最高人民法院

最高人民法院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人民法院教育培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》的通知


各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：
　　現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人民法院教育培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


二○○九年二月十八日


最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人民法院教育培訓(xùn)工作的意見(jiàn)

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人民法院教育培訓(xùn)工作，切實(shí)抓好人民法院隊(duì)伍建設(shè)，確保隊(duì)伍總體素質(zhì)不斷提高，根據(jù)《中華人民共和國(guó)法官法》、《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》和《法官培訓(xùn)條例》，結(jié)合人民法院工作實(shí)際以及新時(shí)期對(duì)人民法院教育培訓(xùn)工作的新要求，提出以下意見(jiàn)。
　　一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期人民法院教育培訓(xùn)工作的新形勢(shì)和新要求
　　1．當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入改革開(kāi)放和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，人民法院服務(wù)發(fā)展的責(zé)任更加重大，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨。新的時(shí)期，黨和國(guó)家對(duì)人民法院工作有新的要求，人民群眾對(duì)人民法院工作有新的期待，但人民法院的隊(duì)伍狀況離黨和國(guó)家的要求以及人民群眾的期待還有一定的差距，司法工作的質(zhì)量和水平還有待進(jìn)一步提高，廣大法院干警、尤其是法院領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此必須有清醒的認(rèn)識(shí)。各級(jí)人民法院必須切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，確保人民法院為國(guó)家和人民提供更加完善的司法服務(wù)和更加有力的司法保障。
　　2．黨和國(guó)家歷來(lái)重視干部教育培訓(xùn)工作，始終強(qiáng)調(diào)其先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性地位。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中提出，要"優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)"，"要建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)"。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，近年來(lái)，人民法院大力實(shí)施人才強(qiáng)院戰(zhàn)略，堅(jiān)持大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)，教育培訓(xùn)工作取得了明顯成效，對(duì)推動(dòng)法院建設(shè)、促進(jìn)司法審判發(fā)揮了重要作用。但是教育培訓(xùn)工作中仍然存在一些比較突出的問(wèn)題，一些地方在培訓(xùn)中存在重業(yè)務(wù)、輕政治，重知識(shí)、輕能力的現(xiàn)象，培訓(xùn)相對(duì)缺乏針對(duì)性，基層法院和西部法院的培訓(xùn)相對(duì)薄弱，培訓(xùn)體制機(jī)制不夠順暢、管理制度不夠健全等。各級(jí)人民法院對(duì)這些問(wèn)題要予以高度重視，采取有力措施切實(shí)加以解決。
　　3．新時(shí)期人民法院教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持"三個(gè)至上"，努力踐行社會(huì)主義法治理念，以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)司法本領(lǐng)、提高科學(xué)發(fā)展的能力為重點(diǎn)，把提高教育培訓(xùn)質(zhì)量和效益擺在更加突出的位置，使教育培訓(xùn)工作更好地為法院的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展服務(wù)，為法院隊(duì)伍的健康成長(zhǎng)服務(wù)。
　　4．新時(shí)期人民法院教育培訓(xùn)工作的主要任務(wù)是：緊緊圍繞黨和國(guó)家的新要求和人民群眾的新期待，積極改革創(chuàng)新、加強(qiáng)培訓(xùn)管理，努力構(gòu)建大教育、大培訓(xùn)格局，繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)，全面提高法院隊(duì)伍的思想政治素養(yǎng)、職業(yè)道德水平和綜合司法能力，培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、司法公正的法院隊(duì)伍，使人民法院各項(xiàng)工作更好地服務(wù)大局，更好地服務(wù)人民，更好地化解矛盾，更好地促進(jìn)和諧。
　　5．新時(shí)期人民法院教育培訓(xùn)工作必須遵循的原則是：堅(jiān)持以人為本，按需施教；堅(jiān)持全員培訓(xùn)，突出重點(diǎn)；堅(jiān)持全面發(fā)展，注重能力；堅(jiān)持學(xué)以致用，務(wù)求實(shí)效；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，科學(xué)管理。
　　二、突出抓好思想政治培訓(xùn)
　　6．要始終把思想政治培訓(xùn)放在首位，作為法院教育培訓(xùn)工作的重中之重，切實(shí)提高法院干警的政治素質(zhì)和理論修養(yǎng)。在法院隊(duì)伍舉什么旗、走什么路以及為誰(shuí)司法、為誰(shuí)服務(wù)等重大問(wèn)題上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，確保人民法院正確的政治方向。
　　7．要把黨的十七大確定的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想，特別是科學(xué)發(fā)展觀作為當(dāng)前法院思想政治培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。要根據(jù)法院工作實(shí)際，深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育。要在各類培訓(xùn)班中開(kāi)設(shè)相關(guān)課程，保證這些內(nèi)容進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，常講常新，保證大家真學(xué)真信，真懂真用。
　　8．要加大法官職業(yè)道德、行為規(guī)范、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的培訓(xùn)力度，保證法院隊(duì)伍在堅(jiān)持正確政治方向的基礎(chǔ)上公正、文明、廉潔司法，以良好的司法形象增強(qiáng)司法公信、提高司法權(quán)威。
　　9．要將思想政治教育作為各類培訓(xùn)班的必修課，將中央精神及時(shí)傳達(dá)到每一位法院干警，引導(dǎo)廣大法院干警堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，要求法院干警，尤其是廣大黨員做到"講黨性、重品行、作表率"。要重點(diǎn)抓好主要領(lǐng)導(dǎo)干部和新任領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班中，思想政治培訓(xùn)內(nèi)容所占比重不少于30％。
　　10．要改進(jìn)和創(chuàng)新人民法院思想政治教育方式。各級(jí)人民法院要緊密結(jié)合自身實(shí)際，因地制宜開(kāi)展征文比賽、交流研討、法官論壇、巡回宣講等廣大干警喜聞樂(lè)見(jiàn)的教育培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)思想引導(dǎo)，將思想政治教育切實(shí)抓出成果、抓出實(shí)效。最高人民法院要組織編寫《法院干警思想政治建設(shè)讀本》，作為思想政治培訓(xùn)的輔導(dǎo)教材。
　　11．要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，教育廣大法院干警不斷提高運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，做到理論與實(shí)際、學(xué)習(xí)與運(yùn)用、言論與行動(dòng)相統(tǒng)一，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
　　三、著力加強(qiáng)司法能力培訓(xùn)
　　12．司法能力是黨的執(zhí)政能力在司法領(lǐng)域的體現(xiàn)，人民法院的司法能力建設(shè)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。要充分認(rèn)識(shí)司法能力培養(yǎng)對(duì)提高人民法院隊(duì)伍素質(zhì)的重要意義，始終把法院干警的司法能力培訓(xùn)放在人民法院教育培訓(xùn)工作中的重要位置，切實(shí)增強(qiáng)法院干警辨法析理、定紛止?fàn)幍谋绢I(lǐng)，使人民法院更好地履行自己的職責(zé)。
　　13．要重點(diǎn)抓好法院干警"五個(gè)能力"的培訓(xùn)：要加強(qiáng)認(rèn)識(shí)和把握大局能力的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高法院干警尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識(shí)，保證人民法院各項(xiàng)工作在黨和國(guó)家工作大局下開(kāi)展；要加強(qiáng)認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)矛盾能力的培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)法院干警對(duì)社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)矛盾的了解和理解，使他們熟練掌握新形勢(shì)下群眾工作的規(guī)律，靈活運(yùn)用調(diào)解和裁判手段化解社會(huì)矛盾；要加強(qiáng)認(rèn)識(shí)和把握社情民意能力的培訓(xùn)，進(jìn)一步加深法院干警對(duì)群眾疾苦和公眾意愿的體察和感受，確保司法審判關(guān)注民生，維護(hù)人民群眾的根本利益；要加強(qiáng)認(rèn)識(shí)和把握法律精神能力的培訓(xùn)，進(jìn)一步提升法院干警對(duì)法律規(guī)定、法律精神和立法原意的理解水平，使他們正確適用法律進(jìn)行調(diào)判和執(zhí)行，努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一；要加強(qiáng)認(rèn)識(shí)和把握新情況、解決新問(wèn)題能力的培訓(xùn)，使法院干警進(jìn)一步解放思想，不斷創(chuàng)新工作形式和工作內(nèi)容，更好地適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)的新要求。
　　14．各級(jí)人民法院要結(jié)合自身工作實(shí)際，認(rèn)真研究總結(jié)新時(shí)期法院干警司法能力培養(yǎng)的規(guī)律和特點(diǎn)，大力開(kāi)展學(xué)習(xí)型法院建設(shè)，讓法院干警在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。要在繼續(xù)抓好法官庭審駕馭、訴訟調(diào)解、法律適用、文書制作等"四項(xiàng)技能"培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，廣泛開(kāi)展崗位練兵、上派下掛、社會(huì)調(diào)查、學(xué)習(xí)考察等活動(dòng)，鼓勵(lì)法院干警深入基層，貼近群眾，不斷提升解決實(shí)際問(wèn)題、化解矛盾糾紛的能力。最高人民法院要組織編寫《法院干警司法能力建設(shè)讀本》，作為司法能力培訓(xùn)的輔導(dǎo)教材。
　　15．法院培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要切實(shí)轉(zhuǎn)變培訓(xùn)理念，緊緊圍繞"五個(gè)能力"建設(shè)，進(jìn)一步深化教學(xué)改革。要科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容，及時(shí)進(jìn)行新法律法規(guī)、新司法解釋、法學(xué)前沿問(wèn)題和其他相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步拓寬法院干警的理論視野和知識(shí)領(lǐng)域；要不斷創(chuàng)新培訓(xùn)形式，靈活運(yùn)用以案析理、庭審觀摩演練、法律文書講評(píng)等各種方式，努力實(shí)現(xiàn)從知識(shí)型培訓(xùn)向能力型培訓(xùn)轉(zhuǎn)變、從理論性培訓(xùn)向?qū)嵺`性培訓(xùn)轉(zhuǎn)變、從灌輸式培訓(xùn)向互動(dòng)式培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)際效果。
　　16．要建立健全司法能力評(píng)估機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法院干警司法能力的評(píng)估，以評(píng)促學(xué)、以評(píng)促用。最高人民法院要研究制定法院干警司法能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和督促全國(guó)法院干警司法能力評(píng)估工作的開(kāi)展。各級(jí)人民法院要因地制宜，圍繞司法能力評(píng)估創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，以此檢查司法能力培訓(xùn)的效果，推動(dòng)司法能力培訓(xùn)的深化。
　　四、加大對(duì)基層和西部法院教育培訓(xùn)扶持力度
　　17．各級(jí)人民法院要把基層法院干警作為教育培訓(xùn)的重點(diǎn)，致力于把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的要求落實(shí)到基層。國(guó)家法官學(xué)院、省級(jí)法院培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和中級(jí)人民法院均要根據(jù)各自職責(zé)開(kāi)展相應(yīng)的基層法官培訓(xùn)，確保每五年對(duì)基層人民法院、包括人民法庭干警輪訓(xùn)一遍。
　　18．要繼續(xù)對(duì)西部法院開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)支援活動(dòng)。要在政策和經(jīng)費(fèi)上對(duì)西部地區(qū)和革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)給予傾斜。要加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族語(yǔ)言法官和西部中青年法官的培訓(xùn)，并嘗試在少數(shù)民族集中地區(qū)建立雙語(yǔ)人才培訓(xùn)基地。
　　19．最高人民法院要經(jīng)常派出講師團(tuán)，深入基層和西部地區(qū)巡回授課，努力解決基層和西部地區(qū)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺、師資不足、信息遲滯等實(shí)際問(wèn)題，及時(shí)就最新立法、司法解釋和審判實(shí)踐中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行培訓(xùn)。各高級(jí)人民法院也要因地制宜開(kāi)展巡回授課活動(dòng)，加大對(duì)基層的智力扶持。
　　20．基層和西部地區(qū)法院要繼承發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，充分挖掘自身潛力，利用現(xiàn)有條件鼓勵(lì)干警自學(xué)，并開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)，在法院形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，使干警在工作中學(xué)習(xí)提高。
　　五、進(jìn)一步建立健全管理體制和機(jī)制
　　21．教育培訓(xùn)工作要做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理。各級(jí)人民法院的政治部門是教育培訓(xùn)主管部門，主要負(fù)責(zé)整體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查、制度規(guī)范。各級(jí)人民法院培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是教育培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)組織、實(shí)施對(duì)干警的各項(xiàng)政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。審判、行政部門有培訓(xùn)需求的，要報(bào)政治部門統(tǒng)一規(guī)劃，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一落實(shí)。教育培訓(xùn)主管部門與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要各司其職、加強(qiáng)溝通、密切配合、形成合力。
　　22。教育培訓(xùn)主管部門要切實(shí)發(fā)揮職能作用，牽頭抓總、加強(qiáng)督導(dǎo)、強(qiáng)化管理。要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作方法，提高工作效率。要及時(shí)總結(jié)和推廣教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新的新鮮經(jīng)驗(yàn)和有效做法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，推動(dòng)教育培訓(xùn)工作的深入開(kāi)展。各級(jí)人民法院要加強(qiáng)教育培訓(xùn)管理隊(duì)伍建設(shè)，建立一支懂培訓(xùn)、懂管理、懂審判、素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的教育培訓(xùn)管理隊(duì)伍。
　　23．要進(jìn)一步加強(qiáng)法院培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，特別是要加強(qiáng)國(guó)家法官學(xué)院及其分院建設(shè)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大經(jīng)費(fèi)投入、改善教學(xué)條件，充分發(fā)揮國(guó)家法官學(xué)院在人民法院教育培訓(xùn)工作中的主陣地作用。要積極探索開(kāi)放式的辦學(xué)模式，調(diào)動(dòng)法院培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)積極性，提高法院教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效益，在法院形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的大培訓(xùn)格局。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，牢固樹(shù)立為審判工作服務(wù)的理念，改革辦學(xué)方式方法，堅(jiān)持特色立校、質(zhì)量興校、品牌強(qiáng)校。
　　24．要充分利用社會(huì)資源，拓寬人才培養(yǎng)渠道，為法院培養(yǎng)高層次、復(fù)合型人才。要重視利用境外優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源，堅(jiān)持以我為主、為我所用、趨利避害、更有成效的方針，為法院培養(yǎng)國(guó)際型人才。與境外開(kāi)展合作要注意把好政治關(guān)，注意防范敵對(duì)勢(shì)力的滲透。
　　25．要建立健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考核評(píng)估機(jī)制，對(duì)法院培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)方針、培訓(xùn)質(zhì)量、師資隊(duì)伍、組織管理、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障等情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)于評(píng)估不達(dá)標(biāo)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要責(zé)令限期整改。評(píng)估工作每五年開(kāi)展一次。
　　六、深入改革創(chuàng)新教育培訓(xùn)的內(nèi)容和手段
　　26．要切實(shí)保證培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)效性，牢固樹(shù)立按需培訓(xùn)的理念，努力做到干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么。要加強(qiáng)各類培訓(xùn)班教學(xué)計(jì)劃的調(diào)研工作，科學(xué)制定教學(xué)計(jì)劃，把組織需求、崗位需求和干部成長(zhǎng)需求有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
　　27．要做到組織調(diào)訓(xùn)、自主選學(xué)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合。要科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃，加大管理督促力度，繼續(xù)做好干部調(diào)訓(xùn)工作；要根據(jù)法院干警的個(gè)人需要為其提供一定的選擇空間，大力推廣"菜單式"教學(xué)，并逐步將其制度化、規(guī)范化，逐步增加自主選學(xué)的比重；要積極采取措施，為干警在職自學(xué)提供必要的條件，鼓勵(lì)法院干警通過(guò)自學(xué)提高素質(zhì)。要逐步建立干警培訓(xùn)電子檔案，實(shí)行培訓(xùn)積分制，努力提高培訓(xùn)效力。
　　28．要改革教學(xué)方式方法，在堅(jiān)持和完善講授式教學(xué)的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象，根據(jù)不同的培訓(xùn)內(nèi)容，分別采取研究式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法，注重個(gè)體參與，增強(qiáng)教學(xué)的吸引力和有效性。要加大課堂外實(shí)習(xí)鍛煉力度，進(jìn)一步提高法院干警的司法實(shí)踐能力。
　　29．要充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育、電化教育和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等現(xiàn)代化教學(xué)手段的優(yōu)勢(shì)，提高培訓(xùn)效率，減少工學(xué)矛盾，擴(kuò)大培訓(xùn)受益面。各級(jí)人民法院在開(kāi)發(fā)建設(shè)局域網(wǎng)絡(luò)時(shí)，要考慮教育培訓(xùn)需求，建立教育培訓(xùn)專欄，為廣大干警提供更廣闊的學(xué)習(xí)平臺(tái)。
　　30．要采取專兼結(jié)合、以兼為主的師資模式，繼續(xù)堅(jiān)持"法官教法官"的原則。要建立全國(guó)法院系統(tǒng)師資庫(kù)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)法院系統(tǒng)教師資源共享。加大對(duì)骨干教師的培養(yǎng)力度，保證專職教師每年參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的時(shí)間累計(jì)不少于1個(gè)月。要積極創(chuàng)造條件，為專職教師提供機(jī)會(huì)到審判崗位交流鍛煉，符合條件的應(yīng)當(dāng)解決審判職稱。對(duì)法院兼職教師可積極推行"輪崗制"，以穩(wěn)定隊(duì)伍、保持活力。要對(duì)教師的教學(xué)情況做出評(píng)估，并將法官擔(dān)任兼職教師的工作量納入年度考核范圍，進(jìn)一步完善教師的表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，在同等條件下，對(duì)擔(dān)任兼職教師的優(yōu)秀法官優(yōu)先考慮評(píng)先與晉升。
　　31．最高人民法院要成立全國(guó)法院教材編審委員會(huì)，統(tǒng)一制定全國(guó)性培訓(xùn)教材編寫計(jì)劃和方案，及時(shí)編寫針對(duì)性強(qiáng)、特色鮮明、科學(xué)實(shí)用的系列培訓(xùn)教材。培訓(xùn)教材要以問(wèn)題為導(dǎo)向、以能力為核心，注重實(shí)務(wù)操作和指導(dǎo)，以解決審判實(shí)踐中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題。要在全國(guó)法院系統(tǒng)征集優(yōu)秀課件，建立優(yōu)秀課件庫(kù)，供各法院培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選用。
　　七、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
　　32．各級(jí)人民法院，尤其是法院的主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高對(duì)教育培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到教育培訓(xùn)工作是一項(xiàng)功在法院事業(yè)、利在干警成長(zhǎng)的基礎(chǔ)性工作，要做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、任務(wù)落實(shí)到位、工作措施到位，建立相應(yīng)的制度，保證教育培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展。
　　33．各級(jí)人民法院要把教育培訓(xùn)工作作為人才隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手，擺到法院工作的優(yōu)先位置，堅(jiān)持重要議題進(jìn)黨組，切實(shí)加強(qiáng)黨組對(duì)教育培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民法院黨組要根據(jù)中央有關(guān)干部教育培訓(xùn)精神、《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》和《法官培訓(xùn)條例》的要求，結(jié)合本地實(shí)際情況，對(duì)本院和本轄區(qū)法院的教育培訓(xùn)工作做出規(guī)劃和部署。要建立教育培訓(xùn)"一把手"負(fù)責(zé)制。各級(jí)人民法院的院長(zhǎng)要對(duì)本院的教育培訓(xùn)工作負(fù)總責(zé)，親自過(guò)問(wèn)、督辦教育培訓(xùn)工作中的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決人員配置、經(jīng)費(fèi)保障等重要問(wèn)題。
　　34．要完善教育培訓(xùn)考核和激勵(lì)機(jī)制，把教育培訓(xùn)納入法院評(píng)先評(píng)優(yōu)考核體系，客觀地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子組織教育培訓(xùn)的情況以及干警參加教育培訓(xùn)的情況等進(jìn)行全面考核。要健全培訓(xùn)部門與干部管理部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，把教育培訓(xùn)作為培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、考察識(shí)別干部的重要渠道。干警培訓(xùn)的考核評(píng)估情況要作為任用晉升的重要依據(jù)，促進(jìn)培訓(xùn)和使用的有機(jī)結(jié)合。
　　35．要根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行財(cái)政體制，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政和地方財(cái)政的支持，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家法官學(xué)院的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政解決，各省級(jí)法院培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政解決的兩級(jí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各級(jí)人民法院要確保《2006年-2010年全國(guó)法院教育培訓(xùn)規(guī)劃》經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，并隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)逐步加大對(duì)教育培訓(xùn)工作的經(jīng)費(fèi)投入。