廣西壯族自治區(qū)百色市人民政府

百色市人民政府關(guān)于印發(fā)百色市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法的通知

百政發(fā)〔2010〕16號(hào)


市人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《百色市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。









二○一○年五月十八日



百色市本級(jí)行政事業(yè)單位

國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法



第一章　總　則



第一條　為規(guī)范百色市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置行為，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，保障國(guó)家所有者權(quán)益，根據(jù) 《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）和《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于百色市本級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)以及執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各類事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱百色市本級(jí)行政事業(yè)單位）。執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位不適用本辦法。

第三條　本辦法所稱的百色市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置，是指百色市本級(jí)行政事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷產(chǎn)權(quán)的行為。

第四條　百色市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公正、公平和競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。

第五條　百色市財(cái)政局是百色市人民政府負(fù)責(zé)百色市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門。市財(cái)政局、市本級(jí)行政事業(yè)單位主管部門（以下簡(jiǎn)稱市直主管部門）分別按照規(guī)定權(quán)限對(duì)百色市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)進(jìn)行審批（審核）或備案。

第六條　市財(cái)政局、市直主管部門對(duì)百色市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)，以及百色市本級(jí)行政事業(yè)單位按規(guī)定處置國(guó)有資產(chǎn)報(bào)市直主管部門備案的文件，是市財(cái)政局安排百色市本級(jí)行政事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置預(yù)算項(xiàng)目的參考依據(jù)，百色市本級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)其辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和進(jìn)行賬務(wù)處理。賬務(wù)處理按照現(xiàn)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條　經(jīng)批準(zhǔn)召開重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等臨時(shí)購(gòu)置的國(guó)有資產(chǎn)，由主辦單位在會(huì)議活動(dòng)結(jié)束時(shí)按照本辦法規(guī)定報(bào)批后處置。主辦單位對(duì)資產(chǎn)的安全和完整負(fù)責(zé)，不得擅自占有或者處置。

第八條　百色市本級(jí)行政事業(yè)單位擬處置的國(guó)有資產(chǎn)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)，須待權(quán)屬界定明確后予以處置；被設(shè)置為擔(dān)保物的國(guó)有資產(chǎn)的處置，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》等法律的有關(guān)規(guī)定。



第二章　處置范圍和基本程序



第九條　百色市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的范圍包括：閑置資產(chǎn)，報(bào)廢、淘汰資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)，盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)，已超過使用年限無法使用資產(chǎn)，以及依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。按資產(chǎn)性質(zhì)分為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對(duì)外投資等。

處置方式包括無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對(duì)外捐贈(zèng)、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢報(bào)損、貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

第十條　百色市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置按以下權(quán)限予以審批：

（一）百色市本級(jí)各行政事業(yè)單位占有、使用土地、房屋建筑物等，以及一次性處置單位價(jià)值或批量?jī)r(jià)值（賬面原值，下同）在2萬元人民幣（以下簡(jiǎn)稱規(guī)定限額）以下的固定資產(chǎn)（汽車除外）處置，由市財(cái)政局授權(quán)市直主管部門進(jìn)行審批，并于每月底將所屬單位國(guó)有資產(chǎn)處置審批結(jié)果列表報(bào)市財(cái)政局備案。

（二）百色市本級(jí)各行政事業(yè)單位占有、使用土地、房屋建筑物等，以及一次性處置單位價(jià)值或批量?jī)r(jià)值（賬面原值，下同）在2萬元人民幣以上的固定資產(chǎn)（汽車除外）處置，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審簽后送主管部門審核，報(bào)市財(cái)政局審批。

（三）百色市本級(jí)各行政事業(yè)單位的汽車處置，一律按照現(xiàn)行政策規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審簽后送主管部門審核，報(bào)市財(cái)政局審批。

（四）百色市本級(jí)行政事業(yè)單位的流動(dòng)資產(chǎn)處置（主要包括壞賬處置、存貨處置、有價(jià)證券處置等，不包括貨幣資金處置）、對(duì)外投資處置、無形資產(chǎn)處置等其他類資產(chǎn)處置，均經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審簽后送主管部門審核，報(bào)市財(cái)政局審批。

百色市本級(jí)行政事業(yè)單位占有、使用的車輛、土地、房屋建筑物的處置，貨幣性資產(chǎn)損失核銷，資產(chǎn)處置單位價(jià)值在原值200萬元以上（含200萬元）的，或市財(cái)政局認(rèn)為應(yīng)該報(bào)市人民政府審批的重大資產(chǎn)處置事項(xiàng)，由市財(cái)政局審核同意后報(bào)市人民政府審批。

第十一條　百色市本級(jí)行政事業(yè)單位處置規(guī)定限額以上的國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按以下程序辦理：

（一）單位申報(bào)。百色市本級(jí)行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)，須填寫《百色市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》，并附相關(guān)材料，以正式文件向市直主管部門申報(bào)。

（二）市直主管部門審核。市直主管部門對(duì)百色市本級(jí)行政事業(yè)單位的申報(bào)處置材料進(jìn)行合規(guī)性、真實(shí)性等審核后，報(bào)市財(cái)政局審批。

（三）財(cái)政部門審批。百色市財(cái)政局對(duì)市直主管部門報(bào)送的國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)進(jìn)行審核批復(fù)。數(shù)量較大、專業(yè)性較強(qiáng)的國(guó)有資產(chǎn)處置，市財(cái)政局組織相關(guān)專家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)處置有關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地核查。資產(chǎn)處置審批應(yīng)在自申請(qǐng)單位提交完整材料之日起的 20 個(gè)工作日內(nèi)完成，對(duì)于情況復(fù)雜、需要到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘查的事項(xiàng)，經(jīng)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，審批時(shí)限可延長(zhǎng)到 30 個(gè)工作日。

（四）評(píng)估備案與核準(zhǔn)。百色市本級(jí)行政事業(yè)單位根據(jù)市財(cái)政局的批復(fù)，委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制，除經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目報(bào)市財(cái)政局核準(zhǔn)外，其他評(píng)估項(xiàng)目報(bào)市直主管部門或市財(cái)政局備案。

（五）公開處置。百色市本級(jí)行政事業(yè)單位對(duì)申報(bào)處置的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行公開處置。

百色市本級(jí)行政事業(yè)單位處置規(guī)定限額以下的國(guó)有資產(chǎn)，按照單位申報(bào)—主管部門審批—評(píng)估備案—公開處置的程序，由市直主管部門審批后進(jìn)行處置。



第三章　無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）和捐贈(zèng)



第十二條　無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）是指在不改變國(guó)有資產(chǎn)性質(zhì)的前提下，以無償轉(zhuǎn)讓的方式變更國(guó)有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的行為。

第十三條　無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的資產(chǎn)包括：

（一）長(zhǎng)期閑置不用、低效運(yùn)轉(zhuǎn)、超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)；

（二）因單位撤銷、合并、分立而移交的資產(chǎn)；

（三）隸屬關(guān)系改變，上劃、下劃的資產(chǎn)；

（四）其他需調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的資產(chǎn)。

第十四條　無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）應(yīng)當(dāng)按以下程序辦理：

（一）同一部門所屬行政單位之間、事業(yè)單位之間、行政單位與事業(yè)單位之間以及事業(yè)單位對(duì)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)），按規(guī)定限額審批。

（二）跨部門國(guó)有資產(chǎn)的無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）。劃出方和接收方協(xié)調(diào)一致（附意向性協(xié)議），分別報(bào)主管部門審核同意后，由劃出方主管部門報(bào)市財(cái)政局審批，并附接收方主管部門同意無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的有關(guān)文件。

（三）跨級(jí)次國(guó)有資產(chǎn)的無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）。百色市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）給中央級(jí)、自治區(qū)級(jí)、縣級(jí)及以下的，應(yīng)附接收方同級(jí)主管部門和財(cái)政部門同意接收的相關(guān)文件，由百色市本級(jí)行政事業(yè)單位主管部門報(bào)市財(cái)政局審批。百色市本級(jí)行政事業(yè)單位接收中央級(jí)、自治區(qū)級(jí)、縣級(jí)及以下資產(chǎn)的，市本級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)將接收資產(chǎn)的有關(guān)情況報(bào)主管部門備案。主管部門應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市財(cái)政局備案。

第十五條　百色市本級(jí)行政事業(yè)單位申請(qǐng)國(guó)有資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)），應(yīng)提交以下材料：

（一）無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）申請(qǐng)文件；

（二）百色市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表；

（三）資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（四）因單位撤銷、合并、分立而移交資產(chǎn)的，需提供撤銷、合并、分立的批文；

（五）擬無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）國(guó)有資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價(jià)等清單；

（六）其他相關(guān)材料。

第十六條　對(duì)外捐贈(zèng)是指百色市本級(jí)行政事業(yè)單位依照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》，自愿無償將其有權(quán)處分的合法財(cái)產(chǎn)贈(zèng)與給合法的受贈(zèng)人的行為，包括實(shí)物資產(chǎn)捐贈(zèng)、無形資產(chǎn)捐贈(zèng)和貨幣性資產(chǎn)捐贈(zèng)等。

第十七條　百色市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外捐贈(zèng)，應(yīng)提交以下材料：

（一）對(duì)外捐贈(zèng)申請(qǐng)文件；

（二）百色市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表；

（三）捐贈(zèng)報(bào)告，包括：捐贈(zèng)事由、途徑、方式、責(zé)任人、資產(chǎn)構(gòu)成及其數(shù)額、交接程序等；

（四）捐贈(zèng)單位出具的捐贈(zèng)事項(xiàng)對(duì)本單位財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動(dòng)影響的分析報(bào)告，使用貨幣資金對(duì)外捐贈(zèng)的，應(yīng)提供貨幣資金的來源說明等；

（五）百色市本級(jí)行政事業(yè)單位決定捐贈(zèng)事項(xiàng)的有關(guān)文件；

（六）能夠證明捐贈(zèng)資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證，如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片及產(chǎn)權(quán)證明等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（七）其他相關(guān)材料。

第十八條　實(shí)際發(fā)生的對(duì)外捐贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)受贈(zèng)方出具的自治區(qū)財(cái)政廳統(tǒng)一�。ūO(jiān)）制的“廣西壯族自治區(qū)捐贈(zèng)專用收款收據(jù)”或者捐贈(zèng)資產(chǎn)交接清單確認(rèn)；對(duì)無法索取自治區(qū)財(cái)政廳統(tǒng)一�。ūO(jiān)）制的“廣西壯族自治區(qū)捐贈(zèng)專用收款收據(jù)”的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)受贈(zèng)方所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)、城鎮(zhèn)街道辦事處（居委會(huì)）等基層政府組織出具的證明確認(rèn)。

第十九條　百色市本級(jí)行政事業(yè)單位接受捐贈(zèng)的國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)辦理入賬手續(xù)，并報(bào)主管部門備案。主管部門應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市財(cái)政局備案。



第四章　出售、出讓、轉(zhuǎn)讓和置換



第二十條　出售、出讓、轉(zhuǎn)讓是指變更百色市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)并取得相應(yīng)收益的行為。

第二十一條　百色市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、證券交易系統(tǒng)、協(xié)議方式以及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。百色市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和證券交易系統(tǒng)之外的直接協(xié)議方式。

第二十二條　百色市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓，以按規(guī)定權(quán)限由市直主管部門備案或由市財(cái)政局核準(zhǔn)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告所確認(rèn)的評(píng)估價(jià)值作為市場(chǎng)競(jìng)價(jià)的參考依據(jù)，意向交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果90%的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定權(quán)限報(bào)市直主管部門或市財(cái)政局重新確認(rèn)后交易。

第二十三條　百色市本級(jí)行政事業(yè)單位申請(qǐng)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)提交以下材料：

（一）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)文件；

（二）百色市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表；

（三）資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（四）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓方案，包括資產(chǎn)的基本情況，處置的原因、方式等；

（五）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓合同草案，屬于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的，還應(yīng)提交股權(quán)轉(zhuǎn)讓可行性報(bào)告；

（六）其他相關(guān)材料。

第二十四條　置換是指百色市本級(jí)行政事業(yè)單位與其他單位以非貨幣性資產(chǎn)為主進(jìn)行的交換。這種交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產(chǎn)（即補(bǔ)價(jià)）。

第二十五條　百色市本級(jí)行政事業(yè)單位申請(qǐng)國(guó)有資產(chǎn)置換，應(yīng)提交以下材料：

（一）置換申請(qǐng)文件；

（二）百色市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表；

（三）資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（四）對(duì)方單位擬用于置換資產(chǎn)的基本情況說明、是否已被設(shè)置為擔(dān)保物等；

（五）雙方草簽的置換協(xié)議；

（六）對(duì)方單位的法人證書或營(yíng)業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（七）百色市本級(jí)行政事業(yè)單位近期的財(cái)務(wù)報(bào)告；

（八）其他相關(guān)材料。

第五章　報(bào)損報(bào)廢和核銷



第二十六條　報(bào)損是指由于發(fā)生呆賬損失、非正常損失等原因，按有關(guān)規(guī)定對(duì)資產(chǎn)損失進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。

第二十七條　報(bào)廢是指已經(jīng)超過使用年限且不適合繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)，或者按有關(guān)規(guī)定或經(jīng)有關(guān)部門、專家鑒定，對(duì)已不能繼續(xù)使用的資產(chǎn)，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。

常用固定資產(chǎn)使用年限按照《百色市本級(jí)行政事業(yè)單位常用固定資產(chǎn)使用年限表》（附件1）執(zhí)行。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十八條　百色市本級(jí)行政事業(yè)單位申請(qǐng)國(guó)有資產(chǎn)報(bào)損、報(bào)廢，應(yīng)提交以下材料：

（一）報(bào)損、報(bào)廢申請(qǐng)文件；

（二）百色市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表；

（三）能夠證明盤虧、毀損以及非正常損失資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證。如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片、盤點(diǎn)表及產(chǎn)權(quán)證明等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（四）報(bào)損、報(bào)廢價(jià)值清單；

（五）非正常損失責(zé)任事故的鑒定文件及對(duì)責(zé)任者的處理文件；

（六）因房屋拆除等原因需辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)的，提交相關(guān)職能部門的房屋拆除批復(fù)文件、建設(shè)項(xiàng)目拆建立項(xiàng)文件、雙方簽定的房屋拆遷引償協(xié)議；

（七）其他相關(guān)材料。

第二十九條　百色市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保（抵押）發(fā)生損失申請(qǐng)損失處置的，應(yīng)提交以下材料：

（一）對(duì)外投資、擔(dān)保（抵押）損失處置申請(qǐng)文件；

（二）百色市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表；

（三）被投資單位的清算審計(jì)報(bào)告及注銷文件；

（四）債權(quán)或股權(quán)憑證、形成呆壞賬的情況說明和具有法定依據(jù)的證明材料；

（五）申請(qǐng)仲裁或提起訴訟的，提交相關(guān)法律文書；

（六）其他相關(guān)材料。

第三十條　貨幣性資產(chǎn)損失核銷是指單位按現(xiàn)行財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)制度，對(duì)確認(rèn)形成損失的貨幣性資產(chǎn)（現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)、其他應(yīng)收款、預(yù)付賬款等）進(jìn)行核銷的行為。

第三十一條　百色市本級(jí)行政事業(yè)單位申請(qǐng)貨幣性資產(chǎn)損失核銷，應(yīng)提交以下材料：

（一）貨幣性資產(chǎn)損失核銷申請(qǐng)文件；

（二）百色市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表；

（三）債務(wù)人已被依法宣告破產(chǎn)、撤銷、關(guān)閉，用債務(wù)人清算財(cái)產(chǎn)清償后仍不能彌補(bǔ)損失的，提供宣告破產(chǎn)的民事裁定書以及財(cái)產(chǎn)清算報(bào)告、注銷工商登記或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的證明、政府有關(guān)部門決定關(guān)閉的文件；

（四）債務(wù)人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡的，提供其財(cái)產(chǎn)或遺產(chǎn)不足清償?shù)姆�律文件�?br>
（五）涉及訴訟的，提供能證明申報(bào)單位敗訴的人民法院生效法律文書，或雖勝訴但因無法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的法律文件。



第六章　處置收入和支出管理



第三十二條　處置收入是指在出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢報(bào)損等處置國(guó)有資產(chǎn)過程中獲得的收入，包括出售實(shí)物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的收入、置換差價(jià)收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入、保險(xiǎn)理賠收入、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)收益等。

第三十三條　百色市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入，在扣除相關(guān)稅金、評(píng)估費(fèi)、拍賣傭金等費(fèi)用后，按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定上繳百色市本級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收益，按照財(cái)政部和百色市人民政府有關(guān)規(guī)定上繳百色市本級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。

出售實(shí)物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)收入、置換差價(jià)收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入、保險(xiǎn)理賠收入等上繳百色市本級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。

科技成果轉(zhuǎn)化（轉(zhuǎn)讓）收入，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1999〕29號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，在扣除獎(jiǎng)勵(lì)資金后上繳百色市本級(jí)國(guó)庫(kù)。

國(guó)家和自治區(qū)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條　百色市本級(jí)行政事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)（包括現(xiàn)金、實(shí)物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等）對(duì)外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓，收入上繳百色市本級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。

國(guó)家和自治區(qū)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十五條　百色市本級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)上繳的國(guó)有資產(chǎn)處置收入和應(yīng)上繳的利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售（出讓、轉(zhuǎn)讓）收入，根據(jù)實(shí)際情況，按照政府非稅收入收繳管理的有關(guān)規(guī)定上繳百色市本級(jí)國(guó)庫(kù)。

第三十六條　百色市本級(jí)行政事業(yè)單位上繳的國(guó)有資產(chǎn)處置收入，納入預(yù)算管理。行政事業(yè)單位因事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的資產(chǎn)配置需求，在編制部門預(yù)算時(shí)由市財(cái)政局根據(jù)有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)及百色市財(cái)力情況統(tǒng)籌安排。



第七章　監(jiān)督檢查和法律責(zé)任



第三十七條　市財(cái)政局對(duì)市直主管部門在授權(quán)范圍內(nèi)審批的百色市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置情況進(jìn)行監(jiān)督，可定期或不定期對(duì)百色市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置情況開展專項(xiàng)檢查。

第三十八條　市直主管部門應(yīng)建立國(guó)有資產(chǎn)處置事后檢查制度，定期或不定期對(duì)所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十九條　百色市本級(jí)行政事業(yè)單位在國(guó)有資產(chǎn)處置過程中不得有下列行為：

（一）未按規(guī)定程序申報(bào)，擅自越權(quán)對(duì)規(guī)定限額以上的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行處置；

（二）對(duì)不符合規(guī)定的申報(bào)處置材料予以審批；

（三）串通作弊、暗箱操作，壓價(jià)處置國(guó)有資產(chǎn)；

（四）截留資產(chǎn)處置收入；

（五）其他造成單位資產(chǎn)損失的行為。

第四十條　行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，應(yīng)根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。



第八章　附　則



第四十一條　執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的百色市本級(jí)社會(huì)團(tuán)體及民辦非企業(yè)單位涉及國(guó)有資產(chǎn)處置的，參照本辦法執(zhí)行。

第四十二條　實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的百色市本級(jí)事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)處置，按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》（財(cái)政部令第41號(hào)）、《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國(guó)資委財(cái)政部令第3號(hào)）、《企業(yè)國(guó)有資本與財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企〔2001〕325號(hào)）等有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。

第四十三條　市直主管部門可根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本部門實(shí)際情況，制定本部門所屬行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法。

第四十四條　對(duì)涉及國(guó)家安全和秘密的百色市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)保密制度的規(guī)定，做好保密工作，防止失密和泄密。

第四十五條　本辦法自2010年6月1日起施行。

第四十六條　本辦法由百色市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。