最高人民法院 最高人民檢察院

最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 郵電部關于加強查處破壞郵政通信案件工作的通知

1983年11月17日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、郵電部


各省、市、自治區(qū)高級人民法院、人民檢察院、公安廳（局）、郵電管理局：
近幾年來，特別是黨的十一屆三中全會以來，我國郵政事業(yè)有了很大發(fā)展，國內(nèi)國際的郵政通信業(yè)務量有較大幅度的上升。各級公、檢、法機關和郵電部門，為確保郵政通信安全，相互密切配合，做了大量的工作。但是，當前郵政通信遭受破壞的情況仍相當嚴重，尤其是郵電工作人員利用職務之便，私拆、隱匿、毀棄郵件、電報，盜竊包裹，貪污匯兌款、報刊款、營收款等違法犯罪案件不斷發(fā)生，破壞了郵電工作的正常進行，侵犯了公民的通信自由，使國家和人民的財產(chǎn)遭受重大損失，甚至在國際上造成不良政治影響，嚴重損害了人民郵電信譽。造成這種情況的主要原因是：在一些郵電職工中十年內(nèi)亂的流毒沒有肅清，加上受到資本主義腐朽思想的影響和侵蝕；同時，不少單位政治思想工作薄弱，企業(yè)管理不善，制度松弛，缺乏嚴密的業(yè)務檢查和必要的安全防范措施；對有些違法犯罪分子，該處分的沒有處分，該追究刑事責任的沒有追究刑事責任，處理不嚴，打擊不力。
為了確保國內(nèi)國際郵政通信的安全，除各級郵電部門必須堅持“人民郵電為人民”的方向，采取有力措施，加強企業(yè)管理，不斷提高通信質(zhì)量外，各級公、檢、法機關和郵電部門，一定要認真地貫徹中共中央關于嚴厲打擊刑事犯罪和嚴重經(jīng)濟犯罪活動的指示精神，加強查處破壞郵政通信案件的工作，對破壞郵政通信的犯罪活動予以嚴厲打擊。為此，特作如下通知：
一、關于案件的報告和處理問題
凡郵電工作人員利用職務之便有下列違法犯罪行為的，均應及時報告上級郵電保衛(wèi)部門；其中已構(gòu)成犯罪，依法應當追究刑事責任的，同時報告當?shù)厝嗣駲z察機關：
1．私拆、隱匿、毀棄郵件、電報，或者從郵件中竊取現(xiàn)金、外幣、票證、物品、各種業(yè)務合同，以及隱匿、毀棄用戶報刊數(shù)量較多的。
2．貪污、冒領用戶匯兌款、報刊款和貪污匯兌資金、郵電營收款的。
凡郵電局、所被盜竊，郵件、現(xiàn)金被搶劫，收寄或利用郵運工具夾運走私物品、易燃易爆等禁寄物品因而造成嚴重后果的案件，應及時報告上級郵電保衛(wèi)部門，并同時報告當?shù)毓�安機關。
對于破壞郵政通信的案件應當抓緊破案。一般案件，郵電保衛(wèi)部門應在公安或檢察機關的指導下及時追查破案。沒有保衛(wèi)組織的單位，由本單位領導負責組織力量追查，必要時上級郵電部門參加指導。屬于公安或檢察機關立案偵查的案件，郵電部門要積極配合�？缡。ㄊ�、區(qū)）的案件，以發(fā)案所在地為主，由有關�。ㄊ�、區(qū)）郵電部門協(xié)同公安或檢察機關破案。
郵電工作人員破壞郵政通信的案件，情節(jié)惡劣、后果嚴重、已經(jīng)構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任，從嚴懲處；情節(jié)顯著輕微、危害不大，不需要追究刑事責任的，由郵電主管部門予以行政處分，或者由公安機關依照《治安管理處罰條例》有關條款予以處罰。對于包庇縱容犯罪的有關人員，必須嚴肅處理；屬于觸犯《刑法》的，要依法追究刑事責任。
二、關于查處破壞郵政通信案件工作中需要注意的幾個問題
1．私拆、隱匿、毀棄郵件、電報等破壞郵政通信的案件，是違法犯罪行為。因此，對這種案件的定性、處理或量刑，必須重視對郵政通信的破壞所造成的社會危害后果，不能僅以數(shù)量多少來處理。
2．郵電工作人員利用職務上的便利，從郵件中竊取財物，情節(jié)惡劣、后果嚴重的，應依照《刑法》第一百九十一條第二款的規(guī)定從重處罰。
3．郵電工作人員由于玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，應依照《刑法》第一百八十七條的規(guī)定予以處罰。
4．應由犯罪分子退賠的財物，必須限期退賠。其中屬于用戶的，由郵電部門負責歸還用戶，并將歸還的收據(jù)作為證據(jù)入卷存檔；除此之外，按照有關規(guī)定上繳國庫。
各級公、檢、法機關和郵電部門，要密切配合，通力協(xié)作，并結(jié)合本地區(qū)的實際情況，制訂具體措施。要貫徹“綜合治理”的方針，既要依法嚴厲打擊犯罪活動，又要加強安全防范措施并對郵電職工加強遵紀守法教育，預防新的犯罪。要注意調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，把查處破壞郵政通信案件的工作切實抓好，嚴厲打擊違法犯罪活動，確保郵政通信安全，為社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行作出應有的貢獻。