河南省南陽市人民政府

南陽市人民政府令第2號

　　
　　根據(jù)《河南省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》(河南省人民政府令第127號)規(guī)定,現(xiàn)將《南陽市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》予以公布。

　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市　長　穆為民

　　二○一○年四月二十日

　　南陽市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法

　　第一條　為了保障殘疾人的勞動權(quán)利,根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《河南省〈殘疾人保障法〉實施辦法》、《河南省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位(以下簡稱用人單位)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)按比例安排殘疾人就業(yè)的義務(wù)。

　　第三條　市、縣兩級人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人就業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并制定優(yōu)惠政策和具體扶持保護措施,為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件。

　　第四條　市、縣兩級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對按比例安排殘疾人就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)�？h級以上人民政府殘疾人工作委員會應(yīng)當(dāng)做好按比例安排殘疾人就業(yè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合協(xié)調(diào)。

　　發(fā)展改革、人力資源社會保障、財政、民政、稅務(wù)、統(tǒng)計、金融等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好按比例安排殘疾人就業(yè)工作。

　　第五條　市、縣兩級殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)按比例安排殘疾人就業(yè)工作的具體組織實施與監(jiān)督,其所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)在人力資源社會保障行政部門的指導(dǎo)下,承擔(dān)按比例安排殘疾人就業(yè)的具體業(yè)務(wù)。

　　第六條　殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)是公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的重要組成部分,其經(jīng)費納入同級財政,實行預(yù)算管理。

　　第七條　用人單位應(yīng)當(dāng)按照不低于本單位在職職工總數(shù)1.6%的比例安排殘疾人就業(yè)。應(yīng)當(dāng)安排殘疾人就業(yè)人數(shù)不足1人的,按1人安排。

　　用人單位已有的符合中國殘疾人評定標(biāo)準(zhǔn)的在職革命傷殘軍人、因公因病傷殘職工和自辦的不具有獨立法人資格的單位中安置的殘疾人,應(yīng)當(dāng)計入用人單位已安排殘疾人就業(yè)人數(shù)。

　　安排1名盲人就業(yè),按照安排2名殘疾人計算。

　　第八條　按比例安排殘疾人就業(yè)實行就近就地安置的原則。用人單位安排殘疾人就業(yè)可以從殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)推薦的殘疾人中招收(聘),也可以面向社會招收(聘),并應(yīng)當(dāng)依法與殘疾人簽訂勞動合同。

　　用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人的生理狀況和特點,為其安排適當(dāng)?shù)墓しN和崗位,合理確定勞動定額;在殘疾職工定級、職稱評定、勞動報酬、生活福利、社會保險等方面,應(yīng)當(dāng)與其他職工一視同仁,不得歧視。

　　第九條　人力資源社會保障、教育等行政部門和企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體開辦的各類職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu),應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供各種職業(yè)技能培訓(xùn),并依法給予免費或者優(yōu)惠。

　　各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家就業(yè)政策,根據(jù)職業(yè)需求預(yù)測和工作崗位對就業(yè)者素質(zhì)的要求,制定培訓(xùn)計劃,組織殘疾人參加職業(yè)培訓(xùn)。

　　第十條　用人單位安排殘疾人未達(dá)到規(guī)定比例的,每年度應(yīng)當(dāng)向殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)繳納殘疾人就業(yè)保障金。

　　殘疾人就業(yè)保障金是指安排殘疾人達(dá)不到規(guī)定比例的用人單位,按照年度差額人數(shù)和上年度本地區(qū)職工年平均工資計算應(yīng)交納用于殘疾人就業(yè)的專項基金。

　　交納殘疾人就業(yè)保障金的計算公式為:殘疾人就業(yè)保障金=(用人單位職工總數(shù)×1.6%—用人單位已安排殘疾人職工數(shù))×統(tǒng)計部門公布的上年度當(dāng)?shù)芈毠つ昃�工資額。

　　第十一條　企業(yè)、民辦非企業(yè)單位繳納的殘疾人就業(yè)保障金從管理費中列支;機關(guān)、社會團體和事業(yè)單位繳納的殘疾人就業(yè)保障金從預(yù)算經(jīng)費或者收入中列支。

　　第十二條　用人單位應(yīng)當(dāng)在每年3月底前向所在地殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)報送上年度《按比例安排殘疾人就業(yè)年審手冊》。

　　殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)在核對用人單位安置殘疾人比例、確定應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金的數(shù)額后,應(yīng)當(dāng)向用人單位發(fā)出《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書》。

　　用人單位應(yīng)當(dāng)按照繳款通知書確定的繳款數(shù)額和期限繳納殘疾人就業(yè)保障金;逾期不繳或者不能足額繳納的,從滯納之日起按日加收應(yīng)繳金額5‰的滯納金。

　　第十三條　市殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)收繳市屬機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位、企業(yè)和中央、省駐宛企事業(yè)單位的殘疾人就業(yè)保障金。

　　縣級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)收繳所屬行政區(qū)域內(nèi)除前款規(guī)定外用人單位的殘疾人就業(yè)保障金。

　　第十四條　財政供給的機關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金不能按規(guī)定繳納,經(jīng)收繳部門催繳無效的,由各級財政部門代扣;非財政供給的事業(yè)單位、企業(yè)、民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金由地方稅務(wù)部門代征。

　　第十五條　收取殘疾人就業(yè)保障金,應(yīng)當(dāng)使用省財政部門統(tǒng)一監(jiān)(印)制的行政事業(yè)性收費基金專用票據(jù),并加蓋當(dāng)?shù)貧埣踩司蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)印章。

　　第十六條　用人單位因經(jīng)費困難或者因經(jīng)營虧損等原因,確需緩繳或者減免殘疾人就業(yè)保障金的,應(yīng)當(dāng)持同級財政、稅務(wù)部門核定的年度財務(wù)結(jié)算或者決算報表,向所在地殘疾人聯(lián)合會提交申請,經(jīng)審核批準(zhǔn)后可以緩繳或者減免。

　　第十七條　縣級(除財政實行與省財政直接結(jié)算的縣市外)殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將年度收繳的殘疾人就業(yè)保障金總額的10%上繳市級國庫。

　　第十八條　殘疾人就業(yè)保障金的使用范圍:

　　(一)補貼殘疾人職業(yè)培訓(xùn)費;

　　(二)有償扶持殘疾人集體從業(yè)或者個體經(jīng)營;

　　(三)獎勵超比例安置殘疾人就業(yè)的先進單位或者個人;

　　(四)經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn),適當(dāng)提高對殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)經(jīng)費開支的補助;

　　(五)經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn),用于開展殘疾人就業(yè)工作的其他開支。

　　第十九條　殘疾人就業(yè)保障金納入預(yù)算管理,由財政部門按規(guī)定用途監(jiān)督撥付,任何部門不得平調(diào)或者挪作他用。

　　市、縣兩級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的殘疾人就業(yè)保障金財務(wù)管理制度,加強收支管理,并接受同級財政、審計部門的檢查和監(jiān)督。

　　第二十條　用人單位超比例安置殘疾人就業(yè)成績顯著的,由當(dāng)?shù)貧埣踩寺?lián)合會報經(jīng)同級人民政府予以表彰或者獎勵。

　　第二十一條　違反本辦法規(guī)定,殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)工作人員在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條　違反本辦法規(guī)定,不按比例安置殘疾人就業(yè)并拒絕繳納殘疾人就業(yè)保障金的,除責(zé)令限期如數(shù)補繳外并給予通報批評;對仍拒不執(zhí)行的,由當(dāng)?shù)貧埣踩寺?lián)合會申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十三條　本辦法自公布之日起施行。2005年4月21日施行的《南陽市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》同時廢止。