最高人民法院

最高人民法院關(guān)于開展專利審判工作的幾個問題的通知

1985年2月16日，最高人民法院


各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，中國人民解放軍軍事法院，鐵路運輸高級法院，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府所在地中級人民法院，各經(jīng)濟(jì)特區(qū)中級人民法院：
《中華人民共和國專利法》公布后，各高級人民法院和有關(guān)的中級人民法院組織審判人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了專利法，并為實施專利法進(jìn)行了積極的準(zhǔn)備。專利法即將自今年4月1日起施行，現(xiàn)將有關(guān)開展專利審判工作的幾個問題通知如下：

一、有關(guān)專利糾紛案件的審判工作
（一）收案范圍
根據(jù)專利法和專利法實施細(xì)則的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由人民法院經(jīng)濟(jì)審判庭審理專利案件有下列七類：
1．關(guān)于是否應(yīng)當(dāng)授予發(fā)明專利權(quán)的糾紛案件；
2．關(guān)于宣告授予的發(fā)明專利權(quán)無效或者維持發(fā)明專利權(quán)的糾紛案件；
3．關(guān)于實施強(qiáng)制許可的糾紛案件；
4．關(guān)于實施強(qiáng)制許可使用費的糾紛案件；
5．關(guān)于專利申請公布后、專利權(quán)授予前使用發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計的費用的糾紛案件；
6．關(guān)于專利侵權(quán)的糾紛案件（包括假冒他人專利尚未構(gòu)成犯罪的案件）；
7．關(guān)于轉(zhuǎn)讓專利申請權(quán)或者專利權(quán)的合同糾紛案件。
（二）案件管轄
根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法（試行）》和專利法、專利法實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定以及當(dāng)前的實際情況，對專利糾紛案件的管轄規(guī)定如下：
1．上列收案范圍中1－4類案件，均由北京市中級人民法院作為第一審法院，北京市高級人民法院為第二審法院。
2．各省、自治區(qū)、直轄市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)的上列收案范圍中5－7類案件，分別由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府所在地的中級人民法院和各經(jīng)濟(jì)特區(qū)的中級人民法院作為第一審法院，各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院為第二審法院。
各省、自治區(qū)高級人民法院根據(jù)實際需要，經(jīng)最高人民法院同意，可以指定本省、自治區(qū)內(nèi)的開放城市或者設(shè)有專利管理機(jī)關(guān)的較大城市的中級人民法院作為審理其轄區(qū)內(nèi)的上列收案范圍中5－7類案件的第一審法院。
（三）訴訟程序
人民法院審理各類專利糾紛案件，應(yīng)當(dāng)按照民事訴訟法（試行）和專利法規(guī)定的訴訟程序進(jìn)行，但有兩個問題需要加以明確：
1．關(guān)于是否應(yīng)當(dāng)授予發(fā)明專利權(quán)的糾紛案件、關(guān)于宣告授予的發(fā)明專利權(quán)無效或者維持發(fā)明專利權(quán)的糾紛案件，應(yīng)當(dāng)以專利復(fù)審委員會為被告；關(guān)于實施強(qiáng)制許可的糾紛案件，應(yīng)當(dāng)以國家專利局為被告；關(guān)于實施強(qiáng)制許可使用費的糾紛、侵犯專利權(quán)的糾紛、專利申請公布后專利權(quán)授予前使用發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計的費用的糾紛不服國家專利局或者專利管理機(jī)關(guān)所作的裁決或者處理決定向人民法院起訴的案件，仍應(yīng)以在國家專利局或者專利管理機(jī)關(guān)處理時的爭議雙方為訴訟當(dāng)事人。
2．在專利侵權(quán)的訴訟過程中，遇有被告反訴專利權(quán)無效時，受理專利侵權(quán)訴訟的人民法院，應(yīng)當(dāng)告知被告按照專利法第四十八條和第四十九條的規(guī)定辦理。在此期間，受理專利侵權(quán)訴訟的法院，可根據(jù)民事訴訟法（試行）第一百一十八條第四項的規(guī)定中止訴訟，待專利權(quán)有效或無效的問題解決后，再恢復(fù)專利侵權(quán)訴訟。
（四）盡快配備審判干部，發(fā)揮技術(shù)專家的作用
專利訴訟是科學(xué)技術(shù)與法律緊密結(jié)合的工作，專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)，涉外案件較多。承擔(dān)專利審判任務(wù)的各高、中級人民法院要根據(jù)實際需要，選配適當(dāng)數(shù)量的有一定審判經(jīng)驗的審判人員，特別要注意適當(dāng)選配學(xué)過理工專業(yè)和懂得外語的人員參加專利審判工作，并且至少要能夠組成一個合議庭。
人民法院在審理專利案件時，要與有關(guān)部門密切聯(lián)系，充分發(fā)揮科研單位、生產(chǎn)部門的專家、學(xué)者的作用，可以聘請他們作臨時的或者長期的技術(shù)顧問，也可以請他們擔(dān)任技術(shù)鑒定人，還可以邀請他們擔(dān)任陪審員，直接參與專利審判工作。
專利審判是一項新的工作，各有關(guān)高、中級人民法院要組織專利審判人員進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)專利法和其他有關(guān)的法律、法令，并注意通過審判實踐，總結(jié)專利糾紛案件的審判經(jīng)驗。

二、有關(guān)專利的犯罪案件的審判工作
（一）對于以下三種構(gòu)成犯罪的行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)專利法和《中華人民共和國刑法》的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
1．假冒他人專利，情節(jié)嚴(yán)重的，對直接責(zé)任人員比照刑法第一百二十七條的規(guī)定，以假冒他人專利罪處罰；
2．違反專利法第二十條規(guī)定，擅自向外國申請專利，泄露國家重要機(jī)密，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第一百八十六條的規(guī)定，以泄露國家重要機(jī)密罪處罰；
3．專利局工作人員及有關(guān)國家工作人員徇私舞弊，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，比照刑法第一百八十八條的規(guī)定，以徇私枉法罪處罰。
（二）根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，上述三種刑事案件，應(yīng)由有管轄權(quán)的人民法院的刑事審判庭審判。