關(guān)于在通信工程質(zhì)量監(jiān)督通報(bào)中增加安全生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容的通知
關(guān)于在通信工程質(zhì)量監(jiān)督通報(bào)中增加安全生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容的通知
工業(yè)和信息化部
關(guān)于在通信工程質(zhì)量監(jiān)督通報(bào)中增加安全生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容的通知
于在通信工程質(zhì)量監(jiān)督通報(bào)中增加安全生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容的通知
工信廳通［2010］166號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，中國(guó)電信集團(tuán)公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司：
為有效防范和堅(jiān)決遏制通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，進(jìn)一步加強(qiáng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令393號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)［2010］23號(hào)），以及《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（工信部規(guī)［2008］111號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，從2010年第四季度起，部將在每季度通信工程質(zhì)量監(jiān)督通報(bào)中增加安全生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容，形成全國(guó)通信建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作情況通報(bào)�，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、加強(qiáng)通信建設(shè)安全生產(chǎn)檢查工作
各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下簡(jiǎn)稱“各管局”）要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,在開(kāi)展通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作中，增加安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容。主要包括：建設(shè)項(xiàng)目是否嚴(yán)格按照國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織落實(shí)；是否按要求制定生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案; 企業(yè)的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立健全并落實(shí)；工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用是否足額提取、是否專款專用，是否購(gòu)置足夠的安全生產(chǎn)防護(hù)用具及設(shè)施；企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育是否落實(shí)，特種作業(yè)人員是否做到持證上崗；施工過(guò)程中安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理是否到位等 (具體要求見(jiàn)附件1)。
二、報(bào)送報(bào)表相關(guān)要求
各管局應(yīng)于每季度第一個(gè)月的10日前將上季度開(kāi)展通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查情況填寫(xiě)《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查季度報(bào)表》（見(jiàn)附件2）與《通信工程質(zhì)量監(jiān)督情況季度報(bào)表》一同報(bào)送。各管局將紙質(zhì)材料報(bào)送部（通信發(fā)展司），同時(shí)將電子版發(fā)至部通信發(fā)展司txjsgl@miit.gov.cn和部通信工程定額質(zhì)監(jiān)中心zljd@ccicc.com.cn。
三、報(bào)送總結(jié)要求
為總結(jié)全年通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況，各管局應(yīng)于每年的1月15日前將上年全年通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查情況與通信工程質(zhì)量監(jiān)督檢查情況合并形成《通信建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作情況總結(jié)》報(bào)部（通信發(fā)展司）。安全生產(chǎn)方面的主要內(nèi)容包括：本省通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)總體情況、實(shí)施通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查情況、查處通信建設(shè)工程中安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為情況，發(fā)布有關(guān)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查工作信息以及做好通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作的經(jīng)驗(yàn)及建議等。
特此通知。
附件：1.通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查主要內(nèi)容.doc
http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n12843926/n13375406.files/n13374913.doc
2.通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查季度報(bào)表.doc
http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n12843926/n13375406.files/n13374921.doc
二〇一〇年八月十八日
附件1 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查主要內(nèi)容
一、 建設(shè)單位
�。ㄒ唬┦欠窠⑼ㄐ沤ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度；
（二）是否建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
�。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用是否按規(guī)定計(jì)列并支付，工程合同中是否明確支付方式、數(shù)額及時(shí)限；
�。ㄋ模┙ㄔO(shè)工程項(xiàng)目是否履行建設(shè)管理程序，是否非法從事建設(shè)活動(dòng)；
�。ㄎ澹┦欠翊嬖谌我庵夤こ蹋S意壓縮合理工期；
（六）在工程管理中，是否存在向設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，干涉施工單位項(xiàng)目管理的情況；
（七）在工程開(kāi)工前，是否對(duì)安全生產(chǎn)的措施進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置，是否明確相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。
二、施工單位
�。ㄒ唬┦欠裨O(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和教育培訓(xùn)制度；
�。ǘ┦欠窠⑸a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
�。ㄈ┦欠裰贫ǜ鲗I(yè)工程的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；
（四）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員是否取得通信行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的《安全生產(chǎn)考核合格證》；
�。ㄎ澹┌踩a(chǎn)費(fèi)是否專款專用，是否購(gòu)置足夠的安全生產(chǎn)防護(hù)用具及設(shè)施；
�。┦欠褚婪▍⒓庸鐣�(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)；
（七）特殊作業(yè)（如高空作業(yè)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)龋┤藛T是否取得相應(yīng)的上崗證；
�。ò耍╉�(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)中是否采取安全技術(shù)措施；
�。ň牛┕こ虒�(shí)施過(guò)程中，是否嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)；
（十）施工現(xiàn)場(chǎng)是否配備專職安全生產(chǎn)管理人員；
�。ㄊ唬┦欠翊嬖诔劫Y質(zhì)范圍承包、違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠的情況。
三、監(jiān)理單位
�。ㄒ唬┦欠窠⒔∪踩a(chǎn)責(zé)任制度和教育培訓(xùn)制度；
�。ǘ┦欠窠⑸a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
�。ㄈ┛偙O(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員是否取得通信行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的《安全生產(chǎn)考核合格證》。
�。ㄋ模┍O(jiān)理規(guī)劃中是否包含安全監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則；
�。ㄎ澹┰谑┕るA段，監(jiān)理單位是否對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，對(duì)發(fā)生的安全事故隱患，是否書(shū)面通知施工單位，并督促其整改；情況嚴(yán)重的是否下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。
四、設(shè)計(jì)單位
�。ㄒ唬┚幹频墓こ谈蓬A(yù)算是否按照相關(guān)規(guī)定全額列出安全生產(chǎn)費(fèi)用；
�。ǘ┦欠癜凑辗�、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，是否考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中是否注明。
附件2 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查季度報(bào)表
工程名稱
工程概況
投資額
開(kāi)工時(shí)間
竣工時(shí)間
單位名稱
檢查內(nèi)容
檢查結(jié)果
建設(shè)單位
是否建立通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度。
是否建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用是否按規(guī)定計(jì)列并支付，工程合同中是否明確支付方式、數(shù)額及時(shí)限。
建設(shè)工程項(xiàng)目是否履行建設(shè)管理程序，是否非法從事建設(shè)活動(dòng)的；
是否存在任意肢解工程，隨意壓縮合理工期；
在工程管理中，是否存在向設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，干涉施工單位項(xiàng)目管理的情況；
在工程開(kāi)工前，是否對(duì)安全生產(chǎn)的措施進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置，是否明確相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。
施工單位
是否設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和教育培訓(xùn)制度。
是否建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
是否制定各專業(yè)工程的安全生產(chǎn)操作規(guī)程。
單位名稱
檢查內(nèi)容
檢查結(jié)果
施工單位
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員是否取得通信行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的《安全生產(chǎn)考核合格證》。
安全生產(chǎn)費(fèi)是否專款專用，是否購(gòu)置足夠的安全生產(chǎn)防護(hù)用具及設(shè)施。
是否依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)。
特殊作業(yè)（如高空作業(yè)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)龋┤藛T是否取得相應(yīng)上崗證。
項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)中是否采取安全技術(shù)措施。
工程實(shí)施過(guò)程中，是否嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)。
施工現(xiàn)場(chǎng)是否配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
是否存在超越資質(zhì)范圍承包、違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠的情況。
監(jiān)理單位
是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和教育培訓(xùn)制度。
是否建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員是否取得通信行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的《安全生產(chǎn)考核合格證》。
監(jiān)理規(guī)劃中是否包含安全監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則。
在施工階段，監(jiān)理單位是否對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，對(duì)發(fā)生的安全事故隱患，是否書(shū)面通知施工單位，并督促其整改；情況嚴(yán)重的是否下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。
單位名稱
檢查內(nèi)容
檢查結(jié)果
設(shè)計(jì)單位
編制的工程概預(yù)算是否按照相關(guān)規(guī)定全額列出安全生產(chǎn)費(fèi)用。
是否按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，是否考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中是否注明。
檢查人： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 時(shí)間：
