全國愛衛(wèi)會

全國愛衛(wèi)會關(guān)于印發(fā)國家衛(wèi)生城市、區(qū)標(biāo)準(zhǔn)及其考核命名和監(jiān)督管理辦法的通知

全愛衛(wèi)發(fā)〔2010〕3號


各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)愛衛(wèi)會：
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、衛(wèi)生防病形勢的變化和廣大群眾健康需求的提高，現(xiàn)行《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和《國家衛(wèi)生區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》已不能完全適應(yīng)工作的需要。為此，全國愛衛(wèi)辦組織對《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》、《國家衛(wèi)生區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》和《國家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法》進(jìn)行了修訂�，F(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下：

一、本周期國家衛(wèi)生城市（區(qū)）申報工作已經(jīng)截止。根據(jù)2009年12月30日國務(wù)院清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰工作聯(lián)席會議《關(guān)于公布行政等系統(tǒng)中央單位評比達(dá)標(biāo)表彰活動保留項目的通告》的要求，國家衛(wèi)生城市（區(qū)）評審周期改為三年，因此命名時間調(diào)整到2011年。

二、修訂后的《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》、《國家衛(wèi)生區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》和《國家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法》自發(fā)布之日起實行。鑒于垃圾、糞便和污水處理設(shè)施建設(shè)投入較大，周期較長，因此修訂后標(biāo)準(zhǔn)中垃圾、糞便和污水處理率指標(biāo)自2012年起執(zhí)行。



附件：1.國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)

2.國家衛(wèi)生區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

3.國家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法


二〇一〇年六月三日




附件1

國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)



本標(biāo)準(zhǔn)適用城市是除直轄市以外的城市，范圍以建城區(qū)為主。

一、愛國衛(wèi)生組織管理

（一）市政府認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的決定》、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，把愛國衛(wèi)生工作納入各級政府的議事日程，列入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，率先垂范、真抓實干,各部門、各單位和廣大群眾積極參與愛國衛(wèi)生運動和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動。

（二）各級愛衛(wèi)會組織健全，在愛國衛(wèi)生工作和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動中發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。愛衛(wèi)會成員單位分工明確，各司其職，責(zé)任落實。

（三）市、區(qū)愛衛(wèi)會辦事機(jī)構(gòu)具備與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)的編制、人員、經(jīng)費和工作條件，街道辦事處、社區(qū)（居委會）等基層單位有兼職愛國衛(wèi)生工作人員。

（四）愛國衛(wèi)生工作每年有計劃、有部署、有總結(jié)，并納入政府目標(biāo)管理。組織開展多種形式、內(nèi)容豐富的愛國衛(wèi)生活動。

（五）有本市愛國衛(wèi)生工作的管理法規(guī)或規(guī)范性文件。

（六）設(shè)立群眾衛(wèi)生問題投訴平臺，暢通群眾投訴渠道，認(rèn)真辦理群眾投訴。群眾反映問題解決或答復(fù)率≥90%，群眾對全市衛(wèi)生狀況滿意率≥90%。

二、健康教育

（一）全市各級健康教育機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)健全，人員、經(jīng)費落實；機(jī)構(gòu)能夠承擔(dān)起業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心的職責(zé)，社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等健康教育網(wǎng)絡(luò)能夠發(fā)揮作用。

（二）中、小學(xué)校按照教育部《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》要求開設(shè)健康教育課，注重培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為，學(xué)生健康知識知曉率≥80%；中專、中等職業(yè)學(xué)校及高等院校開展多種形式的健康教育活動；14歲以下兒童蛔蟲感染率≤3%。

（三）各級醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）采取多種形式、有針對性地向病人及其親屬開展健康教育，住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%。

（四）街道、社區(qū)以《中國公民健康素養(yǎng)—基本知識與技能》為主要內(nèi)容，開展多種形式的健康教育活動；居民健康基本知識知曉率≥80%、健康生活方式與行為形成率≥70%、基本技能掌握率≥70%。

（五）各行業(yè)結(jié)合本單位特點開展有關(guān)職業(yè)病防治、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健、控制吸煙等方面健康教育活動,職工相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%。

（六）市、區(qū)各新聞媒體設(shè)有健康教育欄目,能緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點問題,開展多種形式的衛(wèi)生知識宣傳和健康教育, 對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)。

（七）機(jī)場、車站、港口、廣場等大型公共場所設(shè)立的電子屏幕和公益廣告，有健康教育內(nèi)容。

（八）認(rèn)真履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》，城市建成區(qū)無煙草廣告。

三、市容環(huán)境衛(wèi)生

（一）認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī),各級市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確，管理規(guī)范，經(jīng)費落實。

（二）各級政府把城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃；市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門根據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要，編制市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。

（三）市容環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》要求。城市主次干道和街巷路面平整，下水道無垃圾堵塞現(xiàn)象；主要街道兩側(cè)建筑物整潔美觀，無亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)攤點現(xiàn)象，廣告、牌匾設(shè)置規(guī)范，居民樓房陽臺屋頂無亂堆放和亂掛衣物等現(xiàn)象；沿街單位“門前三包”等責(zé)任制度落實，車輛停放整齊；廢物箱等垃圾收集容器配置齊全，無亂扔亂吐現(xiàn)象；城區(qū)無衛(wèi)生死角，街巷路面普遍硬化，無殘垣斷壁、亂搭建、垃圾渣土暴露和違章飼養(yǎng)畜禽現(xiàn)象；城市亮化、美化，照明設(shè)施完好，路燈亮化率≥95%。

（四）建成區(qū)清掃保潔制度落實，生活垃圾日產(chǎn)日清，定時定點收運；主要街道保潔時間不低于12小時，一般街道保潔時間不低于8小時，城市道路機(jī)械化清掃（含高壓沖水）≥20%，垃圾、糞便收集運輸全面密閉化。

（五）生活垃圾、糞便無害化處理場建設(shè)、管理和污染防治符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求。省會城市和東部地區(qū)城市生活垃圾及糞便無害化處理率≥90%,其他城市生活垃圾及糞便無害化處理率≥80%。

（六）生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求，布局合理，數(shù)量充足，管理規(guī)范。其中，公共廁所的建設(shè)和管理符合《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《城市公共廁所規(guī)范與設(shè)計》要求，城市主次干路、行人交通量大的道路沿線、公共汽車首末站、汽車客運站、火車站、機(jī)場、碼頭、旅游景點所設(shè)置的公廁不低于二類標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)衛(wèi)設(shè)施標(biāo)志標(biāo)示規(guī)范，符合《環(huán)境衛(wèi)生圖形符號標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

（七）各類市場要科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范管理。農(nóng)副產(chǎn)品市場管理規(guī)范，商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無占道經(jīng)營，從業(yè)人員個人衛(wèi)生良好；有衛(wèi)生管理和保潔人員，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，給、排水設(shè)施完善，公廁、垃圾站建設(shè)符合衛(wèi)生要求；設(shè)有專門的衛(wèi)生管理部門和蔬菜農(nóng)藥現(xiàn)場檢測機(jī)構(gòu)，適時開展監(jiān)管和檢測工作；經(jīng)營食品的攤位嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》和《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，亮證經(jīng)營；嚴(yán)格控制活禽的銷售，有活禽銷售的市場設(shè)立相對獨立的區(qū)域，污物（水）處置和消毒設(shè)施完善，實行隔離屠宰，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。全市無違禁野生動物銷售。臨時便民市場、疏導(dǎo)點設(shè)置要有短期計劃，并采取有效措施，防止對周邊市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序和人民群眾的正常生活秩序造成影響。達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)置與服務(wù)管理規(guī)范》要求的農(nóng)副產(chǎn)品市場≥70%。

（八）建筑工地管理符合《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，施工場地設(shè)置的隔離護(hù)欄規(guī)范，臨街施工工地圍墻高度不低于2米，市政設(shè)施、道路挖掘施工工地圍墻高度不低于1.8米；施工現(xiàn)場清潔，物料堆放整齊；建筑垃圾管理規(guī)范，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，全面實施密閉運輸，無偷倒亂倒現(xiàn)象；職工食堂、宿舍符合衛(wèi)生要求，廁所、洗浴間保持清潔。待建的工地管理到位，無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。

（九）城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制完成，綠線管制制度得到落實。建成區(qū)綠化覆蓋率≥36%，綠地率≥31%，人均公共綠地面積≥8.5平方米。

（十）城市河道、湖泊等水面清潔，無飄浮垃圾；岸坡整潔，無垃圾雜物。

四、環(huán)境保護(hù)

（一）近三年城市市域內(nèi)未發(fā)生重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，上一年無重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件；制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練。

（二）全年空氣API指數(shù)≤100的天數(shù)≥全年天數(shù)的70%（或達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級）。采用自動監(jiān)測的城市，全年優(yōu)良（API指數(shù)≤100）的天數(shù)≥全年天數(shù)的70%；采用手工監(jiān)測的城市，年均值要達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。

（三）集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)。處于全市域范圍內(nèi)，并向市區(qū)內(nèi)供水的集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。全市轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大以上集中式飲用水水源地污染事故等。嚴(yán)格執(zhí)行各項國家集中式飲用水水源地管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測規(guī)范（《水污染防治法》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》）等要求。

（四）市轄區(qū)內(nèi)市控以上斷面水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)水體環(huán)境功能的要求，其他水體無黑臭現(xiàn)象。

（五）區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60分貝。

（六）省會城市和東部地區(qū)城市生活污水集中處理率≥85%，其他城市生活污水集中處理率≥80%。

五、公共場所、生活飲用水衛(wèi)生

（一）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)達(dá)到規(guī)定要求，設(shè)備、編制、經(jīng)費滿足工作需要，依法開展各項衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公共場所衛(wèi)生管理條例》，工作有計劃，落實計劃有依據(jù)。衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范，資料齊全。

（三）各類公共場所衛(wèi)生許可手續(xù)齊全有效，衛(wèi)生管理制度健全，設(shè)有專（兼）職衛(wèi)生管理人員；從業(yè)人員持有有效的健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證，符合《中華人民共和國食品安全法實施條例》的相關(guān)要求，從業(yè)人員操作符合衛(wèi)生要求；經(jīng)營場所室內(nèi)外環(huán)境整潔，公共用品的清洗、消毒措施落實，衛(wèi)生設(shè)施（清洗、消毒、保潔、通風(fēng)、照明和排水等）和各項衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（四）市政供水、自備供水管理規(guī)范，自身檢測和衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測資料齊全，有水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。市政及自備供水出廠水、管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。

（五）二次供水單位的水質(zhì)管理有專（兼）職管理人員和管理制度，定期清洗、消毒（不得少于2次/年），每次有常規(guī)檢測指標(biāo)的衛(wèi)生監(jiān)測報告，各項水質(zhì)指標(biāo)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。供水設(shè)施符合《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》的要求，資料齊全規(guī)范。

六、食品安全

（一）政府重視食品安全工作，建立健全食品安全全程監(jiān)管工作機(jī)制和部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制，提供相應(yīng)保障，將其列入政府重點工作內(nèi)容和城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

（二）轄區(qū)內(nèi)各相關(guān)部門認(rèn)真貫徹國家有關(guān)食品安全法律、法規(guī)，食品安全監(jiān)督管理部門有食品安全監(jiān)督管理的工作計劃和總結(jié)，各項監(jiān)督、監(jiān)測工作落實；制定重大食物安全事故應(yīng)急預(yù)案和工作規(guī)范，食品安全事故及時報告處置，連續(xù)三年無重大食品安全事故發(fā)生，有關(guān)資料齊全。

（三）食品生產(chǎn)經(jīng)營者（包括小作坊、小攤點等）均納入監(jiān)管范圍，取得有效證照。生產(chǎn)經(jīng)營活動符合有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，有健全的食品安全管理制度；生產(chǎn)經(jīng)營場所布局和工藝流程合理，各種衛(wèi)生設(shè)施齊全；內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，無交叉污染；食品采購、儲存、銷售符合要求。

（四）食品從業(yè)人員每年進(jìn)行一次健康體檢和培訓(xùn)，能夠掌握相關(guān)崗位衛(wèi)生安全知識和操作規(guī)程。

（五）餐飲業(yè)、集體食堂實施食品衛(wèi)生量化分級管理≥95%；涼菜制作和蛋糕裱花場所，要設(shè)置專間和二次更衣間；有滿足銷售量的消毒設(shè)施和餐具保潔柜，消毒及保潔工作規(guī)范。

（六）食品生產(chǎn)者按規(guī)定使用食品添加劑，無違法添加現(xiàn)象；食品添加劑的標(biāo)簽、說明符合要求。

（七）食品經(jīng)營者貯存、銷售散裝食品符合要求。

（八）政府相關(guān)部門對流動食品攤販實行統(tǒng)一管理，規(guī)定區(qū)域、限定品種，并有相關(guān)文件。

（九）城市實現(xiàn)生豬、牛、羊、禽類定點屠宰，無注水肉和病畜肉上市，定點屠宰點（廠）符合衛(wèi)生及動物防疫要求，有嚴(yán)格的檢疫程序，工作規(guī)范，檔案資料齊全。

七、傳染病防治

（一）認(rèn)真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)達(dá)到規(guī)定要求。

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)有負(fù)責(zé)傳染病管理的專門部門和人員，有健全的控制院內(nèi)感染制度、疫情登記和報告制度，門診日志齊全。二級以上綜合醫(yī)院設(shè)立感染性疾病科，其他醫(yī)院設(shè)立傳染病預(yù)檢分診點。

（三）黨委、政府高度重視傳染病防控工作，各項防控措施得到有效落實，近兩年沒有因防控措施不力導(dǎo)致甲、乙類傳染病暴發(fā)流行。重大疾病控制按期完成國家規(guī)劃要求。

（四）全市縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報，疫情報告及時，處理規(guī)范。醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定傳染病漏報率<2%。

（五）國家免疫規(guī)劃項目的預(yù)防接種實行免費；接種單位條件符合國家規(guī)定要求；預(yù)防接種規(guī)范，安全注射率100%；有流動人口免疫規(guī)劃管理辦法，居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率達(dá)到95％；托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》規(guī)定開展入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗工作;兒童國家免疫規(guī)劃疫苗全程接種率達(dá)到95％。

（六）臨床用血100%來自無償獻(xiàn)血，其中自愿無償獻(xiàn)血≥90%。無有償獻(xiàn)血。

（七）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一由醫(yī)療廢物集中處置單位處置，醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關(guān)要求。

（八）市政府將打擊非法行醫(yī)、非法采供血和規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為工作納入政府工作考核目標(biāo)。轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批和日常監(jiān)管資料齊全。非法行醫(yī)、非法采供血和非法醫(yī)療廣告得到有效治理，醫(yī)療服務(wù)市場秩序良好。

八、病媒生物防制

各級愛衛(wèi)會要加大對病媒生物預(yù)防控制的工作力度，協(xié)調(diào)各成員單位、社會各界、居民委員會、村民委員會并發(fā)動群眾，按照《病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定》的要求，切實做好病媒生物的預(yù)防控制工作。通過綜合防制, 鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物要得到有效控制，有三項達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另一項不得超過國家標(biāo)準(zhǔn)的三倍。

九、社區(qū)和單位衛(wèi)生

（一）社區(qū)和單位有衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度, 積極組織廣大居民和職工搞好環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化，定期開展健康教育和衛(wèi)生評比競賽活動。工作有計劃、有總結(jié)，檔案資料齊全。

（二）社區(qū)和單位衛(wèi)生狀況良好，道路平坦，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，垃圾日產(chǎn)日清，公共廁所符合衛(wèi)生要求，無違章建筑。飼養(yǎng)寵物和鳥類能嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行免疫接種，糞便不污染環(huán)境。各種車輛停放整齊。80%以上社區(qū)的環(huán)境得到了有效的整治。

（三）市場、飲食攤點等商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理，管理規(guī)范，無占道經(jīng)營現(xiàn)象。

（四）按照屬地管理原則，單位衛(wèi)生工作納入社區(qū)統(tǒng)一管理。

（五）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)健全，房屋設(shè)置、人員資質(zhì)符合規(guī)范要求，為社區(qū)居民提供安全、有效、方便、經(jīng)濟(jì)的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

十、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生

（一）有衛(wèi)生保潔人員和制度。

（二）合理設(shè)置健康教育設(shè)施，衛(wèi)生與健康知識宣傳材料進(jìn)村入戶，村民衛(wèi)生知識知曉率≥70%。

（三）環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全、布局合理，垃圾密閉收集運輸，日產(chǎn)日清，清運率100%。有污水排放設(shè)施。公廁數(shù)量達(dá)標(biāo)，符合衛(wèi)生要求。

（四）村容整潔，路面硬化平整，村內(nèi)無非法小廣告，無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現(xiàn)象。90%以上城中村的環(huán)境得到了有效的整治。

（五）鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防制措施落實，無違規(guī)飼養(yǎng)畜禽。

（六）農(nóng)副產(chǎn)品市場、環(huán)境保護(hù)和“五小”行業(yè)管理符合有關(guān)規(guī)定。

（七）城鄉(xiāng)結(jié)合部整潔有序，無亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂搭亂建等現(xiàn)象。

（八）所轄鎮(zhèn)建成不少于1個省級以上衛(wèi)生鎮(zhèn)或建成不少于1個省級愛衛(wèi)會認(rèn)定達(dá)到省級以上衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的鎮(zhèn)。















附件2

國家衛(wèi)生區(qū)標(biāo)準(zhǔn)



本標(biāo)準(zhǔn)適用的區(qū)是直轄市所轄行政區(qū)域或行政獨立、參照行政區(qū)域管理的單位，范圍以建城區(qū)為主。

一、愛國衛(wèi)生組織管理

（一）區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的決定》和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，把愛國衛(wèi)生工作納入政府工作議事日程，列入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，率先垂范，真抓實干，各部門、各單位和廣大群眾積極參與愛國衛(wèi)生運動和創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)活動。

（二）各級愛衛(wèi)會組織健全，在愛國衛(wèi)生工作和創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)活動中發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。愛衛(wèi)會成員單位分工明確，各司其職，責(zé)任落實。

（三）區(qū)愛衛(wèi)會辦事機(jī)構(gòu)具備與所承擔(dān)工作任務(wù)相適應(yīng)的編制、人員、經(jīng)費和工作條件�；鶎訍蹏�衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)健全，街道辦事處、社區(qū)（居委會）等基層單位有兼職愛國衛(wèi)生工作人員。

（四）愛國衛(wèi)生工作每年有計劃、有部署、有總結(jié)，并納入政府目標(biāo)管理。組織開展多種形式、內(nèi)容豐富的愛國衛(wèi)生活動。

（五）有貫徹落實愛國衛(wèi)生工作的規(guī)范性文件。

（六）設(shè)立群眾衛(wèi)生問題投訴平臺，暢通群眾投訴渠道，認(rèn)真辦理群眾投訴。群眾反映問題解決或答復(fù)率≥90%，群眾對衛(wèi)生狀況滿意率≥90％。

二、健康教育

（一）全區(qū)各級健康教育機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)健全，人員、經(jīng)費落實；機(jī)構(gòu)能夠承擔(dān)起業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心的職責(zé)，社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等健康教育網(wǎng)絡(luò)能夠發(fā)揮作用。

（二）中、小學(xué)校按照教育部《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》要求開設(shè)健康教育課，注重培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為，學(xué)生健康知識知曉率≥80%；中專、中等職業(yè)學(xué)校及高等院校開展多種形式的健康教育活動；14歲以下兒童蛔蟲感染率≤3%。

（三）各級醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）采取多種形式、有針對性地向病人及其家屬開展健康教育，住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%。

（四）街道、社區(qū)以《中國公民健康素養(yǎng)—基本知識與技能》為主要內(nèi)容，開展多種形式的健康教育活動；居民健康基本知識知曉率≥80％、健康生活方式與行為形成率≥70%、基本技能掌握率≥70%。

（五）各行業(yè)結(jié)合本單位特點開展有關(guān)職業(yè)病防治、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健、控制吸煙等方面健康教育活動，職工相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%。

（六）區(qū)屬各新聞媒體設(shè)有健康教育欄目，能緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點問題，開展多種形式的衛(wèi)生知識宣傳和健康教育，對創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)活動進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)。

（七）機(jī)場、車站、港口、廣場等大型公共場所設(shè)立的電子屏幕和公益廣告，有健康教育內(nèi)容。

（八）認(rèn)真履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》，城市建成區(qū)無煙草廣告。

三、市容環(huán)境衛(wèi)生

（一）認(rèn)真執(zhí)行國家、�。▍^(qū)、市）、市有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)，各級市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確，管理規(guī)范，經(jīng)費落實。

（二）區(qū)政府把城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

（三）市容環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》要求。城市主次干道和街巷路面平整，下水道無垃圾堵塞現(xiàn)象；主要街道兩側(cè)建筑物整潔美觀，基本無亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)攤點現(xiàn)象，廣告、牌匾設(shè)置規(guī)范，居民樓房陽臺屋頂無亂堆放和亂掛衣物等現(xiàn)象；沿街單位“門前三包”等責(zé)任制度落實，車輛停放整齊；廢物箱等垃圾收集容器配置齊全，無亂扔亂吐現(xiàn)象；城區(qū)無衛(wèi)生死角，街巷路面普遍硬化，無殘垣斷壁、亂搭建、垃圾渣土暴露和違章飼養(yǎng)畜禽現(xiàn)象；城市亮化、美化，照明設(shè)施完好，路燈亮化率≥95%。

（四）建成區(qū)清掃保潔制度落實，生活垃圾日產(chǎn)日清，定時定點收運；主要街道保潔時間不低于12小時，一般街道保潔時間不低于8小時，道路機(jī)械化清掃率（含高壓沖水）≥20%，垃圾、糞便收集運輸全面密閉化。

（五）生活垃圾、糞便無害化處理場建設(shè)、管理和污染防治符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求。中心城區(qū)生活垃圾及糞便無害化處理率分別≥90%，非中心城區(qū)城市生活垃圾及糞便無害化處理率≥80%。

（六）生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求，布局合理，數(shù)量充足，管理規(guī)范。其中，公共廁所的建設(shè)和管理符合《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《城市公共廁所規(guī)范與設(shè)計》要求，城市主次干路、行人交通量大的道路沿線、公共汽車首末站、汽車客運站、火車站、機(jī)場、碼頭、旅游景點所設(shè)置的公廁不低于二類標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)衛(wèi)設(shè)施標(biāo)志標(biāo)識規(guī)范，符合《環(huán)境衛(wèi)生圖形符號標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

（七）各類市場科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范管理。農(nóng)副產(chǎn)品市場管理規(guī)范，商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無占道經(jīng)營，從業(yè)人員個人衛(wèi)生良好；有衛(wèi)生管理和保潔人員，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，給、排水設(shè)施完善，公廁、垃圾站建設(shè)符合衛(wèi)生要求；設(shè)有專門的衛(wèi)生管理部門和蔬菜農(nóng)藥現(xiàn)場檢測機(jī)構(gòu)，適時開展監(jiān)管和檢測工作；經(jīng)營食品的攤位嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》和《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，亮證經(jīng)營；嚴(yán)格控制活禽的銷售，有活禽銷售的市場設(shè)立相對獨立的區(qū)域，污物（水）處置和消毒設(shè)施完善，實行隔離屠宰，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。區(qū)內(nèi)市場內(nèi)無違禁野生動物銷售。臨時便民市場、疏導(dǎo)點設(shè)置要有短期計劃，并采取有效措施，防止對周邊市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序和人民群眾的正常生活秩序造成影響。達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)置與服務(wù)管理規(guī)范》要求的農(nóng)副產(chǎn)品市場≥70%。

（八）建筑工地管理符合《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，衛(wèi)生制度落實。施工場地設(shè)置的隔離護(hù)欄規(guī)范，臨街施工工地圍墻高度不低于2米，市政設(shè)施、道路挖掘施工工地圍墻高度不低于1.8米；施工現(xiàn)場清潔，物料堆放整齊，車輛進(jìn)出場地硬化，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施；建筑垃圾管理規(guī)范，全面實施密閉運輸，無偷倒亂倒現(xiàn)象；職工食堂、宿舍符合衛(wèi)生要求，廁所、洗浴間保持清潔。待建的工地管理到位，無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。

（九）城區(qū)綠線管制制度得到落實。非中心城區(qū)綠化覆蓋率≥36%，綠地率≥31%，人均公共綠地面積≥8.5平方米；中心城區(qū)綠化覆蓋率≥30%，綠地率≥25%，人均公共綠地面積≥5平方米。

（十）城區(qū)河道、湖泊等水面清潔，無飄浮垃圾；岸坡整潔，無垃圾雜物。

四、環(huán)境保護(hù)

（一）近三年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，前一年未有重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件；制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練。

（二）全年空氣API指數(shù)≤100的天數(shù)≥全年天數(shù)的70%。轄區(qū)內(nèi)所有考核監(jiān)測點位必須全部采用空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)。

（三）轄區(qū)內(nèi)凡劃定功能的水體的水質(zhì)均無劣于地表水V類的情況；未劃功能的水體要無黑臭現(xiàn)象。

（四）區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60分貝。

（五）重點工業(yè)企業(yè)排放達(dá)標(biāo)率為100%。包括重點工業(yè)企業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率為100％和重點工業(yè)企業(yè)廢氣排放達(dá)標(biāo)率為100％。

（六）危險廢物處置率為100%。包括醫(yī)療廢物集中處置率為100%和工業(yè)危險廢物處置利用率為100%。

（七）遠(yuǎn)離主城區(qū)、獨成體系的區(qū)生活污水集中處理率≥80%。

五、公共場所和生活飲用水衛(wèi)生

（一）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)達(dá)到規(guī)定要求，設(shè)備、編制、經(jīng)費滿足工作需要，依法開展各項衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公共場所衛(wèi)生管理條例》，工作有計劃，落實計劃有依據(jù)。衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范，資料齊全。

（三）各類公共場所衛(wèi)生許可手續(xù)齊全有效，衛(wèi)生管理制度健全，設(shè)有專（兼）職衛(wèi)生管理人員；從業(yè)人員持有有效的健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證，符合《中華人民共和國食品安全法實施條例》的相關(guān)要求，從業(yè)人員操作符合衛(wèi)生要求；經(jīng)營場所室內(nèi)外環(huán)境整潔，公共用品的清洗、消毒措施落實，衛(wèi)生設(shè)施（清洗、消毒、保潔、通風(fēng)、照明等）和各項衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（四）市政供水、自備供水管理規(guī)范，自身檢測和衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測資料齊全，有水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。市政及自備供水出廠水、管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。

（五）二次供水單位的水質(zhì)管理有專（兼）職管理人員和管理制度，定期清洗、消毒（不得少于2次/年），每次有常規(guī)檢測指標(biāo)的衛(wèi)生監(jiān)測報告，各項水質(zhì)指標(biāo)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。供水設(shè)施符合《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》的要求，資料齊全規(guī)范。

六、食品安全

（一）政府重視食品安全工作，建立健全食品安全全程監(jiān)管工作機(jī)制和部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制，提供相應(yīng)保障，將其列入政府重點工作內(nèi)容和城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

（二）轄區(qū)內(nèi)各相關(guān)部門認(rèn)真貫徹國家有關(guān)食品安全法律、法規(guī)，食品安全監(jiān)督管理部門要有工作計劃和總結(jié)，各項監(jiān)督、監(jiān)測工作落實；制定重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和工作規(guī)范，食品安全事故及時報告處置，連續(xù)三年無重大食品安全事故發(fā)生，有關(guān)資料齊全。

（三）食品生產(chǎn)經(jīng)營者（包括小作坊、小攤點等）均納入監(jiān)管范圍，取得有效證照。生產(chǎn)經(jīng)營活動符合有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，有健全的食品安全管理制度；生產(chǎn)經(jīng)營場所布局和工藝流程合理，各種衛(wèi)生安全設(shè)施齊全；內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，無交叉污染；食品采購、儲存、銷售符合要求。

（四）食品從業(yè)人員每年進(jìn)行一次健康體檢和培訓(xùn)，能夠掌握相關(guān)崗位衛(wèi)生安全知識和操作規(guī)程。

（五）餐飲業(yè)、集體食堂實施食品衛(wèi)生量化分級管理≥95%；涼菜制作或蛋糕裱花場所，設(shè)置專間和二次更衣間；有滿足銷售量的消毒設(shè)施和餐具保潔柜，消毒及保潔工作規(guī)范。

（六）食品生產(chǎn)者按規(guī)定使用食品添加劑，無違法添加現(xiàn)象；食品添加劑的標(biāo)簽、說明符合要求。

（七）食品經(jīng)營者貯存、銷售散裝食品符合要求。

（八）政府相關(guān)部門要對流動食品攤販實行統(tǒng)一管理，規(guī)定區(qū)域、限定品種，并有相關(guān)文件。

（九）城市實現(xiàn)生豬、牛、羊、禽類定點屠宰，無注水肉和病畜肉上市，定點屠宰點（廠）符合衛(wèi)生要求，有嚴(yán)格的檢疫程序，工作規(guī)范，檔案資料齊全。

七、傳染病防治

（一）認(rèn)真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)達(dá)到規(guī)定要求。

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)有負(fù)責(zé)傳染病管理的專門部門和人員，有健全的控制院內(nèi)感染、疫情登記和報告制度，門診日志齊全。二級以上綜合醫(yī)院設(shè)立感染性疾病科，其他醫(yī)院設(shè)立傳染病預(yù)檢分診點。

（三）黨委、政府高度重視傳染病防控工作，各項防控措施得到有效落實，近兩年沒有因防控措施不力導(dǎo)致甲、乙類傳染病暴發(fā)流行。重大疾病控制按期完成國家規(guī)劃要求。

（四）全區(qū)區(qū)級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報，疫情報告及時，處理規(guī)范。醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定傳染病漏報率<2%。

（五）國家免疫規(guī)劃項目的預(yù)防接種實行免費；接種單位條件符合國家規(guī)定要求；預(yù)防接種規(guī)范，安全注射率為100%；有流動人口免疫規(guī)劃管理辦法，居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率達(dá)到95％；托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》規(guī)定開展入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗工作;兒童國家免疫規(guī)劃疫苗全程接種率達(dá)到95％。

（六）臨床用血100%來自無償獻(xiàn)血，其中自愿無償獻(xiàn)血≥90%。無有償獻(xiàn)血。

（七）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物應(yīng)統(tǒng)一由醫(yī)療廢物集中處置單位處置，醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關(guān)要求。

（八）區(qū)政府將打擊非法行醫(yī)、非法采供血和規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為工作納入政府工作考核目標(biāo)。轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批和日常監(jiān)管資料齊全。非法行醫(yī)、非法采供血和和非法醫(yī)療廣告得到有效治理，醫(yī)療服務(wù)市場秩序良好。

八、病媒生物防制

各級愛衛(wèi)會要加大對病媒生物預(yù)防控制的工作力度，協(xié)調(diào)各成員單位、社會各界、居民委員會、村民委員會并發(fā)動群眾，按照《病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定》的要求，切實做好病媒生物的預(yù)防控制工作。通過綜合防制,鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物要得到有效控制，至少有3項達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，剩余1項不得超過國家標(biāo)準(zhǔn)的3倍。

九、社區(qū)和單位衛(wèi)生

（一）社區(qū)和單位有衛(wèi)生管理組織和管理制度，有專（兼）職衛(wèi)生人員，積極組織廣大居民和職工搞好室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化，定期開展健康教育和衛(wèi)生評比競賽活動。工作有計劃、有總結(jié)，檔案資料齊全。

（二）社區(qū)和單位衛(wèi)生狀況良好，道路平坦。環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，垃圾日產(chǎn)日清，公共廁所符合衛(wèi)生要求，無違章建筑。飼養(yǎng)寵物和鳥類能嚴(yán)格遵守規(guī)定，進(jìn)行免疫接種，糞便不污染環(huán)境。各種車輛停放整齊。80%以上社區(qū)的環(huán)境得到了有效的整治。

（三）市場、飲食攤點等商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理，管理規(guī)范，無占道經(jīng)營現(xiàn)象。

（四）按照屬地管理原則，單位衛(wèi)生工作納入社區(qū)統(tǒng)一管理。

（五）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)健全，房屋設(shè)置、人員資質(zhì)符合規(guī)范要求，為社區(qū)居民提供安全、有效、方便、經(jīng)濟(jì)的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

十、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生

（一）有衛(wèi)生保潔人員和制度。

（二）合理設(shè)置健康教育設(shè)施，衛(wèi)生與健康知識宣傳材料進(jìn)村入戶，本村村民衛(wèi)生知識知曉率≥70%。

（三）環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，布局合理，垃圾密閉收集運輸，日產(chǎn)日清，清運率為100%。有污水排放設(shè)施。公廁數(shù)量達(dá)標(biāo)，符合衛(wèi)生要求。

（四）村容整潔，路面硬化平整，村內(nèi)無非法小廣告，無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現(xiàn)象。90%以上城中村的環(huán)境得到了有效的整治。

（五）鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防制措施落實，無違章飼養(yǎng)畜禽。

（六）農(nóng)副產(chǎn)品市場、環(huán)境保護(hù)和“五小”行業(yè)符合有關(guān)規(guī)定。

（七）城鄉(xiāng)結(jié)合部整潔有序，無亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂搭亂建等現(xiàn)象。

（八）所轄鎮(zhèn)建成不少于1個省級以上衛(wèi)生鎮(zhèn)或建成不少于1個省級愛衛(wèi)會認(rèn)定達(dá)到省級以上衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的鎮(zhèn)。









附件3

國家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法



為確保國家衛(wèi)生城市評審工作公開、公平、公正，進(jìn)一步規(guī)范評審程序，特制定本辦法。

一、申報

國家衛(wèi)生城市評審每三年為一個周期。其中，第一、二年為申報年，第三年第四季度集中命名一次。

國家衛(wèi)生城市申報遵循自愿的原則。申報資格為命名2年以上的省、自治區(qū)衛(wèi)生城市，各項指標(biāo)達(dá)到國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，形成長效管理機(jī)制。申報城市需向省、自治區(qū)愛衛(wèi)會提出申請，經(jīng)其復(fù)核符合條件后向全國愛衛(wèi)會推薦。申報及推薦材料包括：

（一）申報城市向省、自治區(qū)愛衛(wèi)會提交的書面申請；

（二）申報城市人民政府制定的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作規(guī)劃、實施方案及工作匯報；

（三）申報城市的相關(guān)本底資料（包括城市的基本情況，建成區(qū)所含區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村的名單，建成區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場名單及地址，公共廁所的數(shù)量和地址，餐飲業(yè)名錄，建成區(qū)規(guī)劃圖及城市交通旅游地圖（最新版））；

（四）城市生活垃圾及糞便無害化處理率，城市生活污水集中處理率，建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積，全年空氣污染指數(shù)（API），鼠、蚊、蠅、蟑螂達(dá)標(biāo)情況，愛國衛(wèi)生工作管理法規(guī)或規(guī)范性文件，建成區(qū)煙草廣告，近兩年食品安全事故及甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，市民對衛(wèi)生狀況滿意程度等10個必備條件的完成情況及相關(guān)資料；

（五）愛國衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員組成情況；

（六）省、自治區(qū)愛衛(wèi)會推薦報告、考核鑒定意見及省級衛(wèi)生城市命名文件。

以上材料需提供文本格式和電子格式各1份。

二、評審

評審工作由全國愛衛(wèi)會辦公室組織。全國愛衛(wèi)會辦公室負(fù)責(zé)組建評審專家?guī)欤瑢＜矣蓯蹏�衛(wèi)生、衛(wèi)生、建設(shè)、環(huán)保等方面行政管理和專業(yè)技術(shù)人員組成。每次評審由全國愛衛(wèi)會辦公室從專家?guī)熘谐槿�專家�?br>
評審工作包括資料初審、受理、暗訪、技術(shù)評估、專家組審定和社會公示等程序。

（一）初審和暗訪。

全國愛衛(wèi)會辦公室接到有關(guān)省、自治區(qū)愛衛(wèi)會的推薦報告后，對申報材料進(jìn)行初審。對于材料齊全、符合條件的城市予以受理，并將受理情況告知推薦單位。

對于受理的申報城市，全國愛衛(wèi)會辦公室原則上按照申報順序適時派遣專家組進(jìn)行暗訪，并于暗訪結(jié)束1個月內(nèi)將書面意見和影像資料反饋給省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室及申報城市。申報城市根據(jù)暗訪意見進(jìn)行整改。暗訪重點是抽查申報城市日常衛(wèi)生管理和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，并聽取當(dāng)?shù)厝罕娨庖姟?br>
（二）技術(shù)評估。

通過暗訪的城市，由所在省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室根據(jù)暗訪提出問題的整改情況，復(fù)核驗收后向全國愛衛(wèi)會辦公室提交申請對該市進(jìn)行技術(shù)評估的報告，全國愛衛(wèi)會辦公室在接到省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室的申請報告后適時派遣專家組對申報城市進(jìn)行技術(shù)評估。技術(shù)評估組按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》的要求，通過聽取工作匯報、查閱有關(guān)文件、技術(shù)資料和現(xiàn)場隨機(jī)抽查等方式，全面評估申報城市工作進(jìn)展情況及結(jié)果。

全國愛衛(wèi)會辦公室在技術(shù)評估完成后1個月內(nèi)將書面意見反饋給省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室及申報城市。申報城市根據(jù)技術(shù)評估報告進(jìn)行整改。所在省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室對技術(shù)評估報告中提出問題要認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核，驗收后向全國愛衛(wèi)會辦公室提交對該市下一步衛(wèi)生創(chuàng)建工作意見、建議的報告。

（三）專家組審定。

申報周期第三年的第四季度，全國愛衛(wèi)會辦公室組織專家組對通過技術(shù)評估的申報城市進(jìn)行綜合評審，確定公示城市名單。

（四）社會公示。

對于通過專家組審定的申報城市名單及有關(guān)情況，全國愛衛(wèi)會辦公室將在衛(wèi)生部網(wǎng)站和當(dāng)?shù)刂饕獔蠹埳线M(jìn)行為期2周的公示，廣泛聽取社會各界的意見。對有爭議的城市，由省、自治區(qū)愛衛(wèi)會負(fù)責(zé)核實并將有關(guān)情況上報全國愛衛(wèi)會，必要時，全國愛衛(wèi)會辦公室派遣調(diào)查組進(jìn)行核實。

三、命名

全國愛衛(wèi)辦根據(jù)專家組綜合評審意見和無重大分歧的公示結(jié)果，將達(dá)到《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》的申報城市材料上報全國愛衛(wèi)會，經(jīng)批準(zhǔn)后予以命名。

四、監(jiān)督管理

國家衛(wèi)生城市應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身管理，發(fā)揮典型示范作用，并在城市醒目位置設(shè)置“國家衛(wèi)生城市”標(biāo)識，接受社會監(jiān)督。

對于未認(rèn)真審查申報城市材料的省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室，視情況進(jìn)行批評；對沒有通過全國愛衛(wèi)辦組織的暗訪或技術(shù)評估的城市，由所在省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室督促、檢查并驗收后，向全國愛衛(wèi)會辦公室再次提交書面申請，經(jīng)審定后，適時再次組織暗訪或技術(shù)評估。對未通過再次暗訪或技術(shù)評估的城市，取消其該周期申報資格并在下一周期內(nèi)停止其所在省、自治區(qū)愛衛(wèi)會申報資格。同一周期申報2個以上城市暗訪有60%以上未通過的省、自治區(qū)愛衛(wèi)會，停止其下一周期申報資格。

國家衛(wèi)生城市每滿3年復(fù)審一次。由所在省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室于當(dāng)年組織復(fù)查，并于6月底前將復(fù)查意見報全國愛衛(wèi)會辦公室。全國愛衛(wèi)會辦公室于下半年組織復(fù)審，方式以暗訪為主。根據(jù)復(fù)審結(jié)果，全國愛衛(wèi)會對符合標(biāo)準(zhǔn)的城市予以重新確認(rèn)；對未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的城市，暫緩確認(rèn)，并限期1年進(jìn)行整改；再次復(fù)查仍不合格者，撤銷其命名。

省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室應(yīng)當(dāng)按照分級管理的原則，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)國家衛(wèi)生城市的日常管理，并于每年12月底前向全國愛衛(wèi)會辦公室提交書面報告。全國愛衛(wèi)會辦公室將派遣專家不定期對國家衛(wèi)生城市進(jìn)行抽查，并將結(jié)果予以通報，該結(jié)果和省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室的復(fù)查結(jié)果將作為復(fù)審意見參考。

全國愛衛(wèi)會對鞏固發(fā)展國家衛(wèi)生城市取得顯著成績和正在開展創(chuàng)建活動取得明顯成效的城市，將大力宣傳并推廣其經(jīng)驗。

五、紀(jì)律要求

（一）對申報城市的要求。

1.為客觀、公正地做好檢查評審工作，實行回避制度。自全國愛衛(wèi)會辦公室接到書面申請之日起至正式命名前，申報城市有關(guān)材料經(jīng)由省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室報全國愛衛(wèi)會辦公室。整個評審期間，申報城市不得自行前往全國愛衛(wèi)會辦公室匯報工作。

2．實事求是，不搞形式主義和弄虛作假。不阻礙群眾反映問題，積極配合評審工作。

3．按照標(biāo)準(zhǔn)安排檢查評審人員食宿，不安排與檢查評審無關(guān)的活動。

4．每個檢查小組中現(xiàn)場陪檢的主管部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員人數(shù)不得超過3人。

（二）對評審組成員的要求。

1．要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行檢查和評審，不受外界干擾，獨立作出結(jié)論，結(jié)論要實事求是。

2．嚴(yán)格遵守檢查、評審紀(jì)律，不得擅自透露評審情況。

3．搞好廉潔自律，不參加與檢查、評審無關(guān)的活動。

4．專家每次參加評審均需簽訂國家衛(wèi)生城市（區(qū)）評審工作責(zé)任書。

違反上述規(guī)定的，全國愛衛(wèi)會辦公室將取消其國家衛(wèi)生城市評審專家資格并告知其所屬單位。

國家衛(wèi)生區(qū)考核命名和監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行。