山西省臨汾市人民政府辦公廳

臨汾市人民政府辦公廳印發(fā)臨汾市經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)普通商品住房購(gòu)買(mǎi)（銷售）管理辦法的通知

臨政辦發(fā)〔2010〕16號(hào)


各縣、市、區(qū)人民政府，臨汾、侯馬經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，壺口風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)部門(mén)：
《臨汾市經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)普通商品住房購(gòu)買(mǎi)（銷售）管理辦法》已經(jīng)2010年3月19日市人民政府第32次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一○年三月二十七日

臨汾市經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)普通商品住房
購(gòu)買(mǎi)（銷售）管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)普通商品住房申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)管理，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)普通商品住房銷售行為，根據(jù)國(guó)家《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（建住房〔2007〕258號(hào)）和省政府《關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)政策性住房供應(yīng)管理的通知》（晉政辦發(fā)〔2009〕31號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 城市中低收入家庭申請(qǐng)、購(gòu)買(mǎi)和開(kāi)發(fā)建設(shè)單位集資、銷售經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)普通商品住房，以及對(duì)其實(shí)施監(jiān)督管理均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供劃撥土地和優(yōu)惠政策，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、購(gòu)買(mǎi)對(duì)象和銷售價(jià)格，具有社會(huì)保障性質(zhì)的住房。
本辦法所稱限價(jià)普通商品住房，是指政府按基準(zhǔn)地價(jià)提供土地和優(yōu)惠政策，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、購(gòu)買(mǎi)對(duì)象和銷售價(jià)格，具有社會(huì)保障性質(zhì)的住房。棚戶區(qū)改造、單位集資合作建房為經(jīng)濟(jì)適用住房組成部分。
第四條 經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，堅(jiān)持申請(qǐng)、審核、公示、輪候購(gòu)買(mǎi)和轉(zhuǎn)讓核準(zhǔn)制度；限價(jià)普通商品住房購(gòu)買(mǎi)實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示、輪候購(gòu)買(mǎi)制度。
第五條 市、縣（市）建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)普通商品住房的申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)（銷售）管理工作。市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)臨汾市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)普通商品住房的申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)（銷售）管理的具體工作。街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）和民政、監(jiān)察等部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)普通商品住房申請(qǐng)、核準(zhǔn)、購(gòu)買(mǎi)過(guò)程中的相關(guān)工作。

第二章 申請(qǐng)條件

第六條 申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的低收入家庭應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：
（一）具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口；
（二）無(wú)房或家庭人均住房建筑面積低于當(dāng)?shù)厣夏甓热司�住房平均面積的60%；
（三）家庭人均可支配收入低于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入的80%。
第七條 申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)限價(jià)普通商品住房的中等收入家庭應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口；
（二）無(wú)房或家庭人均住房建筑面積低于當(dāng)?shù)厣夏甓热司�住房平均面積80%的家庭；
（三）家庭人均可支配收入在當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入的80-120%之間。
第八條 符合本辦法第六、七條規(guī)定條件的單身、單親家庭和住房特困家庭，可優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)一套相應(yīng)面積標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)適用住房或限價(jià)普通商品住房。
第九條 符合購(gòu)買(mǎi)條件而放棄購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，可優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)一套相應(yīng)面積的限價(jià)普通商品住房；退出現(xiàn)承租的直管公房的家庭，可優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)一套相應(yīng)面積的經(jīng)濟(jì)適用住房。
第十條 棚戶區(qū)改造、集資合作建房應(yīng)優(yōu)先安排本改造區(qū)域、本單位符合購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房條件的家庭。多余房屋由建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)市、縣（市）政府同意后回購(gòu)，或統(tǒng)籌安排已取得《經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)核準(zhǔn)證》的輪候家庭。

第三章 核準(zhǔn)程序

第十一條 符合申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房或限價(jià)普通商品住房條件的家庭（下稱申請(qǐng)人），應(yīng)當(dāng)向戶口所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）領(lǐng)取《經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)普通商品住房購(gòu)買(mǎi)申請(qǐng)表》。并如實(shí)填報(bào)相關(guān)內(nèi)容。
第十二條 申請(qǐng)人應(yīng)持下列材料和證件向戶口所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）提出申請(qǐng)：
（一）《經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)普通商品住房購(gòu)買(mǎi)申請(qǐng)表》；
（二）家庭成員身份證、戶口薄；
（三）戶口所在社區(qū)或居住所屬社區(qū)及家庭成員所在工作單位出具的家庭住房狀況和收入證明；
（四）孤、老、病、殘等相關(guān)證明；
（五）其他需要證明的材料。
第十三條 申請(qǐng)受理后，由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)組織相關(guān)工作人員，按下列程序逐戶進(jìn)行審核：
（一）材料審查
依照經(jīng)濟(jì)適用住房或限價(jià)普通商品住房相應(yīng)申請(qǐng)條件，對(duì)申請(qǐng)人提交的家庭人口、收入、住房狀況等證明材料進(jìn)行審查。身份證、戶口薄等證件經(jīng)審核后，留存復(fù)印件并簽證。
（二）入戶調(diào)查
采取鄰里走訪、信函索證等方式進(jìn)行入戶調(diào)查，填寫(xiě)《經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)普通商品住房申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)家庭情況核查表》并簽證。核查小組組成人員一般不得少于3人。
（三）公示
經(jīng)審核符合條件的家庭，由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）在申請(qǐng)人居住地所在社區(qū)和工作單位，對(duì)申請(qǐng)人的家庭人口、收入、住房狀況等情況進(jìn)行張榜公示。公示期限為7天。
第十四條 經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的，由各街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）統(tǒng)一將上述申報(bào)、審核、公示材料匯總后，一并報(bào)市、縣建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)。
第十五條 市、縣（市）建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)在收到各街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)民政、監(jiān)察部門(mén)組成復(fù)核組，對(duì)申報(bào)家庭進(jìn)行復(fù)（抽）查核實(shí)。符合申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房或限價(jià)普通商品住房條件的，應(yīng)當(dāng)在新聞媒體上進(jìn)行公示。公示期限為15天。
第十六條 經(jīng)二次公示無(wú)異議或異議不成立的，由市、縣（市）建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)發(fā)給《經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)核準(zhǔn)證》或《限價(jià)普通商品住房購(gòu)買(mǎi)核準(zhǔn)證》。并編號(hào)、登記、建檔、輪候購(gòu)買(mǎi)。
第十七條 經(jīng)核準(zhǔn)不符合購(gòu)買(mǎi)條件及經(jīng)公示有異議的家庭，應(yīng)當(dāng)書(shū)面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。申請(qǐng)人對(duì)核準(zhǔn)結(jié)果有異議的，可以向監(jiān)察部門(mén)申訴。
第十八條 經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)普通商品住房申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)核準(zhǔn)工作每年集中進(jìn)行一次。具體時(shí)間由市、縣（市）建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)商有關(guān)部門(mén)確定。自申報(bào)截止之日起，審核、復(fù)核期限各不得超過(guò)45天。

第四章 購(gòu)買(mǎi)銷售

第十九條 市、縣（市）建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期公布經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)普通商品住房房源信息。房源信息應(yīng)當(dāng)包括房源位置、套數(shù)、戶型面積、銷售價(jià)格、交付期限、申報(bào)時(shí)限等內(nèi)容。
第二十條 市、縣（市）建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)普通商品住房房源和輪候家庭情況，公開(kāi)、公平、公正的確定分批次購(gòu)買(mǎi)對(duì)象。購(gòu)買(mǎi)對(duì)象確定后，應(yīng)當(dāng)在新聞媒體上進(jìn)行公示。公示期限為15天。
第二十一條 申請(qǐng)人在公示期滿之日起20日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)持《經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)核準(zhǔn)證》或《限價(jià)普通商品住房購(gòu)買(mǎi)核準(zhǔn)證》、個(gè)人身份證等證件到指定地點(diǎn)按順序號(hào)選購(gòu)，逾期不購(gòu)買(mǎi)的自動(dòng)轉(zhuǎn)入下一輪候期。連續(xù)兩次逾期不購(gòu)買(mǎi)的，視為自動(dòng)放棄購(gòu)買(mǎi)資格。
第二十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)普通商品住房銷售實(shí)行網(wǎng)上登記備案制度。經(jīng)市、縣（市）建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)（網(wǎng)上）登記備案后，方可簽訂正式協(xié)議、合同。未經(jīng)登記備案的協(xié)議、合同無(wú)效。
第二十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)普通商品住房預(yù)銷售應(yīng)當(dāng)具備普通商品房預(yù)銷售許可相應(yīng)條件，在確定銷售價(jià)格、辦理核準(zhǔn)手續(xù)并向社會(huì)公布后方可預(yù)銷售。
第二十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)普通商品住房預(yù)銷售實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。開(kāi)發(fā)建設(shè)及預(yù)銷售單位應(yīng)當(dāng)在銷售場(chǎng)所公布經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)普通商品住房預(yù)銷售對(duì)象、銷售價(jià)格及核準(zhǔn)文號(hào)等信息。

第五章 登記轉(zhuǎn)讓

第二十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人擁有有限產(chǎn)權(quán)，限價(jià)普通商品住房購(gòu)買(mǎi)人擁有全部產(chǎn)權(quán)。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位及購(gòu)買(mǎi)人應(yīng)當(dāng)依法辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。房屋所有權(quán)證應(yīng)當(dāng)注明“經(jīng)濟(jì)適用住房”、“限價(jià)普通商品住房”、“劃撥土地”等字樣。
第二十六條 購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年，不得直接上市交易。購(gòu)房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓的，由建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)市、縣（市）政府同意后，按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素后進(jìn)行回購(gòu)，或統(tǒng)籌安排已取得《經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)核準(zhǔn)證》的輪候家庭。購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年，購(gòu)房人上市轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的50 %向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款，政府可優(yōu)先回購(gòu)；購(gòu)房人也可按照政府所定的標(biāo)準(zhǔn)向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。
第二十七條 經(jīng)濟(jì)適用住房在未向政府交納土地出讓金、取得完全產(chǎn)權(quán)前，不得用于出租；購(gòu)買(mǎi)人以市場(chǎng)價(jià)格轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房后，不得再購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房。

第六章 監(jiān)督管理

第二十八條 購(gòu)房人在申請(qǐng)、輪候期間有下列情況之一的，取消購(gòu)買(mǎi)資格：
（一）未如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入、住房狀況的；
（二）家庭收入連續(xù)12個(gè)月超出規(guī)定收入標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）家庭住房超出規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的。
第二十九條 未取得或以隱瞞、作假等不正當(dāng)手段騙取《經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)核準(zhǔn)證》或《限價(jià)普通商品住房購(gòu)買(mǎi)核準(zhǔn)證》，購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房或限價(jià)普通商品住房的，或擅自向未取得《經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)核準(zhǔn)證》或《限價(jià)普通商品住房購(gòu)買(mǎi)核準(zhǔn)證》的家庭，出售經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)普通商品住房的，由建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)依照《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》第四十二條第（三）款，責(zé)令其限期繳回房屋或按同地段普通商品房?jī)r(jià)格向政府補(bǔ)繳房屋差價(jià)，并依法實(shí)施行政處罰。
第三十條 相關(guān)部門(mén)工作人員違反本規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依紀(jì)依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十一條 本辦法第六、七條規(guī)定的具體條件，由市、縣（市）建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)依據(jù)相關(guān)部門(mén)提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，結(jié)合房地產(chǎn)市場(chǎng)信息綜合確定，每年公布一次。
第三十二條 《經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)普通商品住房購(gòu)買(mǎi)申請(qǐng)表》、《經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)普通商品住房申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)家庭情況核查表》、《經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)核準(zhǔn)證》、《限價(jià)普通商品住房購(gòu)買(mǎi)核準(zhǔn)證》格式由市房地產(chǎn)管理局統(tǒng)一制定。
第三十三條 各縣、市可參照本辦法及有關(guān)規(guī)定，制定本縣、市經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)普通商品住房購(gòu)買(mǎi)（銷售）管理實(shí)施辦法。
第三十四條 本辦法由臨汾市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本辦法自2010年5月1日起施行。