最高人民法院

最高法：審理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪等貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)

在審理故意殺人、傷害及黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件中切實(shí)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策


最高人民法院刑三庭

2010年2月8日印發(fā)的《最高人民法院關(guān)于貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，對(duì)于有效打擊犯罪，增強(qiáng)人民群眾安全感，減少社會(huì)對(duì)立面，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安具有重要意義，是人民法院刑事審判工作的重要指南�，F(xiàn)結(jié)合審判實(shí)踐，就故意殺人、傷害及黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件審判中如何貫徹《意見》的精神作簡(jiǎn)要闡釋。

一、在三類案件中貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的總體要求

在故意殺人、傷害及黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件的審判中貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，要落實(shí)《意見》第1條規(guī)定：根據(jù)犯罪的具體情況，實(shí)行區(qū)別對(duì)待，做到該寬則寬，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，寬嚴(yán)相濟(jì)，罰當(dāng)其罪。落實(shí)這個(gè)總體要求，要注意把握以下幾點(diǎn)：

1.正確把握寬與嚴(yán)的對(duì)象。故意殺人和故意傷害犯罪的發(fā)案率高，社會(huì)危害大，是各級(jí)法院刑事審判工作的重點(diǎn)。黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪在我國(guó)自二十世紀(jì)八十年代末出現(xiàn)以來，長(zhǎng)時(shí)間保持快速發(fā)展勢(shì)頭，嚴(yán)厲打擊黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪，是法院刑事審判在當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)的重要任務(wù)。因此，對(duì)這三類犯罪總體上應(yīng)堅(jiān)持從嚴(yán)懲處的方針。但是在具體案件的處理上，也要分別案件的性質(zhì)、情節(jié)和行為人的主觀惡性、人身危險(xiǎn)性等情況，把握寬嚴(yán)的范圍。在確定從寬與從嚴(yán)的對(duì)象時(shí)，還應(yīng)當(dāng)注意審時(shí)度勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和治安形勢(shì)的變化作出準(zhǔn)確判斷，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)服務(wù)。

2.堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案。三類案件的審判中，無論是從寬還是從嚴(yán)，都必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定進(jìn)行，做到寬嚴(yán)有據(jù)，罰當(dāng)其罪，不能為追求打擊效果，突破法律界限。比如在黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的審理中，黑社會(huì)性質(zhì)組織的認(rèn)定必須符合法律和立法解釋規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，既不能降格處理，也不能拔高認(rèn)定。

3.注重法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。嚴(yán)格依法辦案，確保良好法律效果的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)充分考慮案件的處理是否有利于贏得人民群眾的支持和社會(huì)穩(wěn)定，是否有利于瓦解犯罪，化解矛盾，是否有利于罪犯的教育改造和回歸社會(huì)，是否有利于減少社會(huì)對(duì)抗，促進(jìn)社會(huì)和諧，爭(zhēng)取更好的社會(huì)效果。比如在刑罰執(zhí)行過程中，對(duì)于故意殺人、傷害犯罪及黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和骨干成員就應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握減刑、假釋的適用，其他主觀惡性不深、人身危險(xiǎn)性不大的罪犯則可以從寬把握。

二、故意殺人、傷害案件審判中寬嚴(yán)相濟(jì)的把握

1.注意區(qū)分兩類不同性質(zhì)的案件。故意殺人、故意傷害侵犯的是人的生命和身體健康，社會(huì)危害大，直接影響到人民群眾的安全感，《意見》第7條將故意殺人、故意傷害致人死亡犯罪作為嚴(yán)懲的重點(diǎn)是十分必要的。但是，實(shí)踐中的故意殺人、傷害案件復(fù)雜多樣，處理時(shí)要注意分別案件的不同性質(zhì)，做到區(qū)別對(duì)待。

實(shí)踐中，故意殺人、傷害案件從性質(zhì)上通�？煞譃閮深悾阂活愂菄�(yán)重危害社會(huì)治安、嚴(yán)重影響人民群眾安全感的案件，如極端仇視國(guó)家和社會(huì)，以不特定人為行兇對(duì)象的；一類是因婚姻家庭、鄰里糾紛等民間矛盾激化引發(fā)的案件。對(duì)于前者應(yīng)當(dāng)作為嚴(yán)懲的重點(diǎn)，依法判處被告人重刑直至判處死刑。對(duì)于后者處理時(shí)應(yīng)注意體現(xiàn)從嚴(yán)的精神，在判處重刑尤其是適用死刑時(shí)應(yīng)特別慎重，除犯罪情節(jié)特別惡劣、犯罪后果特別嚴(yán)重、人身危險(xiǎn)性極大的被告人外，一般不應(yīng)當(dāng)判處死刑。對(duì)于被害人在起因上存在過錯(cuò)，或者是被告人案發(fā)后積極賠償，真誠(chéng)悔罪，取得被害人或其家屬諒解的，應(yīng)依法從寬處罰，對(duì)同時(shí)有法定從輕、減輕處罰情節(jié)的，應(yīng)考慮在無期徒刑以下裁量刑罰。同時(shí)應(yīng)重視此類案件中的附帶民事調(diào)解工作，努力化解雙方矛盾，實(shí)現(xiàn)積極的“案結(jié)事了”，增進(jìn)社會(huì)和諧，達(dá)成法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一�！兑庖姟返�23條是對(duì)此審判經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。

此外，實(shí)踐中一些致人死亡的犯罪是故意殺人還是故意傷害往往難以區(qū)分，在認(rèn)定時(shí)除從作案工具、打擊的部位、力度等方面進(jìn)行判斷外，也要注意考慮犯罪的起因等因素。對(duì)于民間糾紛引發(fā)的案件，如果難以區(qū)分是故意殺人還是故意傷害時(shí)，一般可考慮定故意傷害罪。

2.充分考慮各種犯罪情節(jié)。犯罪情節(jié)包括犯罪的動(dòng)機(jī)、手段、對(duì)象、場(chǎng)所及造成的后果等，不同的犯罪情節(jié)反映不同的社會(huì)危害性。犯罪情節(jié)多屬酌定量刑情節(jié)，法律往往未作明確的規(guī)定，但犯罪情節(jié)是適用刑罰的基礎(chǔ)，是具體案件決定從嚴(yán)或從寬處罰的基本依據(jù)，需要在案件審理中進(jìn)行仔細(xì)甄別，以準(zhǔn)確判斷犯罪的社會(huì)危害性。有的案件犯罪動(dòng)機(jī)特別卑劣，比如為了鏟除政治對(duì)手而雇兇殺人的，也有一些人犯罪是出于義憤，甚至是“大義滅親”、“為民除害”的動(dòng)機(jī)殺人。有的案件犯罪手段特別殘忍，比如采取放火、潑硫酸等方法把人活活燒死的故意殺人行為。犯罪后果也可以分為一般、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重幾檔。在實(shí)際中一般認(rèn)為故意殺人、故意傷害一人死亡的為后果嚴(yán)重，致二人以上死亡的為犯罪后果特別嚴(yán)重。特定的犯罪對(duì)象和場(chǎng)所也反映社會(huì)危害性的不同，如針對(duì)婦女、兒童等弱勢(shì)群體或在公共場(chǎng)所實(shí)施的殺人、傷害，就具有較大的社會(huì)危害性。以上犯罪動(dòng)機(jī)卑劣，或者犯罪手段殘忍，或者犯罪后果嚴(yán)重，或者針對(duì)婦女、兒童等弱勢(shì)群體作案等情節(jié)惡劣的，又無其他法定或酌定從輕情節(jié)應(yīng)當(dāng)依法從重判處。如果犯罪情節(jié)一般，被告人真誠(chéng)悔罪，或有立功、自首等法定從輕情節(jié)的，一般應(yīng)考慮從寬處罰。

實(shí)踐中，故意殺人、傷害案件的被告人既有法定或酌定的從寬情節(jié)，又有法定或酌定從嚴(yán)情節(jié)的情形比較常見，此時(shí)，就應(yīng)當(dāng)根據(jù)《意見》第28條，在全面考察犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)社會(huì)危害程度的基礎(chǔ)上，結(jié)合被告人的主觀惡性、人身危險(xiǎn)性、社會(huì)治安狀況等因素，綜合作出分析判斷。

3.充分考慮主觀惡性和人身危險(xiǎn)性�！兑庖姟返�10條、第16條明確了被告人的主觀惡性和人身危險(xiǎn)性是從嚴(yán)和從寬的重要依據(jù)，在適用刑罰時(shí)必須充分考慮。主觀惡性是被告人對(duì)自己行為及社會(huì)危害性所抱的心理態(tài)度，在一定程度上反映了被告人的改造可能性。一般來說，經(jīng)過精心策劃的、有長(zhǎng)時(shí)間計(jì)劃的殺人、傷害，顯示被告人的主觀惡性深；激情犯罪，臨時(shí)起意的犯罪，因被害人的過錯(cuò)行為引發(fā)的犯罪，顯示的主觀惡性較小。對(duì)主觀惡性深的被告人要從嚴(yán)懲處，主觀惡性較小的被告人則可考慮適用較輕的刑罰。

人身危險(xiǎn)性即再犯可能性，可從被告人有無前科、平時(shí)表現(xiàn)及悔罪情況等方面綜合判斷。人身危險(xiǎn)性大的被告人，要依法從重處罰。如累犯中前罪系暴力犯罪，或者曾因暴力犯罪被判重刑后又犯故意殺人、故意傷害致人死亡的；平時(shí)橫行鄉(xiāng)里，尋釁滋事殺人、傷害致人死亡的，應(yīng)依法從重判處。人身危險(xiǎn)性小的被告人，應(yīng)依法體現(xiàn)從寬精神。如被告人平時(shí)表現(xiàn)較好，激情犯罪，系初犯、偶犯的；被告人殺人或傷人后有搶救被害人行為的，在量刑時(shí)應(yīng)該酌情予以從寬處罰。

未成年人及老年人的故意殺人、傷害犯罪與一般人犯罪相比，主觀惡性和人身危險(xiǎn)性等方面有一定特殊性，在處理時(shí)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《意見》的第20條、第21條考慮從寬。對(duì)犯故意殺人、傷害罪的未成年人，要堅(jiān)持“教育為主，懲罰為輔”的原則和“教育、感化、挽救”的方針進(jìn)行處罰。對(duì)于情節(jié)較輕、后果不重的傷害案件，可以依法適用緩刑、或者判處管制、單處罰金等非監(jiān)禁刑。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的未成年人，也應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰。對(duì)于已滿十四周歲不滿十六周歲的未成年人，一般不判處無期徒刑。對(duì)于七十周歲以上的老年人犯故意殺人、傷害罪的，由于其已沒有再犯罪的可能，在綜合考慮其犯罪情節(jié)和主觀惡性、人身危險(xiǎn)性的基礎(chǔ)上，一般也應(yīng)酌情從寬處罰。

4.嚴(yán)格控制和慎重適用死刑。故意殺人和故意傷害犯罪在判處死刑的案件中所占比例最高，審判中要按照《意見》第29條的規(guī)定，準(zhǔn)確理解和嚴(yán)格執(zhí)行“保留死刑，嚴(yán)格控制和慎重適用死刑”的死刑政策，堅(jiān)持統(tǒng)一的死刑適用標(biāo)準(zhǔn)，確保死刑只適用于極少數(shù)罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子；堅(jiān)持嚴(yán)格的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，確保把每一起判處死刑的案件都辦成鐵案。對(duì)于罪行極其嚴(yán)重，但只要有法定、酌定從輕情節(jié)，依法可不立即執(zhí)行的，就不應(yīng)當(dāng)判處死刑立即執(zhí)行。

對(duì)于自首的故意殺人、故意傷害致人死亡的被告人，除犯罪情節(jié)特別惡劣，犯罪后果特別嚴(yán)重的，一般不應(yīng)考慮判處死刑立即執(zhí)行。對(duì)親屬送被告人歸案或協(xié)助抓獲被告人的，也應(yīng)視為自首，原則上應(yīng)當(dāng)從寬處罰。對(duì)具有立功表現(xiàn)的故意殺人、故意傷害致死的被告人，一般也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)從寬，可考慮不判處死刑立即執(zhí)行。但如果犯罪情節(jié)特別惡劣，犯罪后果特別嚴(yán)重的，即使有立功情節(jié)，也可以不予從輕處罰。

共同犯罪中，多名被告人共同致死一名被害人的，原則上只判處一人死刑。處理時(shí)，根據(jù)案件的事實(shí)和證據(jù)能分清主從犯的，都應(yīng)當(dāng)認(rèn)定主從犯；有多名主犯的，應(yīng)當(dāng)在主犯中進(jìn)一步區(qū)分出罪行最為嚴(yán)重者和較為嚴(yán)重者，不能以分不清主次為由，簡(jiǎn)單地一律判處死刑。

三、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件審判中寬嚴(yán)相濟(jì)的把握

1.準(zhǔn)確認(rèn)定黑社會(huì)性質(zhì)組織。黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪由于其嚴(yán)重的社會(huì)危害性，在打擊處理上不能等其坐大后進(jìn)行，要堅(jiān)持“嚴(yán)打”的方針，堅(jiān)持“打早打小”的策略。但黑社會(huì)性質(zhì)組織的認(rèn)定，必須嚴(yán)格依照刑法和《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于<中華人民共和國(guó)刑法>第二百九十四條第一款的解釋》的規(guī)定，從組織特征、經(jīng)濟(jì)特征、行為特征和非法控制特征四個(gè)方面進(jìn)行分析。認(rèn)定黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪四個(gè)特征必須同時(shí)具備。當(dāng)然，實(shí)踐中許多黑社會(huì)性質(zhì)組織并不是四個(gè)特征都很明顯，在具體認(rèn)定時(shí)，應(yīng)根據(jù)立法本意，認(rèn)真審查、分析黑社會(huì)性質(zhì)組織四個(gè)特征相互間的內(nèi)在聯(lián)系，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)涉案犯罪組織所造成的社會(huì)危害。既要防止將已具備黑社會(huì)性質(zhì)組織四個(gè)特征的案件“降格”處理，也不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)嚴(yán)厲打擊將不具備四個(gè)特征的犯罪團(tuán)伙“拔高”認(rèn)定為黑社會(huì)性質(zhì)組織。在黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的審判中貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，要始終堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案，堅(jiān)持法定標(biāo)準(zhǔn)，這是《意見》的基本要求。

2.區(qū)別對(duì)待黑社會(huì)性質(zhì)組織的不同成員�！兑庖姟返�30條明確了黑社會(huì)性質(zhì)組織中不同成員的處理原則：分別情況，區(qū)別對(duì)待。對(duì)于組織者、領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)依法從嚴(yán)懲處，其承擔(dān)責(zé)任的犯罪不限于自己組織、策劃、指揮和實(shí)施的犯罪，而應(yīng)對(duì)組織所犯的全部罪行承擔(dān)責(zé)任。實(shí)踐中，一些黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，只是以其直接實(shí)施的犯罪起訴、審判，實(shí)際上是輕縱了他們的罪行。要在區(qū)分組織犯罪和組織成員犯罪的基礎(chǔ)上，合理劃定組織者、領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任范圍，做到不枉不縱。同時(shí)，還要注意責(zé)任范圍和責(zé)任程度的區(qū)別，不能簡(jiǎn)單認(rèn)為組織者、領(lǐng)導(dǎo)者就是具體犯罪中責(zé)任最重的主犯。對(duì)于組織成員實(shí)施的黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪，組織者、領(lǐng)導(dǎo)者只是事后知曉，甚至根本不知曉，其就只應(yīng)負(fù)有一般的責(zé)任，直接實(shí)施的成員無疑應(yīng)負(fù)最重的責(zé)任。

對(duì)于積極參加者，應(yīng)根據(jù)其在具體犯罪中的地位、作用，確定其應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任。確屬黑社會(huì)性質(zhì)組織骨干成員的，應(yīng)依法從嚴(yán)處罰。對(duì)犯罪情節(jié)較輕的其他參加人員以及初犯、偶犯、未成年犯，則要依法從輕、減輕處罰。對(duì)于參加黑社會(huì)性質(zhì)的組織，沒有實(shí)施其他違法犯罪活動(dòng)的，或者受蒙蔽、脅迫參加黑社會(huì)性質(zhì)的組織，情節(jié)輕微的，則可以不作為犯罪處理。

此外，在處理黑社會(huì)性質(zhì)組織成員間的檢舉、揭發(fā)問題上，既要考慮線索本身的價(jià)值，也要考慮檢舉、揭發(fā)者在黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪中的地位、作用，防止出現(xiàn)全案量刑失衡的現(xiàn)象。組織者、領(lǐng)導(dǎo)者檢舉揭發(fā)與該黑社會(huì)性質(zhì)組織及其違法犯罪活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的其他犯罪線索，即使依法構(gòu)成立功或者重大立功，在考慮是否從輕量刑時(shí)也應(yīng)從嚴(yán)予以掌握。積極參加者、其他參加者配合司法機(jī)關(guān)查辦案件，有提供線索、幫助收集證據(jù)或者其他協(xié)助行為，并對(duì)偵破黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件起到一定作用的，即使依法不能認(rèn)定立功，一般也應(yīng)酌情對(duì)其從輕處罰。