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  • 人民檢察院監(jiān)外執(zhí)行檢察辦法

    1. 【頒布時間】2008-2-22
    2. 【標題】人民檢察院監(jiān)外執(zhí)行檢察辦法
    3. 【發(fā)文號】
    4. 【失效時間】
    5. 【頒布單位】最高人民檢察院
    6. 【法規(guī)來源】http://www.spp.gov.cn/site2006/2008-05-04/0002518209.html

    7. 【法規(guī)全文】

     

    人民檢察院監(jiān)外執(zhí)行檢察辦法

    人民檢察院監(jiān)外執(zhí)行檢察辦法

    最高人民檢察院


    人民檢察院監(jiān)外執(zhí)行檢察辦法


    人民檢察院監(jiān)外執(zhí)行檢察辦法

    (2008年2月22日最高人民檢察院第十屆檢察委員會第九十四次會議通過)


    第一章 總 則



    第一條 為規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行檢察工作,根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律規(guī)定,結合監(jiān)外執(zhí)行檢察工作實際,制定本辦法。

    第二條 人民檢察院監(jiān)外執(zhí)行檢察的任務是:保證國家法律法規(guī)在刑罰執(zhí)行活動中的正確實施,維護監(jiān)外執(zhí)行罪犯合法權益,維護社會和諧穩(wěn)定。

    第三條 人民檢察院監(jiān)外執(zhí)行檢察的職責是:

    (一)對人民法院、監(jiān)獄、看守所交付執(zhí)行活動是否合法實行監(jiān)督;

    (二)對公安機關監(jiān)督管理監(jiān)外執(zhí)行罪犯活動是否合法實行監(jiān)督;

    (三)對公安機關、人民法院、監(jiān)獄、看守所變更執(zhí)行活動是否合法實行監(jiān)督;

    (四)對監(jiān)外執(zhí)行活動中發(fā)生的職務犯罪案件進行偵查,開展職務犯罪預防工作;

    (五)其他依法應當行使的監(jiān)督職責。

    第四條 人民檢察院在監(jiān)外執(zhí)行檢察工作中,應當堅持依法獨立行使檢察權,堅持以事實為根據(jù)、以法律為準繩。

    檢察人員履行法律監(jiān)督職責,應當嚴格遵守法律,恪守檢察職業(yè)道德,忠于職守,清正廉潔;應當堅持原則,講究方法,注重實效。



    第二章 交付執(zhí)行檢察



    第五條 交付執(zhí)行檢察的內容:

    (一)人民法院、監(jiān)獄、看守所交付執(zhí)行活動是否符合有關法律規(guī)定;

    (二)人民法院、監(jiān)獄、看守所交付執(zhí)行的相關法律手續(xù)是否完備;

    (三)人民法院、監(jiān)獄、看守所交付執(zhí)行是否及時。

    第六條 交付執(zhí)行檢察的方法:

    (一)監(jiān)所檢察部門收到本院公訴部門移送的人民法院判處管制、獨立適用剝奪政治權利、宣告緩刑、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的法律文書后,應當認真審查并登記,掌握人民法院交付執(zhí)行的情況;

    (二)通過對人民檢察院派駐監(jiān)獄、看守所檢察機構的《監(jiān)外執(zhí)行罪犯出監(jiān)(所)告知表》內容進行登記,掌握監(jiān)獄、看守所向執(zhí)行地公安機關交付執(zhí)行被裁定假釋、批準暫予監(jiān)外執(zhí)行以及刑滿釋放仍需執(zhí)行附加剝奪政治權利的罪犯情況;

    (三)向執(zhí)行地公安機關了解核查監(jiān)外執(zhí)行罪犯的有關法律文書送達以及監(jiān)外執(zhí)行罪犯報到等情況。

    第七條 發(fā)現(xiàn)在交付執(zhí)行活動中有下列情形的,應當及時提出糾正意見:

    (一)人民法院、監(jiān)獄、看守所沒有向執(zhí)行地公安機關送達監(jiān)外執(zhí)行罪犯有關法律文書或者送達的法律文書不齊全的;

    (二)監(jiān)獄沒有派員將暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯押送至執(zhí)行地公安機關的;

    (三)人民法院、監(jiān)獄、看守所沒有將監(jiān)外執(zhí)行罪犯的有關法律文書抄送人民檢察院的;

    (四)人民法院、監(jiān)獄、看守所因交付執(zhí)行不及時等原因造成監(jiān)外執(zhí)行罪犯漏管的;

    (五)其他違反交付執(zhí)行規(guī)定的。

    第八條 縣、市、區(qū)人民檢察院對轄區(qū)內的監(jiān)外執(zhí)行罪犯,應當逐一填寫《罪犯監(jiān)外執(zhí)行情況檢察臺賬》,并記錄有關檢察情況。





    第三章 監(jiān)管活動檢察



    第九條 監(jiān)管活動檢察的內容:

    (一)公安機關監(jiān)督管理監(jiān)外執(zhí)行罪犯活動是否符合有關法律規(guī)定;

    (二)監(jiān)外執(zhí)行罪犯是否發(fā)生脫管現(xiàn)象;

    (三)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的合法權益是否得到保障。

    第十條 監(jiān)管活動檢察的方法:

    (一)查閱公安機關監(jiān)外執(zhí)行罪犯監(jiān)督管理檔案;

    (二)向協(xié)助公安機關監(jiān)督考察監(jiān)外執(zhí)行罪犯的單位和基層組織了解、核實有關情況;

    (三)與監(jiān)外執(zhí)行罪犯及其親屬談話,了解情況,聽取意見。

    第十一條 發(fā)現(xiàn)公安機關在監(jiān)管活動中有下列情形的,應當及時提出糾正意見:

    (一)沒有建立監(jiān)外執(zhí)行罪犯監(jiān)管檔案和組織的;

    (二)沒有向監(jiān)外執(zhí)行罪犯告知應當遵守的各項規(guī)定的;

    (三)監(jiān)外執(zhí)行罪犯遷居,遷出地公安機關沒有移送監(jiān)督考察檔案,遷入地公安機關沒有接續(xù)監(jiān)管的;

    (四)對監(jiān)外執(zhí)行罪犯違法或者重新犯罪,沒有依法予以治安處罰或者追究刑事責任的;

    (五)公安民警對監(jiān)外執(zhí)行罪犯有打罵體罰、侮辱人格等侵害合法權益行為的;

    (六)公安機關沒有及時向人民檢察院通報對監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理情況的;

    (七)其他違反監(jiān)督管理規(guī)定的。

    第十二條 人民檢察院監(jiān)所檢察部門應當與公安機關、人民法院的有關部門建立聯(lián)席會議制度,及時通報有關情況,分析交付執(zhí)行、監(jiān)督管理活動和檢察監(jiān)督中存在的問題,研究改進工作的措施。聯(lián)席會議可每半年召開一次,必要時可以隨時召開。



    第四章 變更執(zhí)行檢察



    第一節(jié) 收監(jiān)執(zhí)行檢察

    第十三條 收監(jiān)執(zhí)行檢察的內容:

    (一)公安機關撤銷緩刑、假釋的建議和對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的收監(jiān)執(zhí)行是否符合有關法律規(guī)定;

    (二)人民法院撤銷緩刑、假釋裁定是否符合有關法律規(guī)定;

    (三)監(jiān)獄、看守所收監(jiān)執(zhí)行活動是否符合有關法律規(guī)定。

    第十四條 收監(jiān)執(zhí)行檢察的方法:

    (一)查閱公安機關記錄緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯違法違規(guī)情況的相關材料;

    (二)向與緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯監(jiān)管有關的單位、基層組織了解有關情況;

    (三)必要時可以與違法違規(guī)的緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯談話,了解情況。

    第十五條 發(fā)現(xiàn)在收監(jiān)執(zhí)行活動中有下列情形的,應當及時提出糾正意見:

    (一)公安機關對緩刑罪犯在考驗期內違反法律、行政法規(guī)或者公安部門監(jiān)督管理規(guī)定,情節(jié)嚴重,沒有及時向人民法院提出撤銷緩刑建議的;

    (二)公安機關對假釋罪犯在考驗期內違反法律、行政法規(guī)或者公安部門監(jiān)督管理規(guī)定, 尚未構成新的犯罪,沒有及時向人民法院提出撤銷假釋建議的;

    (三)原作出緩刑、假釋裁判的人民法院收到公安機關提出的撤銷緩刑、假釋的建議書后沒有依法作出裁定的;

    (四)公安機關對人民法院裁定撤銷緩刑、假釋的罪犯,沒有及時送交監(jiān)獄或者看守所收監(jiān)執(zhí)行的;

    (五)公安機關對具有下列情形之一的暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯,沒有及時通知監(jiān)獄、看守所收監(jiān)執(zhí)行的:

    1.未經(jīng)公安機關批準擅自外出,應當收監(jiān)執(zhí)行的;

    2.騙取保外就醫(yī)的;

    3.以自傷、自殘、欺騙等手段故意拖延保外就醫(yī)時間的;

    4.辦理保外就醫(yī)后無故不就醫(yī)的;

    5.違反監(jiān)督管理規(guī)定經(jīng)教育不改的;

    6.暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失且刑期未滿的。

    (六)監(jiān)獄、看守所收到公安機關對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的收監(jiān)執(zhí)行通知后,沒有及時收監(jiān)執(zhí)行的;

    (七)不應當收監(jiān)執(zhí)行而收監(jiān)執(zhí)行的;

    (八)其他違反收監(jiān)執(zhí)行規(guī)定的。



    第二節(jié) 減刑檢察

    第十六條 減刑檢察的內容:

    (一)提請、裁定減刑罪犯是否符合法律規(guī)定條件;

    (二)提請、裁定減刑的程序是否符合法律和有關規(guī)定;

    (三)對依法應當減刑的罪犯是否提請、裁定減刑。

    第十七條 減刑檢察的方法:

    (一)查閱被提請減刑罪犯的案卷材料;

    (二)向有關人員了解被提請減刑罪犯的表現(xiàn)等情況;

    (三)必要時向提請、裁定減刑的機關了解有關情況。

    第十八條 本辦法對管制、緩刑罪犯的減刑檢察的未盡事項,參照《人民檢察院監(jiān)獄檢察辦法》第三章刑罰變更執(zhí)行檢察的有關規(guī)定執(zhí)行。

    第十九條 縣、市、區(qū)人民檢察院監(jiān)所檢察部門應當將提請、裁定減刑檢察活動情況,填入《監(jiān)外執(zhí)行罪犯減刑情況登記表》。



    第五章 終止執(zhí)行檢察



    第二十條 終止執(zhí)行檢察的內容:

    終止執(zhí)行的罪犯是否符合法律規(guī)定條件;

    (二)終止執(zhí)行的程序是否合法,是否具備相關手續(xù)。

    第二十一條 終止執(zhí)行檢察的方法:

    (一)查閱刑事判決(裁定)書等法律文書中所確定的監(jiān)外執(zhí)行罪犯的刑期、考驗期;

    (二)了解公安機關對終止執(zhí)行罪犯的釋放、解除等情況;

    (三)與刑期、考驗期屆滿的罪犯談話,了解情況,聽取意見。

    第二十二條 發(fā)現(xiàn)在終止執(zhí)行活動中有下列情形的,應當及時提出糾正意見:

    (一)公安機關對執(zhí)行期滿的管制罪犯,沒有按期宣布解除并發(fā)給《解除管制通知書》的;

    (二)公安機關對執(zhí)行期滿的剝奪政治權利罪犯,沒有按期向其本人和所在單位、居住地群眾宣布恢復其政治權利的;

    (三)公安機關對考驗期滿的緩刑、假釋罪犯沒有按期予以公開宣告的;

    (四)公安機關對刑期屆滿的暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯沒有通報監(jiān)獄的;監(jiān)獄對刑期屆滿的暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯沒有辦理釋放手續(xù)的;

    (五)公安機關對死亡的監(jiān)外執(zhí)行罪犯,沒有及時向原判人民法院或者原關押監(jiān)獄、看守所通報的;

    (六)公安機關、人民法院、監(jiān)獄、看守所對刑期、考驗期限未滿的罪犯提前釋放、解除、宣告的;

    (七)其他違反終止執(zhí)行規(guī)定的。



    第六章 糾正違法和檢察建議



    第二十三條 糾正違法的程序:

    (一)監(jiān)所檢察人員發(fā)現(xiàn)輕微違法情況,可以當場提出口頭糾正意見,并及時向監(jiān)所檢察部門負責人報告,填寫《檢察糾正違法情況登記表》;

    (二)監(jiān)所檢察部門發(fā)現(xiàn)嚴重違法情況,或者在提出口頭糾正意見后被監(jiān)督單位七日內未予糾正且不說明理由的,應當報經(jīng)本院檢察長批準,及時發(fā)出《糾正違法通知書》;

    (三)人民檢察院發(fā)出《糾正違法通知書》后十五日內,被監(jiān)督單位仍未糾正或者回復意見的,應當及時向上一級人民檢察院報告。

    對嚴重違法情況,監(jiān)所檢察部門應當填寫《嚴重違法情況登記表》,向上一級人民檢察院監(jiān)所檢察部門報送并續(xù)報檢察糾正情況。

    第二十四條 被監(jiān)督單位對人民檢察院的糾正違法意見書面提出異議的,人民檢察院應當復議。被監(jiān)督單位對于復議結論仍然提出異議的,由上一級人民檢察院復核。

    第二十五條 發(fā)現(xiàn)對于監(jiān)外執(zhí)行罪犯的交付執(zhí)行、監(jiān)督管理活動中存在執(zhí)法不規(guī)范、管理不嚴格等可能導致執(zhí)法不公等苗頭性、傾向性問題的,應當報經(jīng)本院檢察長批準,向有關單位提出檢察建議。



    第七章 其它規(guī)定



    第二十六條 人民檢察院開展監(jiān)外執(zhí)行檢察工作,可以采取定期與不定期檢察,全面檢察與重點檢察,會同有關部門聯(lián)合檢查等方式進行。

    縣、市、區(qū)人民檢察院在監(jiān)外執(zhí)行檢察工作中,每半年至少開展一次全面檢察。

    第二十七條 檢察人員在工作中,故意違反法律和有關規(guī)定,或者嚴重不負責任,造成嚴重后果的,應當追究法律責任、紀律責任。

    第二十八條 人民檢察院監(jiān)外執(zhí)行檢察工作實行“一賬三表”的檢察業(yè)務登記制度。“一賬三表”是指《罪犯監(jiān)外執(zhí)行情況檢察臺賬》、《檢察糾正違法情況登記表》、《嚴重違法情況登記表》、《監(jiān)外執(zhí)行罪犯減刑情況登記表》。

    監(jiān)所檢察部門登記“一賬三表”,應當按照“微機聯(lián)網(wǎng)、動態(tài)監(jiān)督”的要求,實現(xiàn)辦公自動化管理。







    第八章 附 則



    第二十九條 本辦法由最高人民檢察院負責解釋。

    第三十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。



    附件:“一賬三表”的印制式樣。

































    附件

    罪犯監(jiān)外執(zhí)行情況檢察臺賬

    交付執(zhí)行機關


    罪犯基本情 況
    姓名

    性別

    出生日期
    年 月 日

    監(jiān)外執(zhí)行種類

    監(jiān)督考察起止時間


    原判罪名

    刑期及其起止時間


    住所地址


    身份證號

    聯(lián)系方式


    執(zhí)行地公安機關

































    備注


    登記單位

    登記人






    檢察糾正違法情況登記表

    發(fā)生違法的單位























    提出糾正違法的時間


    檢察

    糾正

    情況


    被監(jiān)督

    單位反

    饋意見


    備 注


    登記單位


    登 記 人

    登記日期
    年 月 日



    注:對于嚴重違法情況,還應填報《嚴重違法情況登記表》

    嚴重違法情況登記表

    發(fā)生嚴重違法的單位



























    提出糾正嚴重違法的時間


    檢察

    糾正

    情況
















    被監(jiān)督

    人民檢察院監(jiān)外執(zhí)行檢察辦法
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