四川省綿陽市人民政府辦公室

綿陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《綿陽市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》的通知
　
綿府辦發(fā)〔2010〕10號(hào)


第一條 為加強(qiáng)我市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理，規(guī)范機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)行為，保護(hù)機(jī)動(dòng)車停放者和停車場經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》(計(jì)價(jià)格〔2000〕933號(hào))、《四川省定價(jià)目錄》(川府函〔2002〕158號(hào))等法律和規(guī)范性文件，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)業(yè)的單位、個(gè)人以及機(jī)動(dòng)車停放人，均應(yīng)遵守本辦法(汽車客運(yùn)站內(nèi)運(yùn)輸班車停放除外)。

第三條 市、縣市區(qū)、科學(xué)城價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督管理工作。

市價(jià)格主管部門制定綿陽城區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則，縣市區(qū)、科學(xué)城價(jià)格主管部門制定本轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則。

第四條機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)。

(一)下列機(jī)動(dòng)車停車場停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)：

1、機(jī)場、車站、碼頭、旅游景區(qū)(點(diǎn))、醫(yī)院、博物館、圖書館、體育場(館)、文化館等場所的停車場；

2、商場、餐館、茶樓、娛樂場所、賓館酒店、寫字樓、學(xué)校、殯葬、企事業(yè)單位等建筑物配套的公共停車場(點(diǎn))；

3、專業(yè)經(jīng)營的停車場(含采用智能化管理等特殊停車方式的停車場)；

4、按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置的城市道路和城市公共用地臨時(shí)占道停車場(點(diǎn))；

5、行政執(zhí)法部門暫扣涉法、涉案車輛停車保管場(站)；

(二)經(jīng)有關(guān)部門同意可對社會(huì)開放的住宅區(qū)(含居民院落和單位宿舍，下同)對外機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

(三)政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)以外的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。

第五條 實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的停車場按停車場類型、停車場等級(jí)、停車場所在區(qū)域、停放車輛類型、停車時(shí)段實(shí)行差別收費(fèi)制度。

停車場類型、停車場等級(jí)、停車場區(qū)域、停放車輛類型、停車時(shí)段的具體劃分由政府價(jià)格主管部門會(huì)同公安、交通管理等部門制定后向社會(huì)公布。

第六條政府價(jià)格主管部門根據(jù)停車場類型、停車場等級(jí)、停車場區(qū)域、停放車輛類型、停車時(shí)段等因素，按照合理補(bǔ)償經(jīng)營成本、依法納稅、保本微利的原則制定實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的停車場停放服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。

實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的機(jī)動(dòng)車非占道停放經(jīng)營成本由停車場地占用費(fèi)、停車場保險(xiǎn)費(fèi)用、設(shè)施設(shè)備購置費(fèi)、維修費(fèi)、停車場管理人員的工資、社保、福利、停車場正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的水電費(fèi)等費(fèi)用構(gòu)成。

實(shí)行政府定價(jià)的機(jī)動(dòng)車臨時(shí)占道停放服務(wù)費(fèi)由停車場建設(shè)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備購置費(fèi)、維修費(fèi)、停車場管理人員的工資、社保、票據(jù)工本費(fèi)、管理費(fèi)等費(fèi)用構(gòu)成。

第七條 機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)采取臨時(shí)停放收費(fèi)和包月停放收費(fèi)兩種方式；臨時(shí)停放實(shí)行計(jì)時(shí)或計(jì)次收費(fèi)，包月停放按月收費(fèi)。

第八條 車輛停放人購買了車位產(chǎn)權(quán)，停車場管理者受產(chǎn)權(quán)人委托提供相關(guān)服務(wù)時(shí)，應(yīng)與產(chǎn)權(quán)人協(xié)商議定服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及各自的權(quán)利、義務(wù)，并簽訂書面協(xié)議。

車輛停放人要求長期租用停車場固定車位的，停放服務(wù)費(fèi)由車輛停放人與停車場經(jīng)營者協(xié)商確定。

第九條 司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門扣押涉法、涉案車輛，應(yīng)按就近停放的原則處理，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按所在停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)禁以任何理由加收其它費(fèi)用。

第十條有下列情形之一的，不得收取機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)：

(一)執(zhí)行公務(wù)的軍用車輛和執(zhí)行公務(wù)的有統(tǒng)一標(biāo)志的制式警用車輛；

(二)正在執(zhí)行任務(wù)的搶險(xiǎn)救災(zāi)車(含實(shí)施作業(yè)的自來水、供電、煤氣、通訊工程搶修車輛)、救護(hù)車、殯儀車等特種車輛以及收投郵件的郵政車輛；

(三)臨時(shí)占道停車場停放時(shí)間不足l5分鐘的車輛；

(四)進(jìn)入住宅區(qū)停車場停車不足15分鐘的車輛；

(五)進(jìn)入寫字樓、商業(yè)區(qū)、娛樂場所、賓旅館、醫(yī)院等配套停車場不足15分鐘的車輛；

(六)在各類停車場臨時(shí)(以15分鐘為限)上下客的出租車；

(七)到黨政機(jī)關(guān)辦理事務(wù)需停在該機(jī)關(guān)院內(nèi)的車輛。

第十一條 各類停車場應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，在入口和交費(fèi)點(diǎn)醒目位置懸掛由政府價(jià)格主管部門監(jiān)制的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)價(jià)目牌，明確標(biāo)示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式等內(nèi)容。價(jià)目牌的監(jiān)制辦法由政府價(jià)格主管部門制定。

非占道停車場收取停放服務(wù)費(fèi)必須使用稅務(wù)部門監(jiān)制的停車發(fā)票。發(fā)票必須加蓋收費(fèi)單位公章。

臨時(shí)占道停車場停車即收費(fèi)，駕駛員預(yù)計(jì)停車不足15分鐘的應(yīng)先予聲明，否則不予退費(fèi)。臨時(shí)占道停車場收取占道費(fèi)必須使用財(cái)政部門監(jiān)制的“四川省政府非稅收入統(tǒng)一定額票據(jù)”。

第十二條機(jī)動(dòng)車停車場經(jīng)營者有下列行為之一的，由政府價(jià)格主管部門依照《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》(原國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第8號(hào))責(zé)令改正，沒收違法所得，可并處5000元以下的罰款；沒有違法所得的，可處以5000元以下的罰款：

(一)不明碼標(biāo)價(jià)的；

(二)不按規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價(jià)的；

(三)在標(biāo)價(jià)之外收取未標(biāo)明的費(fèi)用的；

(四)使用未經(jīng)監(jiān)制的標(biāo)價(jià)內(nèi)容和方式的；

(五)違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的其他行為。

第十三條 機(jī)動(dòng)車停車場經(jīng)營者不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)，有下列行為之一的，由政府價(jià)格主管部門依照《中華人民共和國價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》(國務(wù)院令第515號(hào))責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：

(一)高于或低于政府定價(jià)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

(二)超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)幅度制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

(三)擅自制定屬于政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

(四)自立收費(fèi)項(xiàng)目或者自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；

(五)采取分解項(xiàng)目收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大范圍收費(fèi)等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

(六)強(qiáng)制或變相強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)的；

(七)不按照規(guī)定提供服務(wù)而收取費(fèi)用的；

(八)不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的其他行為。

第十四條 被處罰的當(dāng)事人對行政處罰不服的，應(yīng)當(dāng)先依法申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。

第十五條本辦法從2010年3月1日起執(zhí)行，有效期三年。

第十六條 本辦法施行中的具體問題由綿陽市物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。