國土資源部

關(guān)于規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案管理工作的通知

國土資廳發(fā)〔2010〕29號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局）：

　　根據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》（國務(wù)院令第240號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)審批管理，推進(jìn)礦產(chǎn)資源合理勘查，提高勘查工作質(zhì)量，降低勘查投資風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案審查和管理工作，現(xiàn)將《礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案編制大綱》和《礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案審查要求》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、申請?zhí)降V權(quán)新立、延續(xù)、變更（擴(kuò)大勘查范圍、變更勘查礦種），需提交經(jīng)評審?fù)ㄟ^的礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案和評審意見書。

　　二、礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案應(yīng)由具備相應(yīng)地質(zhì)勘查資質(zhì)的項(xiàng)目承擔(dān)單位按照《礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案編制大綱》（附件1）的要求編制。

　　三、礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案由登記管理機(jī)關(guān)組織或委托有關(guān)單位按照《礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案審查要求》進(jìn)行評審，出具《礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案評審意見書》（附件2）。

　　石油、天然氣、煤層氣探礦權(quán)申請項(xiàng)目的勘查實(shí)施方案由國土資源部組織審查，國土資源部審批發(fā)證的其他探礦權(quán)申請項(xiàng)目的勘查實(shí)施方案委托省級(jí)國土資源行政主管部門組織審查。

　　省級(jí)國土資源行政主管部門對于國土資源部授權(quán)審批發(fā)證的探礦權(quán)申請項(xiàng)目，其勘查實(shí)施方案的審查不得委托下級(jí)國土資源行政主管部門進(jìn)行。

　　中央財(cái)政出資的勘查項(xiàng)目，勘查實(shí)施方案由項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)審查。

　　四、承擔(dān)勘查實(shí)施方案評審工作的單位受理勘查實(shí)施方案評審申請至完成評審，時(shí)間不得超過15個(gè)工作日。

　　五、探礦權(quán)人應(yīng)按照經(jīng)過認(rèn)定或評審?fù)ㄟ^的勘查實(shí)施方案進(jìn)行勘查施工。探礦權(quán)人需要對勘查實(shí)施方案進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)向登記管理機(jī)關(guān)備案。勘查實(shí)施方案調(diào)整工作量縮減三分之一以上的，探礦權(quán)人應(yīng)重新提交經(jīng)評審?fù)ㄟ^的礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案，登記管理機(jī)關(guān)組織審查并作出是否準(zhǔn)予備案的決定。

　　六、省級(jí)國土資源行政主管部門應(yīng)建立包括地質(zhì)、礦產(chǎn)、遙感、物探、化探、探礦工程、水工環(huán)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等多領(lǐng)域?qū)＜医M成的專家?guī)�。根�?jù)實(shí)際需要和專家資信情況，對專家?guī)爝M(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　為保證勘查實(shí)施方案評審工作的公平、公正，參與勘查實(shí)施方案評審的專家從專家?guī)熘须S機(jī)抽取，紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行評審全過程監(jiān)督，評審專家實(shí)行回避制度。

　　七、探礦權(quán)人對勘查實(shí)施方案審查有異議的，登記管理機(jī)關(guān)可提出重審或由登記管理機(jī)關(guān)另行委托其他單位進(jìn)行復(fù)審。

　　承擔(dān)勘查實(shí)施方案評審工作的單位未按《礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案審查要求》及相關(guān)要求進(jìn)行審查的，登記管理機(jī)關(guān)可提出重審或由登記管理機(jī)關(guān)另行委托其他單位復(fù)審。經(jīng)重審或復(fù)審認(rèn)定，承擔(dān)評審工作的單位未按要求進(jìn)行審查次數(shù)累計(jì)達(dá)到三次，不再委托其承擔(dān)勘查實(shí)施方案評審工作。

　　省級(jí)國土資源行政主管部門不按要求組織審查，或沒有正當(dāng)理由拒不評審?fù)ㄟ^的，探礦權(quán)人可向國土資源部反映，國土資源部責(zé)令其改正。

　　八、省級(jí)國土資源行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)市、縣國土資源管理專業(yè)人員配備和技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。市、縣國土資源行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)勘查實(shí)施方案對勘查項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，對不按照勘查實(shí)施方案施工的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　九、探礦權(quán)延續(xù)申請項(xiàng)目，探礦權(quán)人應(yīng)在勘查許可證有效期屆滿的30日前，提交評審?fù)ㄟ^的《勘查實(shí)施方案評審意見書》及法律法規(guī)規(guī)定的其他要件，辦理延續(xù)申請手續(xù)。

　　十、礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案的實(shí)施按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)管理有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2009〕200號(hào)）要求實(shí)行合同管理，合同標(biāo)準(zhǔn)文本及相關(guān)要求另行下發(fā)。

　　十一、石油、天然氣、煤層氣勘查實(shí)施方案編制和審查有特殊要求的，從其規(guī)定。鈾礦勘查實(shí)施方案的審查要符合相關(guān)保密規(guī)定的要求。

　　十二、省級(jí)國土資源行政主管部門可按照本通知精神，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體實(shí)施管理辦法。

　　十三、本通知自2010年7月1日開始實(shí)行。

　　

　　二〇一〇年四月十二日


附件：
1.《礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案編制大綱》.doc
http://www.mlr.gov.cn/zwgk/zytz/201004/P020100423516216025596.doc
2.《礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案審查要求》.doc
http://www.mlr.gov.cn/zwgk/zytz/201004/P020100423516216044855.doc