最高人民法院

人民法庭工作試行辦法（草稿）

1963年7月10日，最高人民法院

（一）根據(jù)人民法院組織法第十七條的規(guī)定，設(shè)立人民法庭。
人民法庭是基層人民法院的組成部分，它的判決和裁定就是基層人民法院的判決和裁定。
（二）人民法庭一般要在農(nóng)村、牧區(qū)設(shè)置。每一基層人民法院需要設(shè)置多少人民法庭，應(yīng)根據(jù)轄區(qū)大小、人口多少等情況確定。大體上一個(gè)中等縣應(yīng)當(dāng)不少于兩個(gè)。在人口特別少的縣，可以設(shè)不固定的法庭，巡回審判。
人民法庭的名稱，以法庭所在地的名稱而定，并冠以縣名。
人民法庭的設(shè)置和撤銷，應(yīng)當(dāng)由基層人民法院報(bào)請(qǐng)中級(jí)人民法院批準(zhǔn)，并報(bào)高級(jí)人民法院備案。
（三）人民法庭一般配備審判員一人,書記員一人；有的也可配備兩名審判員,院長可指定其中一人擔(dān)任庭長。
人民法庭的審判員，就是基層人民法院的審判員。
人民法庭的審判員必須是專職干部，不能兼任其他行政職務(wù)。
（四）人民法庭的任務(wù)：
（1）審理一般的民事案件和輕微的刑事案件；
（2）指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)的工作，對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，如果違背政策、法律、法令的，應(yīng)當(dāng)糾正或撤銷；
（3）進(jìn)行政策、法律、法令宣傳；
（4）處理人民來信，接待人民來訪；
（5）辦理基層人民法院交辦的事項(xiàng)。
有下列情形的案件，人民法庭應(yīng)當(dāng)移送基層人民法院處理：1．反革命案件；2．需要判處刑罰收監(jiān)執(zhí)行的案件；3．需要判決離婚或不離婚的案件；4．有關(guān)干部、知名人士、歸國華僑等人員的案件。
（五）人民法庭處理案件，一般的應(yīng)堅(jiān)持說服教育、調(diào)解為主的方針，根據(jù)不同的對(duì)象、不同的情節(jié)，采用個(gè)別教育、傳訊教育、警告以及責(zé)令當(dāng)事人賠禮道歉、取保具結(jié)、退還原物、賠償損失等辦法進(jìn)行處理。有的案件，也可以判決或裁定，但必須報(bào)基層人民法院核準(zhǔn)后宣判。
人民法庭無權(quán)決定拘留人犯和搜查，無權(quán)決定罰款、沒收贓款贓物。凡需要采取上述措施的案件，應(yīng)移送基層人民法院審理。
（六）人民法庭處理的案件，用人民法庭的名義出具調(diào)解書、裁定書或判決書。
（七）人民法庭應(yīng)當(dāng)從便利群眾出發(fā)，采取駐庭辦案和巡回就審相結(jié)合的工作方法。根據(jù)所轄地區(qū)的情況，在距離法庭所在地較遠(yuǎn)的地方，設(shè)立若干個(gè)審判站（或接待站），委托區(qū)公所或者人民公社代收案件，法庭干部定期下鄉(xiāng)巡回，深入群眾，就地調(diào)查，就地處理。
人民法庭的干部下鄉(xiāng)巡回就審時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作的計(jì)劃性，事先把案件進(jìn)行排隊(duì)，劃好路線，分別輕重緩急進(jìn)行處理。對(duì)于處理過的案件，應(yīng)當(dāng)定期檢查，有的還應(yīng)進(jìn)行回訪，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)迅速糾正并報(bào)告基層人民法院。
（八）人民法庭在辦案中，從調(diào)查事實(shí)到?jīng)Q定處理，要自始至終地依靠群眾。在調(diào)查案情時(shí)，應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，不僅聽基層干部的反映，更重要的是深入群眾進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真分析研究，徹底弄清真象，查明原因。在處理案件時(shí)，一定把法律、政策向群眾交代清楚，傾聽群眾的意見。案件處理后，要聽取群眾的反映，依靠群眾檢驗(yàn)執(zhí)行政策的情況。
（九）人民法庭的干部應(yīng)注意傾聽群眾對(duì)人民法庭工作的意見，接受人民群眾對(duì)人民法庭干部的工作和作風(fēng)的批評(píng)。
（十）基層人民法院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人民法庭的領(lǐng)導(dǎo)。要有一個(gè)院長領(lǐng)導(dǎo)人民法庭的工作，經(jīng)常重點(diǎn)深入，巡回檢查，定期召開法庭干部會(huì)議，抓干部思想，抓政策，抓工作方法，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，幫助法庭解決工作中的實(shí)際問題。
（十一）人民法庭的干部，除應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行“黨政干部三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”外，還必須嚴(yán)格遵守審判人員應(yīng)當(dāng)遵守的紀(jì)律：
（1）不準(zhǔn)刑訊逼供、誘供；
（2）不準(zhǔn)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行侮辱；
（3）不準(zhǔn)壓制當(dāng)事人辯護(hù)和上訴；
（4）不準(zhǔn)貪污受賄，徇私舞弊；
（5）不準(zhǔn)假公濟(jì)私，挾嫌報(bào)復(fù)。
（十二）人民法庭應(yīng)當(dāng)建立必要的工作制度，如案件收結(jié)、來信來訪的登記、以及請(qǐng)示報(bào)告等制度。已結(jié)案的卷宗，要定期送基層人民法院歸檔。