最高人民法院 公安部 等

最高人民法院、公安部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于寬大釋放在押的原國民黨縣團(tuán)以上黨政軍特人員的實(shí)施方案（節(jié)錄）

1975年10月29日，最高人民法院、公安部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部

偉大領(lǐng)袖毛主席1975年9月9日對公安部黨的核心小組《關(guān)于清理在押國民黨省將級黨政軍特人員的請示報(bào)告》上作了重要批示：“建議一律釋放。本地不能轉(zhuǎn)業(yè)的，轉(zhuǎn)別地就業(yè)。如何，請酌處�！编嚫敝飨�批示：“擬照主席批示，由公安部照辦。即（四項(xiàng)）的109人，也予釋放�？h團(tuán)以上的3000多名，也照此原則辦理。”10月16日至25日，最高人民法院、公安部和統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合召開了各省、市、自治區(qū)公安、法院、統(tǒng)戰(zhàn)、民政四個(gè)部門的負(fù)責(zé)人會議，傳達(dá)、學(xué)習(xí)了毛主席的重要批示和黨中央的指示。會議認(rèn)為，將在押的原國民黨縣團(tuán)以上黨政軍特人員一律釋放，安置就業(yè)，是毛主席的改造罪犯政策的勝利，是國內(nèi)外斗爭形勢發(fā)展的需要，是完全正確的，必要的�！�…
另外，在勞改單位中還有一批刑滿就業(yè)的原國民黨縣團(tuán)以上黨政軍特人員，遵照毛主席批示的精神，也應(yīng)作相應(yīng)的轉(zhuǎn)業(yè)安置。
會議制定了如下實(shí)施方案，要求于1975年年底基本完成。
一、（略）
二、做好釋放工作和安置的準(zhǔn)備工作
（一）對擬寬大釋放的原國民黨縣團(tuán)以上黨政軍特人員名單，除中央已經(jīng)核定的以外，應(yīng)由省、市、自治區(qū)黨委審批核定。12月上旬，將準(zhǔn)備釋放和轉(zhuǎn)業(yè)安置的人員由各省、市、自治區(qū)分片或就地集中，組織學(xué)習(xí)，進(jìn)行形勢和政策教育，總結(jié)個(gè)人改造收獲，提高認(rèn)識，端正態(tài)度。在集中教育期間，要同其他犯人，就業(yè)人員分開食宿，適當(dāng)改善伙食，并進(jìn)一步摸清他們的家屬情況，做好釋放和安置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（二）12月中旬，各地由法院和公安機(jī)關(guān)共同召開釋放大會，宣布被釋放人員名單，宣布給予公民權(quán)，發(fā)給高級人民法院的裁定書和省、市、自治區(qū)公安局的釋放證。在釋放大會上，由負(fù)責(zé)人講話。對被釋放的監(jiān)外就醫(yī)的犯人，委托當(dāng)?shù)胤ㄔ汉凸�安機(jī)關(guān)宣布寬大釋放，發(fā)給裁定書和釋放證。
對轉(zhuǎn)業(yè)安置的留場就業(yè)人員，由公安局召開會議，負(fù)責(zé)人講話，宣布有帽子的摘掉帽子，給予公民權(quán)，發(fā)給《轉(zhuǎn)業(yè)證明書》。
在對被釋放和轉(zhuǎn)業(yè)安置人員的講話中，要進(jìn)一步闡明黨的政策，鼓勵(lì)他們努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，繼續(xù)改造世界觀，為社會主義祖國和人民做有益的事情。并說明：愿意回臺灣的，可以回臺灣，并提供方便。
（三）給釋放人員每人發(fā)一套布棉衣、一套內(nèi)衣、一套被褥和帽子、鞋襪（鞋帽根據(jù)需要酌發(fā)單的或棉的）、100元零用費(fèi)，并發(fā)還為他們保管的財(cái)物。給轉(zhuǎn)業(yè)人員每人發(fā)一套布罩衣、一條棉毯和100元零用費(fèi)；本人棉衣、被褥破爛，添置有困難的，可給予補(bǔ)充。
按集中地舉行會餐一次，由有關(guān)負(fù)責(zé)人出席，以示歡送。
（四）組織被釋放和轉(zhuǎn)業(yè)安置的人員在本省、市、自治區(qū)內(nèi)參觀學(xué)習(xí)。按起義投誠對待的人員，由統(tǒng)戰(zhàn)部門組織參觀學(xué)習(xí)。對臺灣和海外影響較大的人員，集中到北京，由中央統(tǒng)戰(zhàn)部接待，便宴一次，組織參觀。來京人員的名單和時(shí)間，待有關(guān)部門研究后另行通知。
（五）對被清理釋放人員在勞改中形成的檔案材料，統(tǒng)一由原管押省、市、自治區(qū)公安局集中保存，另按人頭寫一簡要單行材料，交給安置地區(qū)縣以上公安機(jī)關(guān)。
三、做好轉(zhuǎn)業(yè)安置工作
（一）安置的地區(qū)，原則上有家的回家。在城鎮(zhèn)和農(nóng)村都有家屬、子女的，盡量安置在農(nóng)村。無家可歸的，根據(jù)自愿，可以回原籍農(nóng)村，也可以留在勞改單位就業(yè)。家在新疆、內(nèi)蒙、黑龍江和廣東、福建、云南等沿邊沿�？h以及軍事要地的可在本省、區(qū)的內(nèi)地安置。屬于向青海、新疆、黑龍江等�。▍^(qū)）移民性質(zhì)的調(diào)犯和已在勞改場所安家落戶的人員，原則上就地安置，并鼓勵(lì)他們把家屬接去，可以在農(nóng)場落戶。本人安排在城鎮(zhèn)的，其原在農(nóng)村的家屬，不要遷往城鎮(zhèn)。凡轉(zhuǎn)別地安置的，由原管押地區(qū)派人移交給有關(guān)省、市、自治區(qū)。
關(guān)于戶口和糧油供應(yīng)轉(zhuǎn)移手續(xù)，由安置地區(qū)按照規(guī)定，負(fù)責(zé)辦理。
（二）凡有勞動(dòng)能力和一定技能的，要安排適當(dāng)?shù)纳�產(chǎn)勞動(dòng)或其他工作，實(shí)行同工同酬。安排為職工的，包括留在勞改單位就業(yè)的，準(zhǔn)予增加勞動(dòng)指標(biāo)。凡喪失勞動(dòng)能力、家庭贍養(yǎng)有困難的，原則上要養(yǎng)起來，由民政部門根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕娨话闵�活水平給予補(bǔ)助。對因公致殘人員的補(bǔ)助，按規(guī)定辦理。
（三）原國民黨省將級人員中按起義投誠人員對待的，由統(tǒng)戰(zhàn)部門酌情安置工作。縣團(tuán)以上人員中，按起義投誠人員對待的，在安置時(shí)根據(jù)具體情況適當(dāng)照顧。
（四）愿意回臺灣的，經(jīng)本人申請，由公安部、統(tǒng)戰(zhàn)部研究處理。
（五）最高人民法院、公安部和統(tǒng)戰(zhàn)部成立清理工作辦公室（設(shè)在公安部），負(fù)責(zé)跨�。ㄊ�、區(qū)）安置的聯(lián)系工作。
（六）釋放安置工作完畢后，各地要將省將級人員的單行材料和縣團(tuán)以上人員的簡況表，分別報(bào)送最高人民法院、公安部、統(tǒng)戰(zhàn)部備案。
四、經(jīng)費(fèi)開支
清理釋放工作所需經(jīng)費(fèi)（包括就業(yè)人員集中教育期間的伙食費(fèi)），由各省、市、自治區(qū)在勞改業(yè)務(wù)費(fèi)中開支。所需物資及糧票、布票等，由商業(yè)、糧食等部門供給。安置后由民政部門用于這類人員的經(jīng)費(fèi)，均列入財(cái)政預(yù)算。
五、宣傳報(bào)道
在寬大釋放工作完成的時(shí)候，發(fā)布新聞。關(guān)于報(bào)道和宣傳工作，請新華社制定方案組織實(shí)施。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
建議釋放安置任務(wù)較大的省、市、自治區(qū)，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下成立釋放安置領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作班子。領(lǐng)導(dǎo)小組由�。ㄊ�、區(qū)）的一位領(lǐng)導(dǎo)同志掛帥，公安、法院、統(tǒng)戰(zhàn)、民政、勞動(dòng)、宣傳等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志參加。要制定具體的釋放安置計(jì)劃，組織各有關(guān)部門實(shí)施。各省、市、自治區(qū)之間，要互相配合，密切協(xié)作。
各地要乘這次清理工作的有利時(shí)機(jī)，對在押犯人普遍進(jìn)行一次教育，促進(jìn)他們的改造（教育提綱另附）。同時(shí)，要注意了解社會動(dòng)向，對由此影響所及而出現(xiàn)的各種問題，要調(diào)查研究。對近年來隨勞改單位成批移交給國營企業(yè)的原國民黨縣團(tuán)以上就業(yè)人員的摘帽子問題，應(yīng)當(dāng)著手調(diào)查研究，比照這次清理的原則精神予以解決。