全國(guó)人大常委會(huì)

全國(guó)人大常委會(huì)2008年工作要點(diǎn)

(2008年4月15日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次委員長(zhǎng)會(huì)議通過(guò))


2008年是十一屆全國(guó)人大及其常委會(huì)依法履職的第一年。全國(guó)人大常委會(huì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，按照十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議決議要求，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局依法履行職責(zé)，突出工作重點(diǎn)，講求工作實(shí)效，努力開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面。按照這個(gè)總體要求，提出2008年工作要點(diǎn)如下。

一、繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，不斷提高立法質(zhì)量

1．以完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系為目標(biāo)，從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持實(shí)事求是，抓緊制定在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中起支架作用、改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)急需的法律，及時(shí)修改與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的法律，督促有關(guān)方面盡快制定和修改與法律相配套的法規(guī)，確保到2010年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。要以改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域立法，繼續(xù)完善經(jīng)濟(jì)、政治、文化領(lǐng)域立法，積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，不斷提高立法質(zhì)量，更好地發(fā)揮法律在國(guó)家政治和社會(huì)生活中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用。

2．研究制定五年立法規(guī)劃。在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系基本形成的基礎(chǔ)上，按照完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的需要，制定五年立法規(guī)劃。五年立法規(guī)劃要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。必須制定的重要法律，要力爭(zhēng)在五年內(nèi)制定出來(lái)，完善法律體系的各部門(mén)法律；必須修改的現(xiàn)行法律，要在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上加以修改，完善各部門(mén)法律的內(nèi)容；必須有相應(yīng)法規(guī)配套的法律，要督促有關(guān)方面制定和修改與法律相配套的法規(guī)。要使法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)三個(gè)層次協(xié)調(diào)統(tǒng)一，形成一個(gè)有機(jī)整體，發(fā)揮法律體系的整體功能。組織開(kāi)展對(duì)現(xiàn)行法律的清理工作。適時(shí)召開(kāi)立法工作會(huì)議，對(duì)立法工作進(jìn)行全面部署。

3．全面落實(shí)2008年立法工作計(jì)劃，制定國(guó)有資產(chǎn)法、社會(huì)保險(xiǎn)法、食品安全法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法、農(nóng)村土地承包糾紛仲裁法等重要法律；修改完善選舉法、全國(guó)人大組織法、國(guó)家賠償法、殘疾人保障法、保險(xiǎn)法等法律。加強(qiáng)對(duì)立法工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促法律起草部門(mén)認(rèn)真研究解決立法中涉及的重大問(wèn)題，在保證質(zhì)量的前提下，確保列入立法工作計(jì)劃的法律草案如期提請(qǐng)審議。

4．積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。進(jìn)一步擴(kuò)大公民對(duì)立法工作的有序參與，對(duì)食品安全法等與群眾利益密切相關(guān)的法律草案，要向社會(huì)全文公布，廣泛聽(tīng)取各方面尤其是基層群眾的意見(jiàn)；進(jìn)一步加強(qiáng)立法中有關(guān)重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)法等草案中涉及的法律關(guān)系復(fù)雜、專業(yè)性較強(qiáng)的問(wèn)題，要通過(guò)立法論證會(huì)等形式，廣泛征求意見(jiàn)，深入研究論證。發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，使制定和修改的法律充分反映人民群眾的意愿，符合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

5．督促有關(guān)方面制定和修改與法律相配套的法規(guī)�，F(xiàn)行法律需要制定配套法規(guī)的，有關(guān)方面應(yīng)盡快制定。正在起草和審議的法律草案，有關(guān)方面應(yīng)同時(shí)落實(shí)起草相關(guān)配套法規(guī)，在法律通過(guò)后及時(shí)出臺(tái)，保證法律得到全面準(zhǔn)確的實(shí)施。

6．加強(qiáng)法律的學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)工作。常委會(huì)有關(guān)部門(mén)要制定法律宣傳計(jì)劃。對(duì)全國(guó)人大及其常委會(huì)通過(guò)的法律，特別是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局、關(guān)系群眾切身利益、社會(huì)各界普遍關(guān)注的重要法律通過(guò)后，常委會(huì)有關(guān)部門(mén)要及時(shí)組織開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳工作，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、視頻報(bào)告會(huì)、新法專題座談會(huì)、法律培訓(xùn)班等多種形式開(kāi)展宣傳普及工作。重點(diǎn)做好食品安全法、國(guó)有資產(chǎn)法等法律的宣傳工作，繼續(xù)有針對(duì)性地做好勞動(dòng)關(guān)系等方面的法律宣傳工作，準(zhǔn)確把握法律立法宗旨、基本精神、主要內(nèi)容以及在實(shí)施中要注意的問(wèn)題，推進(jìn)法律的全面正確實(shí)施。

二、繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

7．以增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效為核心，從黨和國(guó)家工作大局出發(fā)，堅(jiān)持依法按程序辦事，堅(jiān)持集體行使職權(quán)，全面貫徹落實(shí)監(jiān)督法，加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施，把關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局、影響社會(huì)和諧、人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題作為監(jiān)督重點(diǎn)，綜合運(yùn)用法定監(jiān)督形式，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，務(wù)求取得實(shí)效，著力推動(dòng)“一府兩院”改進(jìn)工作，建立健全解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，更好地發(fā)揮人大監(jiān)督對(duì)促進(jìn)依法行政、公正司法和維護(hù)人民利益的作用。

8．統(tǒng)籌安排聽(tīng)取審議專項(xiàng)工作報(bào)告和執(zhí)法檢查工作。分別聽(tīng)取和審議7個(gè)專項(xiàng)工作報(bào)告，組織實(shí)施5個(gè)方面的執(zhí)法檢查。聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害及災(zāi)后重建工作情況的報(bào)告，推動(dòng)提高全社會(huì)預(yù)防和應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害的能力。聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)金融宏觀調(diào)控情況的報(bào)告、關(guān)于穩(wěn)定物價(jià)情況的報(bào)告，推動(dòng)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控工作。聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收情況的報(bào)告，檢查農(nóng)民專業(yè)合作社法的實(shí)施情況，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于水污染防治工作進(jìn)展情況的報(bào)告，檢查環(huán)境影響評(píng)價(jià)法的實(shí)施情況，推動(dòng)節(jié)能減排工作，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。檢查勞動(dòng)合同法、義務(wù)教育法和未成年人保護(hù)法的實(shí)施情況，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，保障少年兒童健康成長(zhǎng)。聽(tīng)取和審議最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)刑事審判工作、最高人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)刑事審判法律監(jiān)督工作情況的報(bào)告，促進(jìn)司法公正，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

9．加強(qiáng)預(yù)算和經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督。聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于2007年度中央決算的報(bào)告、關(guān)于2007年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、關(guān)于“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告。加強(qiáng)預(yù)算審查和監(jiān)督，推動(dòng)財(cái)政體制改革，支持審計(jì)機(jī)關(guān)工作。加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的跟蹤和分析，督促落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

10．加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。依照監(jiān)督法規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例以及司法解釋等規(guī)范性文件的備案審查工作。認(rèn)真研究處理公民、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織提出的審查建議。在2007年各地清理地方性法規(guī)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)督促地方落實(shí)對(duì)不符合監(jiān)督法或其他現(xiàn)行法律規(guī)定的地方性法規(guī)的修訂、廢止工作。對(duì)各地新制定的有關(guān)人大常委會(huì)監(jiān)督工作的法規(guī)，有重點(diǎn)地進(jìn)行主動(dòng)審查，維護(hù)國(guó)家法制的統(tǒng)一。

11．進(jìn)一步做好信訪工作。加強(qiáng)信訪綜合分析，為常委會(huì)立法、監(jiān)督工作和推動(dòng)“一府兩院”改進(jìn)工作服務(wù)。

三、尊重代表主體地位，充分發(fā)揮全國(guó)人大代表的作用

12．以深入貫徹中央9號(hào)文件為主線，從堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度出發(fā)，堅(jiān)持尊重代表主體地位，堅(jiān)持為代表服務(wù)的思想，進(jìn)一步完善工作制度，加大工作力度，為代表依法行使職權(quán)、密切同人民群眾聯(lián)系、擴(kuò)大對(duì)常委會(huì)活動(dòng)的參與創(chuàng)造條件，不斷提升代表工作水平，更好地發(fā)揮代表參與管理國(guó)家事務(wù)的作用。

13．認(rèn)真辦理十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議期間代表提出的議案和建議。要把辦理代表議案與立法工作更有效地結(jié)合起來(lái)，把辦理代表建議與推動(dòng)改進(jìn)工作更有效地結(jié)合起來(lái)，切實(shí)提高辦理質(zhì)量。

14．組織好代表閉會(huì)期間的活動(dòng)。認(rèn)真組織代表開(kāi)展專題調(diào)研和集中視察活動(dòng)，完善代表小組的組織和活動(dòng)方式，增強(qiáng)代表活動(dòng)實(shí)效。加強(qiáng)代表同原選舉單位的聯(lián)系，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智。

15．?dāng)U大代表對(duì)常委會(huì)、專門(mén)委員會(huì)活動(dòng)的參與。繼續(xù)邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議，適當(dāng)增加參加執(zhí)法檢查的代表人數(shù)，繼續(xù)邀請(qǐng)代表參加專門(mén)委員會(huì)會(huì)議、參加專門(mén)委員會(huì)組織的立法和執(zhí)法檢查調(diào)研活動(dòng)，發(fā)揮代表在立法和監(jiān)督工作中的作用。

16．認(rèn)真做好代表依法履職培訓(xùn)工作。在組織代表初任學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，舉辦6期代表履職培訓(xùn)班，切實(shí)提高代表的依法履職能力。

17．加強(qiáng)和改進(jìn)代表服務(wù)保障工作。拓寬代表知情知政渠道，為代表提供更多信息資料。完善代表工作制度，提高服務(wù)工作質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)人大代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)的工作。

四、發(fā)揮人大特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大對(duì)外交流合作

18．以鞏固和完善定期交流機(jī)制為重點(diǎn)，從人大對(duì)外交往的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)出發(fā)，堅(jiān)持維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，堅(jiān)持服從服務(wù)于國(guó)家外交大局，保持對(duì)外交往工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，廣泛開(kāi)展與外國(guó)議會(huì)的友好交往，積極參與國(guó)際和地區(qū)議會(huì)組織的活動(dòng)，加強(qiáng)治國(guó)理政的經(jīng)驗(yàn)交流，推動(dòng)各領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，更好地發(fā)揮人大對(duì)外交往的獨(dú)特作用。

19．做好高層互訪工作。重點(diǎn)做好委員長(zhǎng)的出訪工作。委員長(zhǎng)的訪問(wèn)，是我對(duì)有關(guān)國(guó)家進(jìn)行的重大外交行動(dòng)。要安排好與往訪國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)晤，廣泛接觸議員和其他政要，增進(jìn)戰(zhàn)略互信，推動(dòng)互利合作，擴(kuò)大共同利益，促進(jìn)雙邊關(guān)系發(fā)展。按照國(guó)家外交總體布局，認(rèn)真組織好副委員長(zhǎng)出訪活動(dòng)。邀請(qǐng)有關(guān)國(guó)家議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人訪華。統(tǒng)籌安排和落實(shí)接待有關(guān)國(guó)家議長(zhǎng)和議員來(lái)京觀摩奧運(yùn)會(huì)工作。

20．鞏固和深化與有關(guān)國(guó)家議會(huì)的交流機(jī)制。保持與美國(guó)參眾兩院交流機(jī)制的連續(xù)性和穩(wěn)定性，加深了解，增進(jìn)互信，擴(kuò)大共識(shí)，為中美關(guān)系發(fā)展?fàn)I造有利氛圍。深化與俄羅斯議會(huì)兩院合作委員會(huì)機(jī)制，推動(dòng)雙方各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系持續(xù)發(fā)展。鞏固和完善與日本參眾兩院及歐洲議會(huì)的交流機(jī)制，豐富交流內(nèi)容和形式。認(rèn)真籌備和舉辦與其他相關(guān)國(guó)家議會(huì)的機(jī)制交流活動(dòng)。

21．廣泛開(kāi)展與外國(guó)議會(huì)各層次、各領(lǐng)域的友好往來(lái)與合作。積極參加多邊活動(dòng)，繼續(xù)發(fā)揮在各國(guó)議會(huì)聯(lián)盟、亞洲議會(huì)大會(huì)、亞太議會(huì)論壇等國(guó)際和地區(qū)議會(huì)組織中的建設(shè)性作用。統(tǒng)籌安排各專門(mén)委員會(huì)、友好小組、工作委員會(huì)和辦事機(jī)構(gòu)的對(duì)外交往。把涉臺(tái)、涉藏問(wèn)題放在全國(guó)人大對(duì)外交往212作的突出位置，維護(hù)我核心利益。

22．抓好換屆后外事工作的組織落實(shí)和工作落實(shí)。盡早明確委員長(zhǎng)會(huì)議組成人員、常委會(huì)組成人員和專門(mén)委員會(huì)組成人員與重點(diǎn)國(guó)家的定期交流機(jī)制、參加國(guó)際和地區(qū)議會(huì)、雙邊友好小組等工作的負(fù)責(zé)人。搞好新老兩屆的工作溝通與銜接。加強(qiáng)外事工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅(jiān)持和完善外事工作聯(lián)席會(huì)議等一系列制度。

五、加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)，提高依法履職能力和水平

23．堅(jiān)持正確的政治方向，切實(shí)加強(qiáng)思想組織建設(shè)。把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神作為首要政治任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步增強(qiáng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步增強(qiáng)全面建設(shè)小康社會(huì)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，牢固樹(shù)立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念和法治觀念，保證人大工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。辦好常委會(huì)專題講座，切實(shí)組織好常委會(huì)和專門(mén)委員會(huì)組成人員的集中學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法法律和現(xiàn)代科學(xué)文化等知識(shí)，提高依法履職的能力和工作水平。

24．堅(jiān)持依法按程序辦事，完善工作制度。完善常委會(huì)議事程序，修改常委會(huì)組成人員守則，建立健全適合國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)特點(diǎn)、充滿活力的組織制度和運(yùn)行機(jī)制。按照民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，依法按程序辦事，集體行使職權(quán)，集體決定問(wèn)題，增強(qiáng)人大工作的權(quán)威性。

25．加強(qiáng)調(diào)查研究，改進(jìn)工作作風(fēng)。圍繞黨和國(guó)家工作大局思考問(wèn)題，圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題深入調(diào)查研究，更好地發(fā)揮人大在體察民情、反映民意、集中民智、珍惜民力方面的優(yōu)勢(shì)和作用。保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，密切聯(lián)系全國(guó)人大代表，更好地代表人民意愿，自覺(jué)接受監(jiān)督。努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方式，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)。繼續(xù)加強(qiáng)與地方人大的聯(lián)系，共同推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。

26．充分發(fā)揮專門(mén)委員會(huì)作用。專門(mén)委員會(huì)要加強(qiáng)溝通，密切配合，相互協(xié)調(diào)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，積極主動(dòng)地協(xié)助常委會(huì)做好各項(xiàng)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)立法和執(zhí)法檢查的調(diào)研，不斷提高審議質(zhì)量工作水平。及時(shí)修改專門(mén)委員會(huì)議事規(guī)則，完善工作制度，規(guī)范工作方式。

27．加強(qiáng)新聞宣傳工作。繼續(xù)做好委員長(zhǎng)視察調(diào)研和外事活動(dòng)的新聞報(bào)道。做好代表大會(huì)、常委會(huì)會(huì)議宣傳報(bào)道。完善新聞發(fā)布制度，支持和協(xié)助新聞媒體加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人大工作的報(bào)道，廣泛宣傳人大制度建設(shè)和人大工作所取得的成績(jī)。繼續(xù)加強(qiáng)法制宣傳教育，普及法律知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)和法制觀念。做好對(duì)外宣傳工作，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)人大機(jī)關(guān)建設(shè)，提高服務(wù)保障水平

28. 以素質(zhì)能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。全國(guó)人大機(jī)關(guān)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的集體助手和參謀班子，是政治機(jī)關(guān)，要按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的要求，圍繞常委會(huì)中心工作，服務(wù)十一屆全國(guó)人大工作大局，繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)的政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)和素質(zhì)能力建設(shè)，全面提高素質(zhì)能力和工作水平，努力造就一支高素質(zhì)的機(jī)關(guān)隊(duì)伍，為全國(guó)人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)提供有力保證。

29. 進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，切實(shí)把干部職工思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十七大精神上來(lái)，深入領(lǐng)會(huì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，堅(jiān)持用黨的十七大精神武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。

30. 繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配齊配好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推動(dòng)干部交流和掛職鍛煉工作。進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部的文字表達(dá)能力、學(xué)習(xí)調(diào)研能力、協(xié)調(diào)溝通能力，不斷增強(qiáng)做好工作的實(shí)際本領(lǐng)，更好地適應(yīng)人大工作的實(shí)際需要。

31. 進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量和水平。切實(shí)做好代表大會(huì)會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議和委員長(zhǎng)會(huì)議的服務(wù)保障工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，提高行政管理效率。改進(jìn)機(jī)關(guān)后勤工作，提高服務(wù)保障水平。努力解決干部職工工作和生活中的實(shí)際困難，幫助大家減少后顧之憂。全面做好離退休干部職工工作。扎實(shí)平穩(wěn)地推進(jìn)機(jī)關(guān)辦公大樓建設(shè)。