最高人民法院

最高人民法院關(guān)于印發(fā)《人民法院有關(guān)部門(mén)配合監(jiān)察部門(mén)核查違紀(jì)違法線(xiàn)索暫行辦法》的通知

法發(fā)[2009]56號(hào)


全國(guó)地方各級(jí)人民法院、各級(jí)軍事法院、各鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院和基層法院、各海事法院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)各級(jí)法院：
現(xiàn)將《人民法院有關(guān)部門(mén)配合監(jiān)察部門(mén)核查違紀(jì)違法線(xiàn)索暫行辦法》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹落實(shí)，執(zhí)行中有何問(wèn)題請(qǐng)向我院報(bào)告。


2009年11月24日



人民法院有關(guān)部門(mén)配合監(jiān)察部門(mén)核查違紀(jì)違法線(xiàn)索暫行辦法



　　第一條　為健全人民法院有關(guān)部門(mén)與監(jiān)察部門(mén)相互配合的工作機(jī)制，促進(jìn)審判監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，根據(jù)《人民法院監(jiān)察工作條例》，制定本辦法。

　　第二條　監(jiān)察部門(mén)對(duì)違紀(jì)違法線(xiàn)索實(shí)行統(tǒng)一管理。人民法院有關(guān)部門(mén)及工作人員收到的違紀(jì)違法線(xiàn)索材料，應(yīng)當(dāng)交由監(jiān)察部門(mén)統(tǒng)一處理。
有關(guān)部門(mén)在案件立案、審理、執(zhí)行及案件再審、案件復(fù)查、案件評(píng)查等工作中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線(xiàn)索，應(yīng)當(dāng)經(jīng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)簽字后出具線(xiàn)索移送函，連同相關(guān)線(xiàn)索材料一并移送監(jiān)察部門(mén)處理。

　　第三條　監(jiān)察部門(mén)對(duì)收到的違紀(jì)違法線(xiàn)索，可以抽調(diào)有關(guān)部門(mén)的人員參與監(jiān)察部門(mén)的核查，也可以交由本院有關(guān)部門(mén)協(xié)助核查。
參加核查工作的人員，應(yīng)該保守秘密、注意方式方法，減少對(duì)審判執(zhí)行工作和法院工作人員的不良影響。

　　第四條　監(jiān)察部門(mén)將違紀(jì)違法線(xiàn)索交由有關(guān)部門(mén)協(xié)助核查時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；需要抽調(diào)有關(guān)部門(mén)人員參與核查的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

　　第五條　有關(guān)部門(mén)收到監(jiān)察部門(mén)交由本部門(mén)協(xié)助核查的違紀(jì)違法線(xiàn)索后，原則上應(yīng)當(dāng)交由廉政監(jiān)察員牽頭辦理，尚未配備廉政監(jiān)察員的部門(mén)，可以由部門(mén)主要負(fù)責(zé)人指定專(zhuān)人牽頭辦理；有關(guān)部門(mén)收到監(jiān)察部門(mén)商請(qǐng)參與核查的通知后，應(yīng)當(dāng)按監(jiān)察部門(mén)的要求指定廉政監(jiān)察員或者其他人員予以配合。
有關(guān)部門(mén)在開(kāi)展核查工作時(shí)，核查人員不得少于二人。

　　第六條　有關(guān)部門(mén)配合核查的違紀(jì)違法線(xiàn)索涉及已結(jié)案件的，核查人員可以要求所涉案件的辦案人員就相關(guān)問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明；可以向線(xiàn)索舉報(bào)人、案件當(dāng)事人及其他知情人員了解情況；可以在報(bào)經(jīng)本部門(mén)或者監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后調(diào)閱案件卷宗。

　　第七條　有關(guān)部門(mén)配合核查的違紀(jì)違法線(xiàn)索涉及正在辦理的案件的，核查人員可以要求所涉案件的辦案人員就相關(guān)問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明；可以向線(xiàn)索舉報(bào)人了解情況；可以在報(bào)經(jīng)本部門(mén)或者監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后查閱案件案卷、向案件當(dāng)事人及其他知情人員了解情況。

　　第八條　有關(guān)部門(mén)對(duì)監(jiān)察部門(mén)交由本部門(mén)核查的違紀(jì)違法線(xiàn)索進(jìn)行核查后，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)出核查報(bào)告，連同有關(guān)材料及本部門(mén)主要負(fù)責(zé)人意見(jiàn)報(bào)送監(jiān)察部門(mén)審核。監(jiān)察部門(mén)審核后，分別做出如下處理：
(一)已經(jīng)涉嫌違紀(jì)，可能給予紀(jì)律處分的，應(yīng)當(dāng)決定立案調(diào)查或者進(jìn)一步核查。
(二)違紀(jì)行為輕微，不需要給予紀(jì)律處分的，可以建議對(duì)被核查人員進(jìn)行誡勉談話(huà)；對(duì)其中需要進(jìn)行組織處理的，可以向具有干部管理權(quán)限的組織人事部門(mén)提出書(shū)面建議。
(三)不構(gòu)成違紀(jì)，但存在工作態(tài)度、工作作風(fēng)方面問(wèn)題的，可以建議對(duì)被核查人員進(jìn)行提醒談話(huà)或者批評(píng)教育。
(四)舉報(bào)內(nèi)容失實(shí)的，應(yīng)當(dāng)終結(jié)核查程序，并采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)為被核查人員澄清事實(shí)、消除影響。

　　第九條　有關(guān)部門(mén)對(duì)監(jiān)察部門(mén)交由本部門(mén)核查的違紀(jì)違法線(xiàn)索進(jìn)行核查后，認(rèn)為涉及的案件需要進(jìn)行復(fù)查或者按照審判監(jiān)督程序處理的，應(yīng)當(dāng)在征得監(jiān)察部門(mén)同意后，轉(zhuǎn)相關(guān)部門(mén)依法處理。

　　第十條　有關(guān)部門(mén)對(duì)監(jiān)察部門(mén)交由本部門(mén)核查的違紀(jì)違法線(xiàn)索進(jìn)行核查后，應(yīng)當(dāng)就如何答復(fù)信訪(fǎng)舉報(bào)人的問(wèn)題向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)提出書(shū)面建議意見(jiàn)，并共同做好答復(fù)信訪(fǎng)舉報(bào)人的工作。

　　第十一條　監(jiān)察部門(mén)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)處理的申請(qǐng)?jiān)賹忣?lèi)、申訴類(lèi)、批評(píng)建議類(lèi)信訪(fǎng)材料，應(yīng)當(dāng)由部門(mén)主要負(fù)責(zé)人閱批處理，并將處理結(jié)果直接回復(fù)信訪(fǎng)人。監(jiān)察部門(mén)要求反饋處理結(jié)果的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及本部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)書(shū)面反饋監(jiān)察部門(mén)。

　　第十二條　各部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)反映本部門(mén)問(wèn)題的信訪(fǎng)舉報(bào)材料進(jìn)行分析，從中發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的問(wèn)題，及時(shí)研究提出改進(jìn)工作的措施并抄報(bào)監(jiān)察部門(mén)。

　　第十三條　對(duì)違紀(jì)違法線(xiàn)索材料隱瞞不報(bào)或者違規(guī)泄露線(xiàn)索材料內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任。

　　第十四條　本辦法由最高人民法院負(fù)責(zé)解釋。

　　第十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行。