農(nóng)業(yè)部辦公廳

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于堅決禁止農(nóng)機購置補貼收費行為的緊急通知

農(nóng)辦機〔2010〕3號



各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)機管理局（辦公室），新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)機局，黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局農(nóng)機局：

農(nóng)機購置補貼是黨中央、國務院強農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，是加快推進農(nóng)業(yè)機械化、拉動農(nóng)機工業(yè)發(fā)展、擴大國內(nèi)需求、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大舉措。全面落實農(nóng)機購置補貼政策是當前和今后一個時期各級農(nóng)機化主管部門的重要職責。為更好地服務農(nóng)民，方便企業(yè)，使補貼政策效應最大化，現(xiàn)就農(nóng)機購置補貼實施過程中收費問題緊急通知如下：

一、嚴禁向農(nóng)民收費

實施農(nóng)機購置補貼政策的根本目的是惠及農(nóng)民，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。各地在執(zhí)行政策過程中務必保持高度的責任感和強烈的使命感，進一步增強服務三農(nóng)、服務群眾意識，積極主動做好組織、協(xié)調(diào)、服務、監(jiān)督等各項工作。做到自覺行動、主動服務，嚴禁以農(nóng)機購置補貼名義向農(nóng)民收取任何費用，切實讓農(nóng)民得到全部實惠。

二、嚴禁向農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)收費

廣大農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)是農(nóng)機購置補貼政策的重要參與者。促進農(nóng)機工業(yè)技術(shù)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整是政策的主要目標之一。各地要樹立服務企業(yè)、方便企業(yè)的意識，組織廣大農(nóng)機企業(yè)積極參與補貼政策實施，嚴禁向企業(yè)搭車收取費用。為減輕企業(yè)負擔，在補貼機具選型中嚴禁向企業(yè)收取參選費等各種形式費用（包括委托中介機構(gòu)開展選型收取的保證金、選型文件費用、代理費等）。各級農(nóng)機部門不得借實施農(nóng)機購置補貼之機向企業(yè)收取好處費、推廣費、服務費等非國家規(guī)定的費用。各地要盡量壓縮各類展示、展覽、展銷活動，不得以購機補貼的名義強迫企業(yè)參加此類活動。已向企業(yè)收取的費用要全部返還。

三、嚴禁向補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)收費

各地要嚴格執(zhí)行補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商由生產(chǎn)企業(yè)自主推薦的制度，增加經(jīng)銷網(wǎng)點數(shù)量，由農(nóng)民自主選擇經(jīng)銷商和補貼產(chǎn)品，促進公平競爭。省級農(nóng)機化主管部門應加強對補貼產(chǎn)品經(jīng)銷環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，創(chuàng)造公平誠信、競爭有序的市場環(huán)境。不得以任何借口向經(jīng)銷商收費，堅決杜絕各類商業(yè)賄賂行為。

四、嚴禁以工作經(jīng)費不足為由向企業(yè)及農(nóng)民收費

財政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)的《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金管理暫行辦法》規(guī)定：“地方各級財政部門要積極支持和參與補貼資金落實和監(jiān)督工作，增加資金投入，并保證必要的組織管理經(jīng)費”。各級農(nóng)機化主管部門可據(jù)此向同級財政部門申請安排必要的工作經(jīng)費，主要用于政策宣傳、信息檔案建立等管理支出。嚴禁擠占挪用中央財政補貼資金用于工作經(jīng)費。不得為彌補工作經(jīng)費不足而向企業(yè)及農(nóng)民收費。
省級農(nóng)機化主管部門要加強對所屬農(nóng)機事業(yè)單位及市縣農(nóng)機化主管部門的監(jiān)督管理，嚴禁亂收費，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費問題，要嚴厲查處，追究相關(guān)人員責任，決不姑息。情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，要及時移送司法機關(guān)處理。




二○一○年一月十五日