山西省臨汾市人民政府辦公廳

臨汾市人民政府辦公廳印發(fā)臨汾市廉住房申請保障辦法的通知

臨政辦發(fā)〔2010〕15號


各縣、市、區(qū)人民政府，臨汾、侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，壺口風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)部門：
《臨汾市廉租住房申請保障辦法》已經(jīng)2010年3月19市人民政府第32次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

二○一○年三月二十七日

臨汾市廉租住房申請保障辦法

第一章 總 則

第一條 為解決城市低收入家庭住房困難，促進(jìn)廉租住房保障工作制度化、規(guī)范化，根據(jù)《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部等九部委第162號令）和省政府《關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)政策性住房供應(yīng)管理的通知》（晉政辦發(fā)〔2009〕31號）及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 城市低收入住房困難家庭申請廉租住房保障和對其實(shí)施監(jiān)督管理，均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 廉租住房保障實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。堅(jiān)持廉租住房申請、審核、公示、輪候、保障和退出制度。
第四條 市、縣（市）建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廉租住房保障管理工作。市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)臨汾市區(qū)廉租住房保障的具體工作。街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）和民政、財(cái)政、監(jiān)察等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)廉租住房申請、核準(zhǔn)、保障過程中的相關(guān)工作。

第二章 申請條件

第五條 申請廉租住房保障家庭應(yīng)同時(shí)符合下列條件：
（一）具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口的城市低收入家庭；
（二）無房或家庭人均住房建筑面積不足15平方米且總建筑面積不足45平方米；
家庭成員中有孤、老、病、殘等特殊困難的優(yōu)先照顧。
第六條 家庭成員之間應(yīng)具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系。家庭成員中有城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口和部分為農(nóng)業(yè)戶口的，以城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口人數(shù)核定保障面積標(biāo)準(zhǔn)。

第三章 核準(zhǔn)程序

第七條 符合廉租住房保障條件的家庭（下稱申請人），應(yīng)當(dāng)向戶口所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）領(lǐng)取《廉租住房保障申請表》，并如實(shí)填報(bào)相關(guān)內(nèi)容。
第八條 申請人應(yīng)當(dāng)持下列材料向戶口所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）提出申請：
（一）《廉租住房保障申請表》；
（二）家庭成員身份證、戶口薄；
（三）民政部門頒發(fā)的低保證、優(yōu)撫證或家庭收入證明；
（四）家庭住房狀況證明；
（五）孤、老、病、殘等相關(guān)證明；
（六）其它需要證明的材料。
第九條 申請受理后，由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)組織相關(guān)工作人員組成審核組，按下列程序逐戶進(jìn)行審核：
（一）材料審查
依照廉租住房保障條件，對申請人提交的家庭人口、收入、住房狀況等證明材料進(jìn)行審查。身份證、戶口薄、低保證、優(yōu)撫證等證件經(jīng)審核后，留存復(fù)印件并簽證。
（二）入戶調(diào)查
由審核組根據(jù)工作量大小組成一個(gè)或幾個(gè)核查小組，采取鄰里走訪、信函索證等方式進(jìn)行入戶調(diào)查，填寫《廉租住房申請保障家庭情況核查表》并簽證。核查小組組成人員一般不得少于3人。
（三）公示
經(jīng)審核符合條件的家庭，由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）在申請人戶口、居住地所在社區(qū)，對申請人的家庭人口、收入、住房狀況等情況進(jìn)行張榜公示。公示期限為7天。
第十條 經(jīng)公示無異議或異議不成立的，由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）統(tǒng)一將上述申報(bào)、審核、公示材料匯總（臨汾市區(qū)內(nèi)的，并經(jīng)區(qū)民政部門簽注意見）后，一并報(bào)市、縣（市）建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門。
第十一條 市、縣（市）建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門在收到街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級民政、財(cái)政、監(jiān)察等部門組成復(fù)核組，對申報(bào)家庭進(jìn)行復(fù)（抽）查核實(shí)。符合條件的，應(yīng)當(dāng)在新聞媒體上進(jìn)行公示。公示期限為15天。
第十二條 經(jīng)二次公示無異議或異議不成立的，由市、縣（市）建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門發(fā)給《廉租住房保障核準(zhǔn)證》。并編號、登記、建檔，確定保障方式，分類實(shí)施保障。
第十三條 《廉租住房保障核準(zhǔn)證》實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。每年核準(zhǔn)一次并加蓋年度核準(zhǔn)章后方為有效。未經(jīng)年度核準(zhǔn)或經(jīng)核準(zhǔn)不再符合條件的，《廉租住房保障核準(zhǔn)證》自行失效，停止向其提供廉租住房保障。
第十四條 經(jīng)核準(zhǔn)不符合廉租住房保障條件及經(jīng)公示有異議的，應(yīng)當(dāng)書面向申請人說明理由。申請人對核準(zhǔn)結(jié)果有異議的，可以向建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門或監(jiān)察部門申訴。
第十五條 廉租住房保障申請、審核、公示及核準(zhǔn)工作每年集中進(jìn)行一次。每年3月份為申報(bào)期限，4月1日至5月15日為街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）及相關(guān)部門審核期限，5月16日至6月30日為市、縣（市）建設(shè)（房地產(chǎn)）及相關(guān)部門復(fù)核期限。遇特殊情況可作適當(dāng)調(diào)整，但應(yīng)書面告知相關(guān)部門及申請人。

第四章 保障方式

第十六條 廉租住房保障以實(shí)物配租和租金補(bǔ)貼為主要方式。實(shí)物配租是指由政府向取得《廉租住房保障核準(zhǔn)證》的家庭提供住房，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。租金補(bǔ)貼是指由政府向取得《廉租住房保障核準(zhǔn)證》的家庭發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，由其自行承租住房。
第十七條 廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)，1-2人家庭為30平方米，3人家庭為40平方米，4人（含）以上家庭為50平方米。
采取租金補(bǔ)貼方式，在保障面積內(nèi)的，臨汾市區(qū)按市場平均租金的70%補(bǔ)貼。各縣、市可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，確定補(bǔ)貼金額，但不得低于市場平均租金的60%。
采取實(shí)物配租方式，在保障面積內(nèi)的，臨汾市區(qū)按同地段市場平均租金的30%收取租金；各縣、市可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定租金收取比例，但不得高于市場平均租金的40%；配租面積超出保障面積的，超出部分按同地段市場價(jià)收取租金；配租面積小于保障面積的，不足部分不再配租、補(bǔ)貼等。
第十八條 確定保障方式應(yīng)當(dāng)綜合考慮廉租住房房源、家庭收入、困難程度、申請保障方式和申報(bào)順序等因素，依次優(yōu)先確定實(shí)物配租保障對象。已取得《廉租住房保障核準(zhǔn)證》的家庭，以實(shí)物配租方式保障不了的，應(yīng)當(dāng)以租金補(bǔ)貼方式保障，做到應(yīng)保盡保。
第十九條 保障方式及配租房屋確定后，建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)與其簽訂《廉租住房租賃合同》或《租金補(bǔ)貼協(xié)議》，分類實(shí)施保障。并公布實(shí)物配租和發(fā)放租金補(bǔ)貼結(jié)果。

第五章 監(jiān)督管理

第二十條 市、縣（市）建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)按戶建立廉租住房檔案，并會(huì)同有關(guān)部門采取定期走訪、抽查等方式，及時(shí)掌握城市最低收入家庭住房困難及廉租住房保障動(dòng)態(tài)，適時(shí)公布廉租住房保障情況。
第二十一條 已取得《廉租住房保障核準(zhǔn)證》的家庭，應(yīng)當(dāng)按照本辦法有關(guān)規(guī)定，如實(shí)填報(bào)家庭人口、收入及住房狀況等情況。并接受年度核準(zhǔn)。
第二十二條 經(jīng)核準(zhǔn)不再符合廉租住房保障條件的家庭，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出并解除《廉租住房租賃合同》或《租金補(bǔ)貼協(xié)議》，交回房屋及《廉租住房保障核準(zhǔn)證》。
第二十三條 城市低收入住房困難家庭隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請廉租住房保障的，市、縣（市）建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門不予受理，并給予警告。
第二十四條 對以欺騙等不正當(dāng)手段，取得審核同意或獲得廉租住房保障的，由市、縣（市）建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門給予警告；對已經(jīng)登記尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；對已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租金補(bǔ)貼，或退出實(shí)物配租的住房并按市場價(jià)格補(bǔ)交以前房租。
第二十五條 違反《廉租住房租賃合同》約定，有下列行為之一的，由建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門根據(jù)國家《廉租住房保障辦法》及有關(guān)規(guī)定，令其退回配租房屋。
（一）將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或改變用途的；
（二）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上不在所承租的廉租住房居住的；
（三）無正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未交納廉租住房租金的。
第二十六條 街道（鎮(zhèn)）和建設(shè)（房地產(chǎn)）、民政、財(cái)政、監(jiān)察等有關(guān)部門工作人員違反本辦法，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第六章 附 則

第二十七條 《廉租住房保障申請表》、《廉租住房申請保障家庭情況核查表》及《廉租住房保障核準(zhǔn)證》格式由市房地產(chǎn)管理局統(tǒng)一制定。
第二十八條 本辦法由臨汾市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自2010年5月1日起施行。