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  • 國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于宣傳貫徹《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》的通知

    1. 【頒布時(shí)間】2010-5-7
    2. 【標(biāo)題】國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于宣傳貫徹《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》的通知
    3. 【發(fā)文號(hào)】安監(jiān)總政法〔2010〕72號(hào)
    4. 【失效時(shí)間】
    5. 【頒布單位】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
    6. 【法規(guī)來源】http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_6288/2010/0510/94607/content_94607.htm

    7. 【法規(guī)全文】

     

    國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于宣傳貫徹《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》的通知

    國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于宣傳貫徹《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》的通知

    國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局


    國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于宣傳貫徹《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》的通知


    國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于宣傳貫徹《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》的通知

    安監(jiān)總政法〔2010〕72號(hào)


    各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu):

    為進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè),國(guó)家安全監(jiān)管總局發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006—2010,以下簡(jiǎn)稱《基本規(guī)范》),自2010年6月1日起實(shí)施。為做好《基本規(guī)范》的宣傳貫徹和實(shí)施工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

    一、充分認(rèn)識(shí)《基本規(guī)范》的重要意義

    《基本規(guī)范》是貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè),在總結(jié)近年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定的全面規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)工作的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)!痘疽(guī)范》的發(fā)布實(shí)施,對(duì)促進(jìn)安全生產(chǎn)工作具有重要意義。

    一是有利于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任!痘疽(guī)范》采用了國(guó)際通用的策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)動(dòng)態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代安全管理模式,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織機(jī)構(gòu)、安全投入、安全管理制度、隱患排查和治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)等方面的內(nèi)容作了具體規(guī)定,進(jìn)一步明確了企業(yè)安全生產(chǎn)工作干什么和怎么干的問題,能夠更好地引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

    二是有利于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。近年來,各地區(qū)按照國(guó)家安全監(jiān)管總局的要求,結(jié)合本地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際,在煤礦、金屬非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作!痘疽(guī)范》總結(jié)了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的共性特點(diǎn),對(duì)“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”進(jìn)行了規(guī)范化定義,對(duì)各行業(yè)、各領(lǐng)域具有廣泛適用性,能夠促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作在各行業(yè)的普遍開展。

    三是有利于進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。安全生產(chǎn)法律法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了原則要求,設(shè)定了各項(xiàng)法律制度!痘疽(guī)范》是對(duì)這些法律原則和法律制度內(nèi)容的具體化和系統(tǒng)化,并通過運(yùn)行使之成為企業(yè)的生產(chǎn)行為規(guī)范,從而更好地促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。同時(shí),《基本規(guī)范》要求企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行自主評(píng)定和申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí),也能增強(qiáng)企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的積極性和主動(dòng)性。

    二、認(rèn)真組織《基本規(guī)范》的學(xué)習(xí)宣傳

    《基本規(guī)范》即將實(shí)施,各地安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要高度重視《基本規(guī)范》的學(xué)習(xí)宣傳,加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo),制定具體的學(xué)習(xí)宣傳工作計(jì)劃,積極調(diào)動(dòng)各方面力量,有秩序、有效率地開展學(xué)習(xí)宣傳,并將其作為2010年的一項(xiàng)重要工作來抓。

    一是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的教育培訓(xùn)。為確!痘疽(guī)范》的正確適用,國(guó)家安全監(jiān)管總局將組織有關(guān)專家編寫《基本規(guī)范》釋義。各單位要將《基本規(guī)范》作為各類培訓(xùn)班的重點(diǎn)內(nèi)容,認(rèn)真組織力量,對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行全面系統(tǒng)的教育培訓(xùn),使其深刻領(lǐng)會(huì)《基本規(guī)范》的精神實(shí)質(zhì),準(zhǔn)確把握《基本規(guī)范》的基本原則,熟練掌握《基本規(guī)范》的主要內(nèi)容,增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí),提高安全管理能力。

    二是要積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)。各單位要結(jié)合國(guó)家安全監(jiān)管總局2010年工作重點(diǎn)和宣傳工作要點(diǎn),加強(qiáng)與新聞宣傳等部門的合作,充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志等媒體,采取專題講座、知識(shí)競(jìng)賽、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳材料等多種方式和手段,大張旗鼓、廣泛深入地宣傳《基本規(guī)范》。特別是要在全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間,掀起學(xué)習(xí)宣傳《基本規(guī)范》的高潮,把《基本規(guī)范》的主要精神和基本內(nèi)容宣傳到企業(yè)和廣大從業(yè)人員。

    三、切實(shí)做好《基本規(guī)范》的貫徹落實(shí)

    《基本規(guī)范》的發(fā)布實(shí)施是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作中的大事,是搞好安全監(jiān)管工作的有益嘗試!痘疽(guī)范》能否取得預(yù)期的效果,關(guān)鍵在落實(shí)。各單位要努力做好各項(xiàng)相關(guān)工作,在總結(jié)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)上,積極推動(dòng)《基本規(guī)范》落實(shí)到位。

    一是要抓緊組織制定相關(guān)配套規(guī)定。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及各行業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)!痘疽(guī)范》的全面貫徹落實(shí),需要配套的制度規(guī)定。各地區(qū)要根據(jù)《基本規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際,對(duì)近年已經(jīng)開展的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行梳理,積極研究制定、修訂有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的配套規(guī)定,尤其要針對(duì)不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)制定更加具體的規(guī)定,加強(qiáng)《基本規(guī)范》適用的針對(duì)性。

    二是要加強(qiáng)與安全生產(chǎn)有關(guān)工作的銜接。在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè),《基本規(guī)范》的實(shí)施要與安全生產(chǎn)許可證工作相結(jié)合。各安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)在安全生產(chǎn)許可證發(fā)證和延期審查時(shí),要嚴(yán)格依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》及其有關(guān)配套規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合《基本規(guī)范》的有關(guān)內(nèi)容,并綜合考量企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自主評(píng)定和外部評(píng)審的結(jié)果后,再作出是否同意的決定。

    三是要搞好《基本規(guī)范》實(shí)施的監(jiān)督檢查。各單位要結(jié)合本年度的行政執(zhí)法計(jì)劃,深入開展《基本規(guī)范》實(shí)施的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)根據(jù)《基本規(guī)范》的要求,完善相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度,并針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),完善工作機(jī)制,健全規(guī)章制度,切實(shí)提高安全管理水平。同時(shí),各單位也要以《基本規(guī)范》發(fā)布實(shí)施為契機(jī),進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察水平,使政府的安全監(jiān)管與企業(yè)的安全管理形成良性互動(dòng)。要通過學(xué)習(xí)宣傳貫徹《基本規(guī)范》,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè),提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力,使各行業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo),進(jìn)一步促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

    國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

    二○一○年五月七日

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