)提出請求，應(yīng)將進(jìn)行司法程序的時(shí)間和地點(diǎn)通知該機(jī)關(guān)，
以便有關(guān)當(dāng)事人和他們已有的代理人能夠出席。如果請求機(jī)關(guān)提出請求，上述通知
應(yīng)直接送交當(dāng)事人或他們的代理人。
第八條 締約國可以聲明，在執(zhí)行請求時(shí)，允許另一締約國請求機(jī)關(guān)的司法人
員出席。對此，聲明國可要求事先取得其指定的主管機(jī)關(guān)的授權(quán)。
第九條 執(zhí)行請求書的司法機(jī)關(guān)應(yīng)適用其本國法規(guī)定的方式和程序。
但是，該機(jī)關(guān)應(yīng)采納請求機(jī)關(guān)提出的采用特殊方式或程序的請求，除非其與執(zhí)
行國國內(nèi)法相抵觸或因其國內(nèi)慣例和程序或存在實(shí)際困難而不可能執(zhí)行。
請求書應(yīng)迅速執(zhí)行。
第十條 在執(zhí)行請求時(shí)，被請求機(jī)關(guān)應(yīng)在其國內(nèi)法為執(zhí)行本國機(jī)關(guān)的決定或本
國訴訟中當(dāng)事人的請求而規(guī)定的相同的情況和范圍內(nèi)，采取適當(dāng)?shù)膹?qiáng)制措施。
第十一條 在請求書的執(zhí)行過程中，在下列情況下有拒絕作證的特權(quán)或義務(wù)的
有關(guān)人員，可以拒絕提供證據(jù)：
（一）根據(jù)執(zhí)行國法律，或
（二）根據(jù)請求國法律，并且該項(xiàng)特權(quán)或義務(wù)已在請求書中列明，或應(yīng)被請求
機(jī)關(guān)的要求，已經(jīng)請求機(jī)關(guān)另行確認(rèn)。
此外，締約國可以聲明在聲明指定的范圍內(nèi)，尊重請求國和執(zhí)行國以外的其他
國家法律規(guī)定的特權(quán)或義務(wù)。
第十二條 只有在下列情況下，才能拒絕執(zhí)行請求書：
（一）在執(zhí)行國，該請求書的執(zhí)行不屬于司法機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍；或
（二）被請求國認(rèn)為，請求書的執(zhí)行將會損害其主權(quán)和安全。
執(zhí)行國不能僅因其國內(nèi)法已對該項(xiàng)訴訟標(biāo)的規(guī)定專屬管轄權(quán)或不承認(rèn)對該事項(xiàng)
提起訴訟的權(quán)利為理由，拒絕執(zhí)行請求。
第十三條 證明執(zhí)行請求書的文書應(yīng)由被請求機(jī)關(guān)采用與請求機(jī)關(guān)所采用的相
同途徑送交請求機(jī)關(guān)。
在請求書全部或部分未能執(zhí)行的情況下，應(yīng)通過相同途徑及時(shí)通知請求機(jī)關(guān)，
并說明原因。
第十四條 請求書的執(zhí)行不產(chǎn)生任何性質(zhì)的稅費(fèi)補(bǔ)償。
但是，執(zhí)行國有權(quán)要求請求國償付支付給鑒定人和譯員的費(fèi)用和因采用請求國
根據(jù)第九條第二款要求采用的特殊程序而產(chǎn)生的費(fèi)用。
如果被請求國法律規(guī)定當(dāng)事人有義務(wù)收集證據(jù)，并且被請求機(jī)關(guān)不能親自執(zhí)行
請求書，在征得請求機(jī)關(guān)的同意后，被請求機(jī)關(guān)可以指定一位適當(dāng)?shù)娜藛T執(zhí)行。在
征求此種同意時(shí)，被請求機(jī)關(guān)應(yīng)說明采用這一程序所產(chǎn)生的大致費(fèi)用。如果請求機(jī)
關(guān)表示同意，則應(yīng)償付由此產(chǎn)生的任何費(fèi)用；否則請求機(jī)關(guān)對該費(fèi)用不承擔(dān)責(zé)任。

第二章 外交官員、領(lǐng)事代表和特派員取證

第十五條 在民事或商事案件中，每一締約國的外交官員或領(lǐng)事代表在另一締
約國境內(nèi)其執(zhí)行職務(wù)的區(qū)域內(nèi)，可以向他所代表的國家的國民在不采取強(qiáng)制措施的
情況下調(diào)取證據(jù)，以協(xié)助在其代表的國家的法院中進(jìn)行的訴訟。
締約國可以聲明，外交官員或領(lǐng)事代表只有在自己或其代表向聲明國指定的適
當(dāng)機(jī)關(guān)遞交了申請并獲得允許后才能調(diào)取證據(jù)。
第十六條 在符合下列條件的情況下，每一締約國的外交官員或領(lǐng)事代表在另
一締約國境內(nèi)其執(zhí)行職務(wù)的區(qū)域內(nèi)，亦可以向他執(zhí)行職務(wù)地所在國或第三國國民在
不采取強(qiáng)制措施的情況下調(diào)取證據(jù)，以協(xié)助在其代表的國家的法院中進(jìn)行的訴訟：
（一）他執(zhí)行職務(wù)地所在國指定的主管機(jī)關(guān)已給予一般性或?qū)μ囟ò讣�的許可，
并且
（二）他遵守主管機(jī)關(guān)在許可中設(shè)定的條件。
締約國可以聲明，無須取得事先許可即可依本條進(jìn)行取證。
第十七條 在符合下列條件的情況下，在民事或商事案件中，被正式指派的特
派員可以在不采取強(qiáng)制措施的情況下在一締約國境內(nèi)調(diào)取證據(jù)，以協(xié)助在另一締約
國法院中正在進(jìn)行的訴訟：
（一）取證地國指定的主管機(jī)關(guān)已給予一般性或?qū)μ囟ò讣�的許可；并且
（二）他遵守主管機(jī)關(guān)在許可中設(shè)定的條件。
締約國可以聲明在無事先許可的情況下依本條進(jìn)行取證。
第十八條 締約國可以聲明，根據(jù)第十五條、第十六條、第十七條被授權(quán)調(diào)取
證據(jù)的外交官員、領(lǐng)事代表或特派員可以申請聲明國指定的主管機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施，
對取證予以適當(dāng)協(xié)助。聲明中可包含聲明國認(rèn)為合適的條件。
如果主管機(jī)關(guān)同意該項(xiàng)申請，則應(yīng)采取其國內(nèi)法規(guī)定的適用于國內(nèi)訴訟程序的
一切合適的強(qiáng)制措施。
第十九條 主管機(jī)關(guān)在給予第十五條、第十六條或第十七條所指的許可或同意
第十八條所指的申請時(shí)，可規(guī)定其認(rèn)為合適的條件，特別是調(diào)取證據(jù)的時(shí)間和地點(diǎn)。
同時(shí)，它可以要求得到有關(guān)取證的時(shí)間、日期和地點(diǎn)的合理的事先通知。在這種
情況下，該機(jī)關(guān)的代表有權(quán)在取證時(shí)出席。
第二十條 根據(jù)本章各條取證時(shí)，有關(guān)人員可以得到合法代理。
第二十一條 如果外交官員、領(lǐng)事代表或特派員根據(jù)第十五條、第十六條或第
十七條有權(quán)調(diào)取證據(jù)：
（一）他可以調(diào)取與取證地國法律不相抵觸并不違背根據(jù)上述各條給予的任何
許可的各種證據(jù)，并有權(quán)在上述限度內(nèi)主持宣誓或接受確認(rèn)；
（二）要求某人出席或提供證據(jù)的請求應(yīng)用取證地國文字作成或附有取證地國
文字的譯文，除非該人為訴訟進(jìn)行地國國民；
（三）請求中應(yīng)通知該人，他可得到合法代理；在未根據(jù)第十八條提出聲明的
國家，還應(yīng)通知該人他的出庭或提供證據(jù)不受強(qiáng)制；
（四）如果取證地國法律未禁止，可以依受理訴訟的法院所適用的法律中規(guī)定
的方式調(diào)取證據(jù)；
（五）被請求提供證據(jù)的人員可以引用第十一條規(guī)定的特權(quán)和義務(wù)拒絕提供證
據(jù)。
第二十二條 因?yàn)槟橙司芙^提供證據(jù)而未能依本章規(guī)定的程序取證的事實(shí)不妨
礙隨后根據(jù)第一章提出取證申請。

第三章 一般條款

第二十三條 締約國可在簽署、批準(zhǔn)或加入時(shí)聲明，不執(zhí)行普通法國家的旨在
進(jìn)行審判前文件調(diào)查的請求書。
第二十四條 締約國可以指定除中央機(jī)關(guān)以外的其他機(jī)關(guān)，并應(yīng)決定它們的職
權(quán)范圍。但是在任何情況下，都可以向中央機(jī)關(guān)送交請求書。
聯(lián)邦國家有權(quán)指定一個(gè)以上的中央機(jī)關(guān)。
第二十五條 有多種法律制度的締約國可以指定其中一種制度內(nèi)的機(jī)關(guān)具有執(zhí)
行根據(jù)本公約提出的請求書的專屬權(quán)利。
第二十六條 如果因?yàn)閼椃ǖ南拗�，締約國可以要求請求國償付與執(zhí)行請求書
有關(guān)的送達(dá)強(qiáng)制某人出庭提供證據(jù)的傳票的費(fèi)用，該人出庭的費(fèi)用，以及制作詢問
筆錄的費(fèi)用。
如果一國根據(jù)前款提出請求，任何其他締約國可要求該國償付同類費(fèi)用。
第二十七條 本公約的規(guī)定不妨礙締約國：
（一）聲明可以通過第二條規(guī)定的途徑以外的途徑將請求書送交其司法機(jī)關(guān)；
（二）根據(jù)其國內(nèi)法律或慣例，允許在更少限制的情況下實(shí)行本公約所規(guī)定的
行為；
（三）根據(jù)其國內(nèi)法律或慣例，允許以本公約規(guī)定以外的方式調(diào)取證據(jù)。
第二十八條 本公約不妨礙任何兩個(gè)或兩個(gè)以上的締約國締結(jié)協(xié)定排除下列條
款的適用：
（一）第二條有關(guān)送交請求書方式的規(guī)定；
（二）第四條有關(guān)使用文字的規(guī)定；
（三）第八條有關(guān)在執(zhí)行請求書時(shí)司法機(jī)關(guān)人員出席的規(guī)定；
（四）第十一條有關(guān)證人拒絕作證的特權(quán)和義務(wù)的規(guī)定；
（五）第十三條有關(guān)將執(zhí)行請求書的文書送回請求機(jī)關(guān)的方式的規(guī)定；
（六）第十四條有關(guān)費(fèi)用的規(guī)定；
（七）第二章的規(guī)定。
第二十九條 在同為１９０５年７月１７日或１９５４年３月１日在海牙簽訂
的兩個(gè)《民事訴訟程序公約》或其中之一的當(dāng)事國的本公約當(dāng)事國之間，本公約取
代上述兩公約第八條至第十六條的規(guī)定。
第三十條 本公約不影響１９０５年公約第二十三條或１９５４年公約第二十
四條規(guī)定的適用。
第三十一條 １９０５年和１９５４年公約當(dāng)事國之間的補(bǔ)充協(xié)定應(yīng)被認(rèn)為同
樣適用于本公約，除非當(dāng)事國之間另有約定。
第三十二條 在不影響本公約第二十九條和第三十一條規(guī)定的前提下，本公約
不影響締約國已經(jīng)或即將成為當(dāng)事國的包含本公約事項(xiàng)的其他公約的適用。
第三十三條 一國可在簽署、批準(zhǔn)或加入公約時(shí)，部分或全部排除第四條第二
款和第二章的規(guī)定的適用。不允許作其他保留。
締約國可隨時(shí)撤回其保留；保留自撤回通知后第六十日起失去效力。
如果一國作出保留，受其影響的任何其他國家可以對保留國適用相同的規(guī)則。
第三十四條 締約國可隨時(shí)撤銷或更改其聲明。
第三十五條 締約國應(yīng)在交存批準(zhǔn)書或加入書時(shí)或其后，將根據(jù)第二條、第八
條、第二十四條和第二十五條指定的機(jī)關(guān)通知荷蘭外交部。
締約國還應(yīng)在適當(dāng)時(shí)通知荷蘭外交部：
（一）根據(jù)第十五條、第十六條和第十八條的相關(guān)規(guī)定外交官員或領(lǐng)事代表調(diào)
取證據(jù)時(shí)應(yīng)向其遞交通知、獲取許可、請求協(xié)助的機(jī)關(guān)的指定；
（二）根據(jù)第十七條特派員取證時(shí)應(yīng)獲其許可和根據(jù)第十八條提供協(xié)助的機(jī)關(guān)
的指定；
（三）根據(jù)第四條、第八條、第十一條、第十五條、第十六條、第十七條、第
十八條、第二十三條和第二十五條所作的聲明；
（四）任何對上述指定或聲明的撤銷或更改；
（五）保留的撤回。
第三十六條 締約國之間因?qū)嵤┍竟�約產(chǎn)生的任何困難應(yīng)通過外交途徑解決。
第三十七條 本公約應(yīng)對出席海牙國際私法會議第十一屆會議的國家開放簽署。

本公約需經(jīng)批準(zhǔn)。批準(zhǔn)書應(yīng)交存荷蘭外交部。
第三十八條 本公約自第三十七條第二款所指的第三份批準(zhǔn)書交存后第６０日
起生效。
對于此后批準(zhǔn)公約的簽署國，公約自該國交存批準(zhǔn)書后第６０日起生效。
第三十九條 任何未出席第十一屆海牙國際私法會議的海牙國際私法會議的成
員國、聯(lián)合國或該組織專門機(jī)構(gòu)的成員國、或國際法院規(guī)約當(dāng)事國可在公約根據(jù)第
三十八條第一款生效后加入本公約。
加入書應(yīng)交存荷蘭外交部。
自交存加入書后第６０日起公約對該加入國生效。
加入行為只在加入國和已聲明接受該國加入的公約締約國之間的關(guān)系方面發(fā)生
效力。上述聲明應(yīng)交存荷蘭外交部；荷蘭外交部應(yīng)將經(jīng)證明的副本通過外交途徑轉(zhuǎn)
送各締約國。
本公約自加入國和接受該國加入的國家之間自交存接受聲明后第６０日起生效。

第四十條 任何國家可在簽署、批準(zhǔn)或加入公約時(shí)聲明，本公約擴(kuò)展適用于該
國負(fù)責(zé)其國際關(guān)系的全部領(lǐng)域或其中一個(gè)或幾個(gè)部分。此項(xiàng)聲明自本公約對有關(guān)國
家生效之日起生效。
此后任一時(shí)間的上述擴(kuò)展適用均應(yīng)通知荷蘭外交部。
本公約自前款所指的通知后第６０日起對聲明所提及的領(lǐng)域生效。
第四十一條 本公約自根據(jù)公約第三十八條第一款生效后５年內(nèi)有效，對后來
批準(zhǔn)或加入本公約的國家同樣如此。
如未經(jīng)退出，本公約每５年自動(dòng)延續(xù)一次。
退出應(yīng)最遲于５年期滿前６個(gè)月通知荷蘭外交部。
退出可僅限于公約適用的特定區(qū)域。
退出僅對通知退出的國家有效。公約對其他締約國仍然有效。
第四十二條 荷蘭外交部應(yīng)將下列事項(xiàng)通知第三十七條所指的國家和根據(jù)第三
十九條加入的國家：
（一）第三十七條所指的簽署和批準(zhǔn)；
（二）公約根據(jù)第三十八條第一款生效的日期；
（三）第三十九條所指的加入及其生效日期；
（四）第四十條所指的擴(kuò)展及其生效日期；
（五）根據(jù)第三十三條和第三十五條所作的指定、保留和聲明；
（六）第四十一條第三款所指的退出。
下列經(jīng)正式授權(quán)的簽署人簽署本公約，以昭信守。
１９７０年３月１８日訂于海牙，用英文和法文寫成，兩種文本同等作準(zhǔn)。正
本一份，存放于荷蘭政府檔案庫，其經(jīng)證明無誤的副本應(yīng)通過外交途徑送交出席海
牙國際私法會議第十一屆會議的國家。