民政部

民政部關(guān)于廣泛開展農(nóng)村村級民主政治建設(shè)宣傳活動的通知

民函【2010】31號


各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

做好農(nóng)村村級民主政治建設(shè)的新聞宣傳工作，是加強(qiáng)和改進(jìn)民政新聞宣傳工作的重要內(nèi)容。2010年,全國有13個(gè)省(區(qū)、市)進(jìn)行新一屆村民委員會換屆選舉，村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作進(jìn)入全面推進(jìn)階段，再次修訂的《中華人民共和國村民委員會組織法》也即將頒布實(shí)施。為了切實(shí)貫徹《民政部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民政新聞宣傳工作的意見》（民發(fā)〔2009〕174號），營造良好的村委會換屆選舉和“難點(diǎn)村”治理工作輿論環(huán)境，客觀展示農(nóng)村村級民主政治建設(shè)取得的新成就、新進(jìn)展，進(jìn)一步完善符合國情的農(nóng)村基層治理機(jī)制，民政部決定于2010年度廣泛開展農(nóng)村村級民主政治建設(shè)宣傳活動�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神要求，堅(jiān)持為農(nóng)民群眾服務(wù)、為中國特色社會主義服務(wù)、為全黨全國工作大局服務(wù)，通過多種形式的宣傳活動，在營造健康向上的主流思想輿論氛圍上取得新實(shí)效，進(jìn)一步增強(qiáng)各級各部門推進(jìn)農(nóng)村村級民主政治建設(shè)的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村村級民主政治建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村村級民主政治建設(shè)各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，推動農(nóng)村村級民主政治建設(shè)健康發(fā)展。

二、宣傳重點(diǎn)

（一）宣傳農(nóng)村村級民主政治建設(shè)的法律法規(guī)和方針政策。宣傳黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，加大工作力度，在全面準(zhǔn)確、廣泛深入、務(wù)求實(shí)效上下功夫，在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作上下功夫，進(jìn)一步把廣大農(nóng)村干部群眾的思想統(tǒng)一到中央的決策上來。宣傳村民委員會選舉的法律法規(guī)和相關(guān)政策，宣傳選舉中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，為村級民主各項(xiàng)制度的正確落實(shí)營造良好的輿論氛圍。宣傳推進(jìn)農(nóng)村村級民主政治建設(shè)過程中的重大事件和重大部署, 形成正面引導(dǎo)的強(qiáng)大聲勢，為完善黨領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二) 宣傳村級民主政治建設(shè)給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的巨大變化。宣傳農(nóng)村村級民主政治建設(shè)的不斷推進(jìn)和深化，拓展和完善了農(nóng)村選人、用人的渠道，使村委會干部的整體素質(zhì)有了較大的提高，促進(jìn)了黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)。宣傳實(shí)行村民直接選舉村干部，密切了干群關(guān)系，推動了農(nóng)村村級組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。宣傳廣大村民群眾參與村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實(shí)踐，活躍了村級民主生活，調(diào)動了村民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村、全面建設(shè)小康社會的積極性。

(三)宣傳農(nóng)村村級民主政治建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。宣傳各地在推進(jìn)村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督過程中的實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新, 充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用和典型示范帶動作用,引導(dǎo)各地著力完善工作思路，突出工作重點(diǎn)，用工作創(chuàng)新推動農(nóng)村村級民主政治建設(shè)制度創(chuàng)新。

(四)宣傳村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作。宣傳開展“難點(diǎn)村”治理工作的重要意義、工作部署、目標(biāo)任務(wù)、工作措施、工作進(jìn)展和創(chuàng)新舉措，真正把縣、鄉(xiāng)干部的思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央開展“難點(diǎn)村”治理工作的要求上來。要宣傳“難點(diǎn)村”治理工作給農(nóng)村社會、農(nóng)民生活帶來的積極變化，讓廣大群眾了解到看得見的實(shí)惠，調(diào)動他們參與治理工作的積極性和主動性。

三、組織協(xié)調(diào)

民政部負(fù)責(zé)會同相關(guān)部門，協(xié)調(diào)中央有關(guān)新聞媒體，開展農(nóng)村村級民主政治建設(shè)宣傳活動，并對各地的宣傳活動進(jìn)行指導(dǎo)。各地民政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)宣傳活動的組織協(xié)調(diào)工作，充分調(diào)動新聞媒體參與宣傳活動的積極性，切實(shí)增強(qiáng)宣傳實(shí)效。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施。各地要充分認(rèn)識開展農(nóng)村村級民主政治建設(shè)宣傳活動的重要意義，制定工作方案，落實(shí)工作力量和經(jīng)費(fèi)保證，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成合力，把宣傳活動搞得轟轟烈烈、扎扎實(shí)實(shí)。

（二）堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的要求，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，堅(jiān)持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民，提高宣傳能力，增強(qiáng)宣傳效果，為推進(jìn)農(nóng)村村級民主政治建設(shè)提供強(qiáng)大的思想保證、輿論支持和精神動力。

（三）形式多樣，力求實(shí)效。要發(fā)揮宣傳報(bào)道主渠道作用，積級協(xié)調(diào)各類、各級新聞單位，充分利用廣播電視、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳優(yōu)勢，通過專欄、專題、專訪等形式，加大力度，挖掘題材，進(jìn)行深度報(bào)道。堅(jiān)持把“真、實(shí)、活、效”的要求貫穿到宣傳活動的各個(gè)方面，努力在服務(wù)人民上有新作為，在加強(qiáng)運(yùn)作上有新措施，在統(tǒng)籌兼顧上有新加強(qiáng)，在改革創(chuàng)新上有新起色，在求真務(wù)實(shí)上有新成效。

（四）把宣傳活動與各地的日常工作緊密結(jié)合起來。宣傳活動要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，既要宣傳各地推進(jìn)農(nóng)村村級民主政治建設(shè)取得的成就，又要引導(dǎo)各地解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)增強(qiáng)宣傳活動的針對性，努力把宣傳活動的成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的動力。

（五）做好工作總結(jié)。各地要認(rèn)真總結(jié)活動開展的情況、經(jīng)驗(yàn)和效果，探索行之有效的宣傳方式，將宣傳活動辦出特色，使之成為推動農(nóng)村村級民主政治建設(shè)的重要平臺。各省（區(qū)、市）要及時(shí)向民政部報(bào)送宣傳活動動態(tài)，并請分別于2010年6月底和12月底將工作開展的情況同時(shí)報(bào)送民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司及部新聞辦公室。民政部將及時(shí)總結(jié)推廣各地宣傳活動的好做法和好經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)表揚(yáng)組織工作好、宣傳效果明顯的單位。

二〇一〇年二月五日