交通運(yùn)輸部

關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息報(bào)告和處理辦法的通知

交應(yīng)急發(fā)（2010）84號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），天津市市政公路管理局、交通運(yùn)輸和港口管理局，上海市交通運(yùn)輸和港口管理局，部屬各單位，部?jī)?nèi)各司局，有關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)：

《交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息報(bào)告和處理辦法》已經(jīng)2009年第11次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)報(bào)部應(yīng)急辦。

中國(guó)海上搜救中心總值班室電話：010-65292218，傳真：65292245，電子郵件地址：cnmrcc@mot.gov.cn。

二〇一〇年二月五日

附件：交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息報(bào)告和處理辦法.doc

值班信息報(bào)送格式.doc

交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息報(bào)告和處理辦法

第一條 為及時(shí)獲取并有效處置交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家海上搜救應(yīng)急預(yù)案》、《水路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律和相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于交通運(yùn)輸行業(yè)重大及以上突發(fā)事件和險(xiǎn)情信息（以下簡(jiǎn)稱信息）的報(bào)告及處理工作。

第三條 本辦法所稱重大及以上交通運(yùn)輸突發(fā)事件和險(xiǎn)情主要包括：

(一) 交通運(yùn)輸或交通運(yùn)輸建設(shè)施工事故，造成或可能造成10人（含）以上死亡或失蹤，或5000萬(wàn)元（含）以上直接經(jīng)濟(jì)損失；

(二) 滾裝客船、涉外旅游船、高速客船和載客30人以上的普通客船發(fā)生危及船舶及人員生命安全的事故或險(xiǎn)情；3000總噸以上中國(guó)籍船舶沉沒(méi)，或外國(guó)籍船舶在我國(guó)管轄水域沉沒(méi)的事故；

(三) 交通運(yùn)輸船舶與軍用船舶發(fā)生碰撞的事件；

(四) 載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品或油類的車(chē)、船發(fā)生事故，造成或可能造成運(yùn)輸物質(zhì)泄漏、擴(kuò)散，導(dǎo)致重大生態(tài)環(huán)境危害、交通阻塞或威脅人民生命安全；

(五) 重要以上港口遭受?chē)?yán)重?fù)p失，一般港口癱瘓或遭受災(zāi)難性損失的事件；

(六) 重要以上港口或中央管理的交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)所屬油品碼頭、危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)堆場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事件；

(七) 長(zhǎng)江干線、珠江、京杭運(yùn)河、黑龍江界河等國(guó)家重要干線航道發(fā)生嚴(yán)重堵塞或斷航，難以在24小時(shí)以內(nèi)恢復(fù)通航的事件；

(八) 國(guó)家干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車(chē)輛積壓、人員滯留，搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在12小時(shí)以上的事件；

(九) 國(guó)家干線公路橋梁、隧道以及國(guó)、省重點(diǎn)水運(yùn)設(shè)施發(fā)生垮塌的事件；

(十) 重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷，造成大量旅客滯留，恢復(fù)運(yùn)行及人員疏散預(yù)計(jì)在24小時(shí)以上的事件；

(十一) 地鐵、城市軌道交通發(fā)生事故，或遭受恐怖襲擊、自然災(zāi)害、人為破壞等，導(dǎo)致一條（含）以上線路停運(yùn)；

(十二) 交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員，特別是公共交通、出租客運(yùn)、線路客運(yùn)、水路運(yùn)輸?shù)让舾行袠I(yè)集體罷工或罷運(yùn)，影響社會(huì)出行，在24小時(shí)內(nèi)不能平息的事件；

(十三) 30名（含）以上交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員集體到省級(jí)及以上國(guó)家機(jī)關(guān)上訪的事件；

(十四) 在交通運(yùn)輸行業(yè)以及交通運(yùn)輸工具上發(fā)現(xiàn)世界衛(wèi)生組織公布的疫情或發(fā)生《中華人民共和國(guó)傳染病法》規(guī)定的甲類傳染病的事件；

(十五) 中國(guó)籍船舶或中資方便旗船舶遭遇海盜襲擊的事件；

(十六) 車(chē)站、港口、船舶、經(jīng)營(yíng)性客貨運(yùn)車(chē)輛遭受恐怖襲擊或極端暴力襲擊的事件；

(十七) 部屬院校發(fā)生未經(jīng)許可的學(xué)生集會(huì)、游行、罷課等群體事件或發(fā)生10人（含）以上集體食物中毒等公共衛(wèi)生事件；

(十八) 其它任何對(duì)省級(jí)及以上行政區(qū)域造成或可能造成重大社會(huì)、經(jīng)濟(jì)影響或發(fā)生在敏感區(qū)域、敏感時(shí)段的交通運(yùn)輸突發(fā)事件。

第四條 信息的報(bào)告和處理應(yīng)遵循及時(shí)快速、準(zhǔn)確高效、分級(jí)報(bào)告的原則。

第五條 交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息報(bào)告和處理由交通運(yùn)輸部應(yīng)急辦公室（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急辦）管理；中國(guó)海上搜救中心總值班室承擔(dān)信息的接收與報(bào)告工作。

第六條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、部直屬單位、中央管理的交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱交通運(yùn)輸單位）應(yīng)指定專門(mén)機(jī)構(gòu)，實(shí)行24小時(shí)值班，負(fù)責(zé)事件信息的核實(shí)、報(bào)告、跟蹤，按職責(zé)權(quán)限承擔(dān)或參與相關(guān)事件的處理工作。

第七條 本行政區(qū)域或轄區(qū)內(nèi)以及本單位發(fā)生第三條所列突發(fā)事件，交通運(yùn)輸單位應(yīng)立即將信息以書(shū)面或電子郵件形式報(bào)部和當(dāng)?shù)卣�府，最遲不能晚于2小時(shí)。信息報(bào)出后必須進(jìn)行電話確認(rèn)。

特殊情況不能在2小時(shí)內(nèi)以書(shū)面或電子郵件形式報(bào)告的，應(yīng)先以電話等形式報(bào)告，并說(shuō)明理由，待條件許可時(shí)再補(bǔ)充。

第八條 信息的內(nèi)容要簡(jiǎn)明準(zhǔn)確、要素完整、重點(diǎn)突出，應(yīng)包括以下要素：

(一) 事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及信息來(lái)源；

(二) 事件起因、性質(zhì)、基本過(guò)程、已造成的后果以及影響范圍和事件發(fā)展趨勢(shì)；

(三) 已采取的措施、下一步的工作計(jì)劃；

(四) 信息報(bào)送單位、聯(lián)系人和聯(lián)系電話等。

第九條 對(duì)于情況不夠清楚、要素不齊全的信息，要及時(shí)核實(shí)補(bǔ)充內(nèi)容，并將后續(xù)情況及時(shí)上報(bào)。

對(duì)突發(fā)事件處置的新進(jìn)展、衍生的新情況要及時(shí)續(xù)報(bào)，特別重大事件的處置情況信息應(yīng)每日一報(bào)。

突發(fā)事件處置結(jié)束后，要進(jìn)行終報(bào)。

第十條 中國(guó)海上搜救中心總值班室收到信息后，應(yīng)立即按規(guī)定的程序報(bào)分管副部長(zhǎng)和部安全總監(jiān)，并抄報(bào)部長(zhǎng)（部長(zhǎng)外出時(shí)，抄報(bào)在部主持工作的副部長(zhǎng)），同時(shí)抄送部應(yīng)急辦和部?jī)?nèi)相關(guān)單位。

第十一條 根據(jù)有關(guān)規(guī)定或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示，中國(guó)海上搜救中心總值班室應(yīng)于事件發(fā)生4小時(shí)內(nèi)將交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息報(bào)國(guó)務(wù)院總值班室。涉及國(guó)務(wù)院其他部委的突發(fā)事件，應(yīng)抄送相關(guān)部委。

未能在事件發(fā)生4小時(shí)內(nèi)報(bào)送的，應(yīng)說(shuō)明理由。

第十二條 部?jī)?nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)司局負(fù)責(zé)突發(fā)事件的處置工作，應(yīng)將突發(fā)事件處置情況和突發(fā)事件的最新進(jìn)展情況報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)和部安全總監(jiān)，抄送部應(yīng)急辦和中國(guó)海上搜救中心總值班室。初始信息已上報(bào)國(guó)務(wù)院的應(yīng)按規(guī)定續(xù)報(bào)國(guó)務(wù)院總值班室。

第十三條 部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)交通運(yùn)輸突發(fā)事件處置工作的指示或批示，相關(guān)業(yè)務(wù)司局應(yīng)及時(shí)向有關(guān)單位傳達(dá)。

第十四條 交通運(yùn)輸單位以“交通運(yùn)輸值班信息”（簡(jiǎn)稱值班信息，見(jiàn)附件）的形式將事件信息報(bào)部；中國(guó)海上搜救中心以“交通運(yùn)輸部值班信息”或“海上搜救值班信息”的形式將事件信息報(bào)送國(guó)務(wù)院總值班室。

第十五條 報(bào)部“值班信息”應(yīng)通過(guò)傳真和電子郵件報(bào)送；報(bào)國(guó)務(wù)院總值班室“交通運(yùn)輸部值班信息”通過(guò)國(guó)務(wù)院政府信息網(wǎng)報(bào)送。如“值班信息”涉密應(yīng)按機(jī)要渠道報(bào)送。

第十六條 對(duì)于突發(fā)事件情況的統(tǒng)計(jì)，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 部應(yīng)急辦不定期對(duì)交通運(yùn)輸單位信息報(bào)告情況進(jìn)行考核，對(duì)能夠及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告突發(fā)事件信息的單位給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)的單位予以批評(píng)。

第十八條 對(duì)于違反本辦法，遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)信息，或者通報(bào)、報(bào)送、公布虛假信息，造成不良后果的責(zé)任人員，有關(guān)部門(mén)應(yīng)追究其相應(yīng)責(zé)任。

第十九條 海上搜救信息的報(bào)送工作按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第二十條 交通運(yùn)輸單位可參照本辦法制訂本單位的信息報(bào)告和處理規(guī)定。

第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。