司法部

中華人民共和國(guó)司法部令

第122號(hào)

《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》已經(jīng)2010年4月7日司法部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年6月1日起施行。

部長(zhǎng) 吳愛英

二○一○年四月八日

律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)律師、律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，維護(hù)正常的法律服務(wù)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》（以下簡(jiǎn)稱《律師法》）、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱《行政處罰法》）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 律師、律師事務(wù)所有違法行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，由司法行政機(jī)關(guān)依照《律師法》、《行政處罰法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及本辦法的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

第三條 司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開的原則；應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)；應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育引導(dǎo)律師、律師事務(wù)所依法執(zhí)業(yè)，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。

第四條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)行政處罰的監(jiān)督制度。上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰的監(jiān)督和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)行政處罰違法、不當(dāng)?shù)�，�?yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令糾正。

司法行政機(jī)關(guān)工作人員在實(shí)施行政處罰活動(dòng)中，有違法違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二章 律師應(yīng)予處罰的違法行為

第五條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第四十七條第一項(xiàng)規(guī)定的律師“同時(shí)在兩個(gè)以上律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的”違法行為：

（一）在律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的同時(shí)又在其他律師事務(wù)所或者社會(huì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的；

（二）在獲準(zhǔn)變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)前以擬變更律師事務(wù)所律師的名義承辦業(yè)務(wù)，或者在獲準(zhǔn)變更后仍以原所在律師事務(wù)所律師的名義承辦業(yè)務(wù)的。

第六條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第四十七條第二項(xiàng)規(guī)定的律師“以不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)的”違法行為：

（一）以誤導(dǎo)、利誘、威脅或者作虛假承諾等方式承攬業(yè)務(wù)的；

（二）以支付介紹費(fèi)、給予回扣、許諾提供利益等方式承攬業(yè)務(wù)的；

（三）以對(duì)本人及所在律師事務(wù)所進(jìn)行不真實(shí)、不適當(dāng)宣傳或者詆毀其他律師、律師事務(wù)所聲譽(yù)等方式承攬業(yè)務(wù)的；

（四）在律師事務(wù)所住所以外設(shè)立辦公室、接待室承攬業(yè)務(wù)的。

第七條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第四十七條第三項(xiàng)規(guī)定的律師“在同一案件中為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人，或者代理與本人及其近親屬有利益沖突的法律事務(wù)的”違法行為：

（一）在同一民事訴訟、行政訴訟或者非訴訟法律事務(wù)中同時(shí)為有利益沖突的當(dāng)事人擔(dān)任代理人或者提供相關(guān)法律服務(wù)的；

（二）在同一刑事案件中同時(shí)為被告人和被害人擔(dān)任辯護(hù)人、代理人，或者同時(shí)為二名以上的犯罪嫌疑人、被告人擔(dān)任辯護(hù)人的；

（三）擔(dān)任法律顧問(wèn)期間，為與顧問(wèn)單位有利益沖突的當(dāng)事人提供法律服務(wù)的；

（四）曾擔(dān)任法官、檢察官的律師，以代理人、辯護(hù)人的身份承辦原任職法院、檢察院辦理過(guò)的案件的；

（五）曾經(jīng)擔(dān)任仲裁員或者仍在擔(dān)任仲裁員的律師，以代理人身份承辦本人原任職或者現(xiàn)任職的仲裁機(jī)構(gòu)辦理的案件的。

第八條 曾經(jīng)擔(dān)任法官、檢察官的律師，從人民法院、人民檢察院離任后二年內(nèi)，擔(dān)任訴訟代理人、辯護(hù)人或者以其他方式參與所在律師事務(wù)所承辦的訴訟法律事務(wù)的，屬于《律師法》第四十七條第四項(xiàng)規(guī)定的“從人民法院、人民檢察院離任后二年內(nèi)擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人的”違法行為。

第九條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第四十七條第五項(xiàng)規(guī)定的律師“拒絕履行法律援助義務(wù)的”違法行為：

（一）無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受律師事務(wù)所或者法律援助機(jī)構(gòu)指派的法律援助案件的；

（二）接受指派后，懈怠履行或者擅自停止履行法律援助職責(zé)的。

第十條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第四十八條第一項(xiàng)規(guī)定的律師“私自接受委托、收取費(fèi)用，接受委托人財(cái)物或者其他利益的”違法行為：

（一）違反統(tǒng)一接受委托規(guī)定或者在被處以停止執(zhí)業(yè)期間，私自接受委托，承辦法律事務(wù)的；

（二）違反收費(fèi)管理規(guī)定，私自收取、使用、侵占律師服務(wù)費(fèi)以及律師異地辦案差旅費(fèi)用的；

（三）在律師事務(wù)所統(tǒng)一收費(fèi)外又向委托人索要其他費(fèi)用、財(cái)物或者獲取其他利益的；

（四）向法律援助受援人索要費(fèi)用或者接受受援人的財(cái)物或者其他利益的。

第十一條 律師接受委托后，除有下列情形之外，拒絕辯護(hù)或者代理，不按時(shí)出庭參加訴訟或者仲裁的，屬于《律師法》第四十八條第二項(xiàng)規(guī)定的違法行為：

（一）委托事項(xiàng)違法，或者委托人利用律師提供的法律服務(wù)從事違法活動(dòng)的；

（二）委托人故意隱瞞與案件有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假、偽造的證據(jù)材料的；

（三）委托人不履行委托合同約定義務(wù)的；

（四）律師因患嚴(yán)重疾病或者受到停止執(zhí)業(yè)以上行政處罰的；

（五）其他依法可以拒絕辯護(hù)、代理的。

第十二條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第四十八條第三項(xiàng)規(guī)定的律師“利用提供法律服務(wù)的便利牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的權(quán)益的”違法行為：

（一）采用誘導(dǎo)、欺騙、脅迫、敲詐等手段獲取當(dāng)事人與他人爭(zhēng)議的財(cái)物、權(quán)益的；

（二）指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人將爭(zhēng)議的財(cái)物、權(quán)益轉(zhuǎn)讓、出售、租賃給他人，并從中獲取利益的。

第十三條 律師未經(jīng)委托人或者其他當(dāng)事人的授權(quán)或者同意，在承辦案件的過(guò)程中或者結(jié)束后，擅自披露、散布在執(zhí)業(yè)中知悉的委托人或者其他當(dāng)事人的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或者其他不愿泄露的情況和信息的，屬于《律師法》第四十八條第四項(xiàng)規(guī)定的“泄露商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的”違法行為。

第十四條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第四十九條第一項(xiàng)規(guī)定的律師“違反規(guī)定會(huì)見法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員，或者以其他不正當(dāng)方式影響依法辦理案件的”違法行為：

（一）在承辦代理、辯護(hù)業(yè)務(wù)期間，以影響案件辦理結(jié)果為目的，在非工作時(shí)間、非工作場(chǎng)所會(huì)見法官、檢察官、仲裁員或者其他有關(guān)工作人員的；

（二）利用與法官、檢察官、仲裁員或者其他有關(guān)工作人員的特殊關(guān)系，影響依法辦理案件的；

（三）以對(duì)案件進(jìn)行歪曲、不實(shí)、有誤導(dǎo)性的宣傳或者詆毀有關(guān)辦案機(jī)關(guān)和工作人員以及對(duì)方當(dāng)事人聲譽(yù)等方式，影響依法辦理案件的。

第十五條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第四十九條第二項(xiàng)規(guī)定的律師“向法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員行賄，介紹賄賂或者指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄的”違法行為：

（一）利用承辦案件的法官、檢察官、仲裁員以及其他工作人員或者其近親屬舉辦婚喪喜慶事宜等時(shí)機(jī)，以向其饋贈(zèng)禮品、金錢、有價(jià)證券等方式行賄的；

（二）以裝修住宅、報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用、資助旅游娛樂(lè)等方式向法官、檢察官、仲裁員以及其他工作人員行賄的；

（三）以提供交通工具、通訊工具、住房或者其他物品等方式向法官、檢察官、仲裁員以及其他工作人員行賄的；

（四）以影響案件辦理結(jié)果為目的，直接向法官、檢察官、仲裁員以及其他工作人員行賄、介紹賄賂或者指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄的。

第十六條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第四十九條第三項(xiàng)規(guī)定的律師“向司法行政部門提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為的”違法行為：

（一）在司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施檢查、監(jiān)督工作中，向其隱瞞真實(shí)情況，拒不提供或者提供不實(shí)、虛假材料，或者隱匿、毀滅、偽造證據(jù)材料的；

（二）在參加律師執(zhí)業(yè)年度考核、執(zhí)業(yè)評(píng)價(jià)、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中，提供不實(shí)、虛假、偽造的材料或者有其他弄虛作假行為的；

（三）在申請(qǐng)變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)、辦理執(zhí)業(yè)終止、注銷等手續(xù)時(shí)，提供不實(shí)、虛假、偽造的材料的。

第十七條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第四十九條第四項(xiàng)規(guī)定的律師“故意提供虛假證據(jù)或者威脅、利誘他人提供虛假證據(jù)，妨礙對(duì)方當(dāng)事人合法取得證據(jù)的”違法行為：

（一）故意向司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)或者仲裁機(jī)構(gòu)提交虛假證據(jù)，或者指使、威脅、利誘他人提供虛假證據(jù)的；

（二）指示或者幫助委托人或者他人偽造、隱匿、毀滅證據(jù)，指使或者幫助犯罪嫌疑人、被告人串供，威脅、利誘證人不作證或者作偽證的；

（三）妨礙對(duì)方當(dāng)事人及其代理人、辯護(hù)人合法取證的，或者阻止他人向案件承辦機(jī)關(guān)或者對(duì)方當(dāng)事人提供證據(jù)的。

第十八條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第四十九條第五項(xiàng)規(guī)定的律師“接受對(duì)方當(dāng)事人財(cái)物或者其他利益，與對(duì)方當(dāng)事人或者第三人惡意串通，侵害委托人權(quán)益的”違法行為：

（一）向?qū)Ψ疆?dāng)事人或者第三人提供不利于委托人的信息或者證據(jù)材料的；

（二）與對(duì)方當(dāng)事人或者第三人惡意串通、暗中配合，妨礙委托人合法行使權(quán)利的；

（三）接受對(duì)方當(dāng)事人財(cái)物或者其他利益，故意延誤、懈怠或者不依法履行代理、辯護(hù)職責(zé)，給委托人及委托事項(xiàng)的辦理造成不利影響和損失的。

第十九條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第四十九條第六項(xiàng)規(guī)定的律師“擾亂法庭、仲裁庭秩序，干擾訴訟、仲裁活動(dòng)的正常進(jìn)行的”違法行為：

（一）在法庭、仲裁庭上發(fā)表或者指使、誘導(dǎo)委托人發(fā)表擾亂訴訟、仲裁活動(dòng)正常進(jìn)行的言論的；

（二）阻止委托人或者其他訴訟參與人出庭，致使訴訟、仲裁活動(dòng)不能正常進(jìn)行的；

（三）煽動(dòng)、教唆他人擾亂法庭、仲裁庭秩序的；

（四）無(wú)正當(dāng)理由，當(dāng)庭拒絕辯護(hù)、代理，拒絕簽收司法文書或者拒絕在有關(guān)訴訟文書上簽署意見的。

第二十條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第四十九條第七項(xiàng)規(guī)定的律師“煽動(dòng)、教唆當(dāng)事人采取擾亂公共秩序、危害公共安全等非法手段解決爭(zhēng)議的”違法行為：

（一）煽動(dòng)、教唆當(dāng)事人采取非法集會(huì)、游行示威，聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序，圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)等非法手段表達(dá)訴求，妨害國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員依法履行職責(zé)，抗拒執(zhí)法活動(dòng)或者判決執(zhí)行的；

（二）利用媒體或者其他方式，煽動(dòng)、教唆當(dāng)事人以擾亂公共秩序、危害公共安全等手段干擾訴訟、仲裁及行政執(zhí)法活動(dòng)正常進(jìn)行的。

第二十一條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第四十九條第八項(xiàng)規(guī)定的律師“發(fā)表危害國(guó)家安全、惡意誹謗他人、嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序的言論的”違法行為：

（一）在承辦代理、辯護(hù)業(yè)務(wù)期間，發(fā)表、散布危害國(guó)家安全，惡意誹謗法官、檢察官、仲裁員及對(duì)方當(dāng)事人、第三人，嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序的言論的；

（二）在執(zhí)業(yè)期間，發(fā)表、制作、傳播危害國(guó)家安全的言論、信息、音像制品或者支持、參與、實(shí)施以危害國(guó)家安全為目的活動(dòng)的。

第二十二條 律師違反保密義務(wù)規(guī)定，故意或者過(guò)失泄露在執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密的，屬于《律師法》第四十九條第九項(xiàng)規(guī)定的“泄露國(guó)家秘密的”違法行為。

第三章 律師事務(wù)所應(yīng)予處罰的違法行為

第二十三條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第五十條第一項(xiàng)規(guī)定的律師事務(wù)所“違反規(guī)定接受委托、收取費(fèi)用的”違法行為：

（一）違反規(guī)定不以律師事務(wù)所名義統(tǒng)一接受委托、統(tǒng)一收取律師服務(wù)費(fèi)和律師異地辦案差旅費(fèi)，不向委托人出具有效收費(fèi)憑證的；

（二）向委托人索要或者接受規(guī)定、合同約定之外的費(fèi)用、財(cái)物或者其他利益的；

（三）縱容或者放任本所律師有本辦法第十條規(guī)定的違法行為的。

第二十四條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第五十條第二項(xiàng)規(guī)定的律師事務(wù)所“違反法定程序辦理變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等重大事項(xiàng)的”違法行為：

（一）不按規(guī)定程序辦理律師事務(wù)所名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人、組織形式等事項(xiàng)變更報(bào)批或者備案的；

（二）不按規(guī)定的條件和程序發(fā)展合伙人，辦理合伙人退伙、除名或者推選律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的；

（三）不按規(guī)定程序辦理律師事務(wù)所分立、合并，設(shè)立分所，或者終止、清算、注銷事宜的。

第二十五條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第五十條第三項(xiàng)規(guī)定的律師事務(wù)所“從事法律服務(wù)以外的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的”違法行為：

（一）以獨(dú)資、與他人合資或者委托持股方式興辦企業(yè)，并委派律師擔(dān)任企業(yè)法定代表人或者總經(jīng)理職務(wù)的；

（二）從事與法律服務(wù)無(wú)關(guān)的中介服務(wù)或者其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的。

第二十六條 律師事務(wù)所從事或者縱容、放任本所律師從事本辦法第六條規(guī)定的違法行為的，屬于《律師法》第五十條第四項(xiàng)規(guī)定的律師事務(wù)所“以詆毀其他律師事務(wù)所、律師或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)的”違法行為。

第二十七條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第五十條第五項(xiàng)規(guī)定的律師事務(wù)所“違反規(guī)定接受有利益沖突的案件的”違法行為：

（一）指派本所律師擔(dān)任同一訴訟案件的原告、被告代理人，或者同一刑事案件被告人辯護(hù)人、被害人代理人的；

（二）未按規(guī)定對(duì)委托事項(xiàng)進(jìn)行利益沖突審查，指派律師同時(shí)或者先后為有利益沖突的非訴訟法律事務(wù)各方當(dāng)事人擔(dān)任代理人或者提供相關(guān)法律服務(wù)的；

（三）明知本所律師及其近親屬同委托事項(xiàng)有利益沖突，仍指派該律師擔(dān)任代理人、辯護(hù)人或者提供相關(guān)法律服務(wù)的；

（四）縱容或者放任本所律師有本辦法第七條規(guī)定的違法行為的。

第二十八條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第五十條第六項(xiàng)規(guī)定的律師事務(wù)所“拒絕履行法律援助義務(wù)的”違法行為：

（一）無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受法律援助機(jī)構(gòu)指派的法律援助案件的；

（二）接受指派后，不按規(guī)定及時(shí)安排本所律師承辦法律援助案件或者拒絕為法律援助案件的辦理提供條件和便利的；

（三）縱容或者放任本所律師有本辦法第九條規(guī)定的違法行為的。

第二十九條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第五十條第七項(xiàng)規(guī)定的律師事務(wù)所“向司法行政部門提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為的”違法行為：

（一）在司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施檢查、監(jiān)督工作時(shí)，故意隱瞞真實(shí)情況，拒不提供有關(guān)材料或者提供不實(shí)、虛假的材料，或者隱匿、毀滅、偽造證據(jù)材料的；

（二）在參加律師事務(wù)所年度檢查考核、執(zhí)業(yè)評(píng)價(jià)、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中，提供不實(shí)、虛假、偽造的材料或者有其他弄虛作假行為的；

（三）在辦理律師事務(wù)所重大事項(xiàng)變更、設(shè)立分所、分立、合并或者終止、清算、注銷的過(guò)程中，提供不實(shí)、虛假、偽造的證明材料或者有其他弄虛作假行為的。

第三十條 有下列情形之一，造成嚴(yán)重后果和惡劣影響，屬于《律師法》第五十條第八項(xiàng)規(guī)定的律師事務(wù)所“對(duì)本所律師疏于管理，造成嚴(yán)重后果的”違法行為：

（一）不按規(guī)定建立健全內(nèi)部管理制度，日常管理松懈、混亂，造成律師事務(wù)所無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)的；

（二）不按規(guī)定對(duì)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)行有效監(jiān)督，或者縱容、袒護(hù)、包庇本所律師從事違法違紀(jì)活動(dòng)，造成嚴(yán)重后果的；

（三）縱容或者放任律師在本所被處以停業(yè)整頓期間或者律師被處以停止執(zhí)業(yè)期間繼續(xù)執(zhí)業(yè)的；

（四）不按規(guī)定接受年度檢查考核，或者經(jīng)年度檢查考核被評(píng)定為“不合格”的；

（五）不按規(guī)定建立勞動(dòng)合同制度，不依法為聘用律師和輔助人員辦理失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)的；

（六）有其他違法違規(guī)行為，造成嚴(yán)重后果的。

第四章 行政處罰的實(shí)施

第三十一條 司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師的違法行為給予警告、罰款、沒(méi)收違法所得、停止執(zhí)業(yè)處罰的，由律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施；給予吊銷執(zhí)業(yè)證書處罰的，由許可該律師執(zhí)業(yè)的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施。

司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師事務(wù)所的違法行為給予警告、罰款、沒(méi)收違法所得、停業(yè)整頓處罰的，由律師事務(wù)所所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施；給予吊銷執(zhí)業(yè)許可證書處罰的，由許可該律師事務(wù)所設(shè)立的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施。

第三十二條 律師有《律師法》第四十七條以及本辦法第五條至第九條規(guī)定的違法行為的，由司法行政機(jī)關(guān)給予警告，可以處五千元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，給予停止執(zhí)業(yè)三個(gè)月以下的處罰。

律師有《律師法》第四十八條以及本辦法第十條至第十三條規(guī)定的違法行為的，由司法行政機(jī)關(guān)給予警告，可以處一萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，給予停止執(zhí)業(yè)三個(gè)月以上六個(gè)月以下的處罰。

律師有《律師法》第四十九條以及本辦法第十四條至第二十二條規(guī)定的違法行為的，由司法行政機(jī)關(guān)給予停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月以上一年以下的處罰，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其律師執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 律師事務(wù)所有《律師法》第五十條以及本辦法第二十三條至第三十條規(guī)定的違法行為的，由司法行政機(jī)關(guān)視其情節(jié)給予警告、停業(yè)整頓一個(gè)月以上六個(gè)月以下的處罰，可以處十萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)特別嚴(yán)重的，吊銷律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證書。

第三十四條 司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師、律師事務(wù)所的違法行為實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政處罰法》、《律師法》和司法部關(guān)于行政處罰程序的規(guī)定以及本辦法的規(guī)定進(jìn)行。

第三十五條 律師、律師事務(wù)所對(duì)司法行政機(jī)關(guān)給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)、要求聽證權(quán)；對(duì)行政處罰決定不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；因司法行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求。

第三十六條 司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)對(duì)律師、律師事務(wù)所違法行為的事實(shí)、證據(jù)進(jìn)行全面、客觀、公正地調(diào)查、核實(shí)，必要時(shí)可以依法進(jìn)行檢查。

調(diào)查違法行為，可以要求被調(diào)查的律師、律師事務(wù)所說(shuō)明情況、提交有關(guān)材料；可以調(diào)閱律師事務(wù)所有關(guān)業(yè)務(wù)案卷和檔案材料；可以向有關(guān)單位、個(gè)人調(diào)查核實(shí)情況、收集證據(jù)；對(duì)可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)，可以先行登記保存。

司法行政機(jī)關(guān)可以委托下一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)或者違法行為發(fā)生地的司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查，也可以委托律師協(xié)會(huì)協(xié)助進(jìn)行調(diào)查。

第三十七條 行政處罰的具體適用，由司法行政機(jī)關(guān)依照《律師法》和本辦法的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)律師、律師事務(wù)所違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及危害程度，在法定的處罰種類及幅度的范圍內(nèi)進(jìn)行裁量，作出具體處罰決定。

對(duì)律師給予警告、停止執(zhí)業(yè)、吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的處罰，對(duì)律師事務(wù)所給予警告、停業(yè)整頓、吊銷律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證書的處罰，可以酌情并處罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

第三十八條 律師、律師事務(wù)所有下列情形之一的，可以從輕或者減輕行政處罰：

（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；

（二）主動(dòng)報(bào)告，積極配合司法行政機(jī)關(guān)查處違法行為的；

（三）受他人脅迫實(shí)施違法行為的；

（四）其他依法應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰的。

違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。

第三十九條 律師、律師事務(wù)所的違法行為有下列情形之一的，屬于《律師法》規(guī)定的違法情節(jié)嚴(yán)重或者情節(jié)特別嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)在法定的行政處罰種類及幅度的范圍內(nèi)從重處罰：

（一）違法行為給當(dāng)事人、第三人或者社會(huì)公共利益造成重大損失的；

（二）違法行為性質(zhì)、情節(jié)惡劣，嚴(yán)重?fù)p害律師行業(yè)形象，造成惡劣社會(huì)影響的；

（三）同時(shí)有兩項(xiàng)以上違法行為或者違法涉案金額巨大的；

（四）在司法行政機(jī)關(guān)查處違法行為期間，拒不糾正或者繼續(xù)實(shí)施違法行為，拒絕提交、隱匿、毀滅證據(jù)或者提供虛假、偽造的證據(jù)的；

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)從重處罰的。

第四十條 律師在受到警告處罰后一年內(nèi)又發(fā)生應(yīng)當(dāng)給予警告處罰情形的，應(yīng)當(dāng)給予停止執(zhí)業(yè)三個(gè)月以上一年以下的處罰；在受到停止執(zhí)業(yè)處罰期限未滿或者期滿后二年內(nèi)又發(fā)生應(yīng)當(dāng)給予停止執(zhí)業(yè)處罰情形的，應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N律師執(zhí)業(yè)證書。

律師事務(wù)所在受到停業(yè)整頓處罰期限未滿或者期滿后二年內(nèi)又發(fā)生應(yīng)當(dāng)給予停業(yè)整頓處罰情形的，應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N其律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證書。

第四十一條 律師事務(wù)所因違法行為受到處罰的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《律師法》第五十條第二款的規(guī)定，對(duì)該所負(fù)責(zé)人視其管理責(zé)任以及失職行為情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的行政處罰。

律師事務(wù)所因違法行為受到處罰的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)追究負(fù)有直接責(zé)任的律師的法律責(zé)任，依法給予相應(yīng)的行政處罰。

第四十二條 律師、律師事務(wù)所的違法行為構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將案件移送司法機(jī)關(guān)處理，不得以行政處罰代替刑事處罰。

律師因違法執(zhí)業(yè)構(gòu)成故意犯罪或者因非執(zhí)業(yè)事由構(gòu)成故意犯罪受到刑事處罰的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N其律師執(zhí)業(yè)證書；因過(guò)失犯罪受到刑事處罰的，在其服刑或者執(zhí)行緩刑期間應(yīng)當(dāng)停止履行律師職務(wù)，刑期屆滿后可再申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)業(yè)。

第四十三條 司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)經(jīng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批，并依照《行政處罰法》的要求制作行政處罰決定書。

對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰的，司法行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定；集體討論決定時(shí)，可以邀請(qǐng)律師協(xié)會(huì)派員列席。

第四十四條 司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，可以根據(jù)需要，采用適當(dāng)方式，將有關(guān)行政處罰決定在律師行業(yè)內(nèi)予以通報(bào)或者向社會(huì)公告。

第四十五條 被處罰的律師、律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)自覺(jué)、按時(shí)、全面地履行行政處罰決定，并向司法行政機(jī)關(guān)如實(shí)報(bào)告履行情況。

司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)律師、律師事務(wù)所履行行政處罰決定的情況實(shí)施監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令糾正或者依法采取相應(yīng)的措施。

第四十六條 律師、律師事務(wù)所因違法執(zhí)業(yè)受到行政處罰，其違法行為對(duì)當(dāng)事人或者第三人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

因律師違法行為造成律師事務(wù)所承擔(dān)賠償責(zé)任的，律師事務(wù)所賠償后可以向有故意或者重大過(guò)失行為的律師追償。

第四十七條 律師受到停止執(zhí)業(yè)處罰期限未滿的，不得申請(qǐng)變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)；受到六個(gè)月以上停止執(zhí)業(yè)處罰的，執(zhí)行處罰的期間以及期滿未愈三年的，不得擔(dān)任合伙人。

律師事務(wù)所受到停業(yè)整頓處罰期限未滿的，不得自行決定解散，不得申請(qǐng)變更名稱，不得申請(qǐng)分立、合并，不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分所；該所負(fù)責(zé)人、合伙人和對(duì)律師事務(wù)所受到停業(yè)整頓處罰負(fù)有直接責(zé)任的律師不得申請(qǐng)變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。

第五章 附則

第四十八條 對(duì)律師事務(wù)所分所及其律師的違法行為給予行政處罰，由分所所在地的司法行政機(jī)關(guān)依照《律師法》和本辦法的規(guī)定實(shí)施。處罰決定應(yīng)當(dāng)抄送設(shè)立分所的律師事務(wù)所及其所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)。

第四十九條 本辦法所稱的設(shè)區(qū)的市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)，包括地區(qū)、州以及不設(shè)區(qū)的地級(jí)市司法行政機(jī)關(guān)。

第五十條 本辦法自2010年6月1日起施行。司法部2004年3月19日發(fā)布的《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》（司法部令第86號(hào)）同時(shí)廢止。