最高人民法院

最高人民法院關(guān)于印發(fā)《全國法院涉港澳商事審判工作座談會紀要》的通知

法發(fā)〔2008〕8號


各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院：
　　2007年11月21日至22日，最高人民法院召開了全國法院涉港澳商事審判工作座談會。現(xiàn)將《全國法院涉港澳商事審判工作座談會紀要》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，貫徹執(zhí)行。


　　二○○八年一月二十一日



　　全國法院涉港澳商事審判工作座談會紀要


　　為進一步貫徹“公正司法，一心為民”的方針，落實“公正與效率”工作主題，規(guī)范涉港澳審判工作，增強司法能力，提高司法水平，最高人民法院于2007年11月21日至22日在廣西壯族自治區(qū)南寧市召開了全國法院涉港澳商事審判工作座談會。各高級人民法院分管院長和庭長，以及具有涉港澳商事案件管轄權(quán)的中級人民法院分管院長參加了會議。最高人民法院副院長萬鄂湘出席會議并講話。
　　會議總結(jié)交流了近年來涉港澳商事審判工作的經(jīng)驗，研究了審判實踐中亟待解決的問題，討論了促進內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、內(nèi)地與澳門特別行政區(qū)司法協(xié)助的措施�，F(xiàn)就會議達成共識的若干問題紀要如下：


　　一、關(guān)于案件管轄權(quán)
　　1、人民法院受理涉港澳商事案件，應(yīng)當(dāng)參照《中華人民共和國民事訴訟法》第四編和《最高人民法院關(guān)于涉外民商事案件訴訟管轄若干問題的規(guī)定》確定案件的管轄。
　　2、有管轄權(quán)的人民法院受理的涉港澳商事案件，如果被告以存在有效仲裁協(xié)議為由對人民法院的管轄權(quán)提出異議，受理案件的人民法院可以對案件管轄問題作出裁定。如果認定仲裁協(xié)議無效、失效或者內(nèi)容不明確無法執(zhí)行的，在作出裁定前應(yīng)當(dāng)按照《最高人民法院關(guān)于人民法院處理與涉外仲裁及外國仲裁事項有關(guān)問題的通知》（法發(fā)〔1995〕18號）逐級上報。
　　3、人民法院受理涉港澳商事案件后，被告以存在有效仲裁協(xié)議為由對人民法院的管轄權(quán)提出異議，且在人民法院受理商事案件的前后或者同時向另一人民法院提起確認仲裁協(xié)議效力之訴的，應(yīng)分別以下情況處理：
　�。�1）確認仲裁協(xié)議效力之訴受理在先或者兩案同時受理的，受理商事案件的人民法院應(yīng)中止對管轄權(quán)異議的審理，待確認仲裁協(xié)議效力之訴審結(jié)后，再恢復(fù)審理并就管轄權(quán)問題作出裁定；
　�。�2）商事案件受理在先且管轄權(quán)異議尚未審結(jié)的，對于被告另行提起的確認仲裁協(xié)議效力之訴，人民法院應(yīng)不予受理；受理后發(fā)現(xiàn)其他人民法院已經(jīng)先予受理當(dāng)事人間的商事案件并正在就管轄權(quán)異議進行審理的，應(yīng)當(dāng)將案件移送受理商事案件的人民法院在管轄權(quán)異議程序中一并解決。
　　（3）商事案件受理在先且人民法院已經(jīng)就案件管轄權(quán)問題作出裁定，確認仲裁協(xié)議無效的，被告又向其他人民法院提起確認仲裁協(xié)議效力之訴，人民法院應(yīng)不予受理；受理后發(fā)現(xiàn)上述情況的，應(yīng)裁定駁回當(dāng)事人的起訴。
　　4、下級人民法院違反《最高人民法院關(guān)于涉外民商事案件訴訟管轄若干問題的規(guī)定》受理涉港澳商事案件并作出實體判決的，上級人民法院可以程序違法為由撤銷下級人民法院的判決，將案件移送有管轄權(quán)的人民法院審理。
　　5、人民法院受理破產(chǎn)申請后，即使該人民法院不享有涉外民商事案件管轄權(quán)，但根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第二十一條的規(guī)定，有關(guān)債務(wù)人的涉港澳商事訴訟仍應(yīng)由該人民法院管轄。
　　6、內(nèi)地人民法院和香港特別行政區(qū)法院或者澳門特別行政區(qū)法院都享有管轄權(quán)的涉港澳商事案件，一方當(dāng)事人向香港特別行政區(qū)法院或者澳門特別行政區(qū)法院起訴被受理后，當(dāng)事人又向內(nèi)地人民法院提起相同訴訟，香港特別行政區(qū)法院或者澳門特別行政區(qū)法院是否已經(jīng)受理案件或作出判決，不影響內(nèi)地人民法院行使管轄權(quán)，但是否受理由人民法院根據(jù)案件具體情況決定。
　　內(nèi)地人民法院已經(jīng)受理當(dāng)事人申請認可或執(zhí)行香港特別行政區(qū)法院或者澳門特別行政區(qū)法院就相同訴訟作出的判決的，或者香港特別行政區(qū)法院、澳門特別行政區(qū)法院的判決已獲內(nèi)地人民法院認可和執(zhí)行的，內(nèi)地人民法院不應(yīng)再受理相同訴訟。
　　7、人民法院受理的涉港澳商事案件，如果被告未到庭應(yīng)訴，即使案件存在不方便管轄的因素，在被告未提出管轄權(quán)異議的情況下，人民法院不應(yīng)依職權(quán)主動適用不方便法院原則放棄對案件的管轄權(quán)。


　　二、關(guān)于當(dāng)事人主體資格
　　8、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的當(dāng)事人參加訴訟，應(yīng)提供經(jīng)注冊地公證、認證機構(gòu)公證、認證的商業(yè)登記等身份證明材料。
　　9、人民法院受理香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的當(dāng)事人作為被告的案件的，該當(dāng)事人在內(nèi)地設(shè)立“三資企業(yè)”時向“三資企業(yè)”的審批機構(gòu)提交并經(jīng)審批的商業(yè)登記等身份證明材料可以作為證明其存在的證據(jù)，但有相反證據(jù)的除外。
　　10、原告起訴時提供了作為被告的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的當(dāng)事人存在的證明，香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的當(dāng)事人拒絕提供證明其身份的公證材料的，不影響人民法院對案件的審理。


　　三、關(guān)于司法文書送達
　　11、 作為受送達人的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的自然人或者企業(yè)、組織的法定代表人、主要負責(zé)人在內(nèi)地的，人民法院可以向該自然人或者法定代表人、主要負責(zé)人送達。
　　12、 除受送達人在授權(quán)委托書中明確表明其訴訟代理人無權(quán)代為接收有關(guān)司法文書外，其委托的訴訟代理人為有權(quán)代其接受送達的訴訟代理人，人民法院可以向該訴訟代理人送達。
　　13、人民法院向香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的受送達人送達司法文書，可以送達給其在內(nèi)地依法設(shè)立的代表機構(gòu)。
　　受送達人在內(nèi)地有分支機構(gòu)或者業(yè)務(wù)代辦人的，經(jīng)該受送達人授權(quán)，人民法院可以向其分支機構(gòu)或者業(yè)務(wù)代辦人送達。
　　14、人民法院向香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)受送達人送達司法文書，可以分別按照《最高人民法院關(guān)于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)法院相互委托送達民商事司法文書的安排》或者《最高人民法院關(guān)于內(nèi)地與澳門特別行政區(qū)法院就民商事案件相互委托送達司法文書和調(diào)取證據(jù)的安排》送達。
　　按照前款規(guī)定方式送達的，自內(nèi)地的高級人民法院或者最高人民法院將有關(guān)司法文書遞送香港特別行政區(qū)高等法院或者澳門特別行政區(qū)終審法院之日起滿三個月，如果未能收到送達與否的證明文件且根據(jù)各種情況不足以認定已經(jīng)送達的，視為不能適用上述安排中規(guī)定的方式送達。
　　15、人民法院向香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)受送達人送達司法文書，可以郵寄送達。
　　郵寄送達時應(yīng)附有送達回證。受送達人未在送達回證上簽收但在郵件回執(zhí)上簽收的，視為送達，簽收日期為送達日期。
　　自郵寄之日起滿三個月，雖未收到送達與否的證明文件，但根據(jù)各種情況足以認定已經(jīng)送達的，期間屆滿之日視為送達。
　　自郵寄之日起滿三個月，如果未能收到送達與否的證明文件，且根據(jù)各種情況不足以認定已經(jīng)送達的，視為不能適用郵寄方式送達。
　　16、除上述送達方式外，人民法院可以通過傳真、電子郵件等能夠確認收悉的其他適當(dāng)方式向受送達人送達。
　　17、人民法院不能依照上述方式送達的，可以公告送達。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)外公開發(fā)行的報刊上刊登，自公告之日起滿三個月即視為送達。
　　18、除公告送達方式外，人民法院可以同時采取多種方式向香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的受送達人進行送達，但應(yīng)當(dāng)根據(jù)最先實現(xiàn)送達的送達方式確定送達時間。
　　19、人民法院向在內(nèi)地的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的自然人或者企業(yè)、組織的法定代表人、主要負責(zé)人、訴訟代理人、代表機構(gòu)以及有權(quán)接受送達的分支機構(gòu)、業(yè)務(wù)代辦人送達司法文書，可以適用留置送達的方式。
　　20、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的受送達人未對人民法院送達的司法文書履行簽收手續(xù)，但存在以下情形之一的，視為送達：
　�。�1）受送達人向人民法院提及了所送達司法文書的內(nèi)容；
　�。�2）受送達人已經(jīng)按照所送達司法文書的內(nèi)容履行；
　�。�3）其他可以視為已經(jīng)送達的情形。
　　21、人民法院送達司法文書，根據(jù)有關(guān)規(guī)定需通過上級人民法院轉(zhuǎn)遞的，應(yīng)附申請轉(zhuǎn)遞函。
　　上級人民法院收到下級人民法院申請轉(zhuǎn)遞的司法文書，應(yīng)在七個工作日內(nèi)予以轉(zhuǎn)遞。
　　上級人民法院認為下級人民法院申請轉(zhuǎn)遞的司法文書不符合有關(guān)規(guī)定需要補正的，應(yīng)說明需補正的事由并在七個工作日內(nèi)退回申請轉(zhuǎn)遞的人民法院。


　　四、關(guān)于“三資企業(yè)”股權(quán)糾紛、清算
　　22、在內(nèi)地依法設(shè)立的“三資企業(yè)”的股東及其股權(quán)份額應(yīng)當(dāng)根據(jù)外商投資企業(yè)批準證書記載的股東名稱及股權(quán)份額確定。
　　23、外商投資企業(yè)批準證書記載的股東以外的自然人、法人或者其他組織向人民法院提起民事訴訟，請求確認委托投資合同的效力及其在該“三資企業(yè)”中的股東地位和股權(quán)份額的，人民法院可以對當(dāng)事人間是否存在委托投資合同、委托投資合同的效力等問題經(jīng)過審理后作出判決，但應(yīng)駁回其請求確認股東地位和股權(quán)份額的訴訟請求。
　　24、在內(nèi)地設(shè)立的“三資企業(yè)”的原股東向人民法院提起民事訴訟，請求確認股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同無效并恢復(fù)其在該“三資企業(yè)”中的股東地位和股權(quán)份額的，人民法院審理后可以依法對股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的效力作出判決，但應(yīng)駁回其請求恢復(fù)股東地位和股權(quán)份額的訴訟請求。


　　五、關(guān)于仲裁司法審查
　　25、人民法院審理當(dāng)事人申請撤銷、執(zhí)行內(nèi)地仲裁機構(gòu)作出的涉港澳仲裁裁決案件，申請認可和執(zhí)行香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)仲裁機構(gòu)作出的仲裁裁決或者臨時仲裁庭在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)作出的仲裁裁決案件，對于事實清楚、爭議不大的，可以經(jīng)過書面審理后徑行作出裁定；對于事實不清、爭議較大的，可以在詢問當(dāng)事人、查清事實后再作出裁定。
　　26、當(dāng)事人向人民法院申請執(zhí)行涉港澳仲裁裁決，應(yīng)當(dāng)在《中華人民共和國民事訴訟法》第二百一十九條規(guī)定的期限內(nèi)提出申請。如果裁決書未明確履行期限，應(yīng)從申請人收到裁決書正本或者正式副本之日起計算申請人申請執(zhí)行的期限。
　　27、當(dāng)事人對內(nèi)地仲裁機構(gòu)作出的涉港澳仲裁裁決分別向不同人民法院申請撤銷及執(zhí)行的，受理執(zhí)行申請的人民法院應(yīng)當(dāng)按照《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國仲裁法〉若干問題的解釋》第二十五條的規(guī)定中止執(zhí)行。受理執(zhí)行申請的人民法院如果對于受理撤銷申請的人民法院作出的決定撤銷或者不予撤銷的裁定存在異議，亦不能直接作出與該裁定相矛盾的執(zhí)行或者不予執(zhí)行的裁定，而應(yīng)報請它們的共同上級人民法院解決。
　　當(dāng)事人對內(nèi)地仲裁機構(gòu)作出的涉港澳仲裁裁決向人民法院申請執(zhí)行且人民法院已經(jīng)作出應(yīng)予執(zhí)行的裁定后，如果一方當(dāng)事人向人民法院申請撤銷該裁決，受理撤銷申請的人民法院認為裁決應(yīng)予撤銷且該人民法院與受理執(zhí)行申請的人民法院非同一人民法院時，不應(yīng)直接作出撤銷仲裁裁決的裁定，而應(yīng)報請它們的共同上級人民法院解決。
　　28、當(dāng)事人向人民法院申請執(zhí)行內(nèi)地仲裁機構(gòu)作出的涉港澳仲裁裁決或者申請認可和執(zhí)行香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)仲裁機構(gòu)作出的仲裁裁決或者臨時仲裁庭在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)作出的仲裁裁決，人民法院經(jīng)審查認為裁決存在依法不予執(zhí)行或者不予認可和執(zhí)行的情形，在作出裁定前，應(yīng)當(dāng)報請本轄區(qū)所屬高級人民法院進行審查；如果高級人民法院同意不予執(zhí)行或者不予認可和執(zhí)行，應(yīng)將其審查意見報最高人民法院，待最高人民法院答復(fù)后，方可作出裁定。
　　29、當(dāng)事人向人民法院申請撤銷內(nèi)地仲裁機構(gòu)作出的涉港澳仲裁裁決，人民法院經(jīng)審查認為裁決存在依法應(yīng)予撤銷或者可以重新仲裁的情形，在裁定撤銷裁決或者通知仲裁庭重新仲裁之前，應(yīng)當(dāng)報請本轄區(qū)所屬高級人民法院進行審查；如果高級人民法院同意撤銷或者通知仲裁庭重新仲裁，應(yīng)將其審查意見報最高人民法院，待最高人民法院答復(fù)后，方可裁定撤銷或者通知仲裁庭重新仲裁。
　　30、當(dāng)事人申請內(nèi)地人民法院撤銷香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)仲裁機構(gòu)作出的仲裁裁決或者臨時仲裁庭在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)作出的仲裁裁決的，人民法院應(yīng)不予受理。


　　六、其他
　　31、有管轄權(quán)的基層人民法院審理事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的涉港澳商事案件，可以適用《中華人民共和國民事訴訟法》規(guī)定的簡易程序。
　　32、人民法院審理涉港澳商事案件，在內(nèi)地?zé)o住所的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)當(dāng)事人的答辯、上訴期限，參照適用《中華人民共和國民事訴訟法》第二百四十八條、第二百四十九條的規(guī)定。
　　33、本紀要中所稱涉港澳商事案件是指當(dāng)事人一方或者雙方是香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的自然人或者企業(yè)、組織，或者當(dāng)事人之間商事法律關(guān)系的設(shè)立、變更、終止的法律事實發(fā)生在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)，或者訴訟標的物在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的商事案件。