貴州省黔西南布依族苗族自治州人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)黔西南州舉報(bào)違法用地違法建設(shè)行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）的通知

州府辦發(fā)〔2010〕7號(hào)


各縣、市人民政府，州政府有關(guān)工作部門，頂效開發(fā)區(qū)管委會(huì)：

《黔西南州舉報(bào)違法用地違法建設(shè)行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》已經(jīng)州政府第七十九次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



黔西南州人民政府辦公室

二〇一〇年二月二日



黔西南州舉報(bào)違法用地違法建設(shè)行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）



第一條　為促進(jìn)土地資源的合理配置和城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實(shí)施，規(guī)范全州土地管理和城鄉(xiāng)建設(shè)秩序，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與和監(jiān)督城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，打擊和有效遏制城鄉(xiāng)違法用地、違法建設(shè)行為，保障城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》等法律、法規(guī)和《中共黔西南州委辦公室黔西南州人民政府辦公室關(guān)于開展清理整治城鄉(xiāng)違法用地違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（州委辦字〔2009〕7號(hào)），結(jié)合我州實(shí)際，制定本辦法。

第二條　任何單位和個(gè)人（以下簡稱舉報(bào)人）有權(quán)對(duì)黔西南州城鄉(xiāng)范圍內(nèi)的所有違法用地和違法建設(shè)行為向縣級(jí)監(jiān)察部門舉報(bào)。

第三條　縣級(jí)監(jiān)察部門對(duì)舉報(bào)違法用地和違法建設(shè)行為的有功單位和個(gè)人，經(jīng)查實(shí)后給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四條　舉報(bào)人可以采取書信、電子郵件、電話、傳真、走訪、現(xiàn)場舉報(bào)等方式舉報(bào)，舉報(bào)人在舉報(bào)違法用地和違法建設(shè)行為時(shí)，應(yīng)向有關(guān)部門提供可靠的線索或必要的證據(jù)并留下真實(shí)姓名及聯(lián)系方式。

舉報(bào)人舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)客觀真實(shí)，并對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)相關(guān)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。不得虛報(bào)、偽報(bào)、謊報(bào)、誣告、誹謗陷害被舉報(bào)人，違者依法追究法律責(zé)任。

知悉舉報(bào)情況的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式泄漏舉報(bào)人的姓名、住址、電話、有關(guān)案情和接受獎(jiǎng)勵(lì)等情況，違者按有關(guān)規(guī)定處理或依法追究法律責(zé)任。

知悉舉報(bào)情況的有關(guān)人員對(duì)舉報(bào)人的實(shí)名舉報(bào)置之不理或向被舉報(bào)對(duì)象通風(fēng)報(bào)信，幫助其逃避處罰的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第五條　縣級(jí)監(jiān)察部門接到舉報(bào)后，按職責(zé)分工及時(shí)移送同級(jí)國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門處理。按職責(zé)分工應(yīng)當(dāng)接受移交的部門不得拒絕移送、移交。移送、移交、批轉(zhuǎn)的舉報(bào)材料要嚴(yán)格辦理交接手續(xù)。

第六條　縣級(jí)監(jiān)察部門要制定受理舉報(bào)工作制度，指定專門工作人員，建立健全登記、核查、處理、督辦、答復(fù)、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度，并在當(dāng)?shù)刂饕�新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)上向社會(huì)公開舉報(bào)電話(傳真)、電子信箱、通信地址、郵政編碼和領(lǐng)取獎(jiǎng)金辦法。

州監(jiān)察局設(shè)立監(jiān)督電話（電話：0859-3223330），負(fù)責(zé)受理相關(guān)職能部門行政不作為行為的查處。

第七條　違法違規(guī)用地和建設(shè)行為舉報(bào)事項(xiàng)的核查處理，按照下列規(guī)定辦理:

(一)縣級(jí)監(jiān)察部門負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)的違法違規(guī)用地和建設(shè)行為舉報(bào)事項(xiàng)。

(二)上級(jí)相關(guān)部門可以直接核查處理轄區(qū)內(nèi)的舉報(bào)事項(xiàng)。

(三)受理舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理舉報(bào)事項(xiàng)，自受理之日起30日內(nèi)辦結(jié)并反饋舉報(bào)人;情況復(fù)雜的，經(jīng)縣（市）人民政府、頂效開發(fā)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)后可以延長核查處理時(shí)間，并向舉報(bào)人反饋，但延長期限最長不超過30日。

第八條　舉報(bào)有下列情形之一，經(jīng)核查屬實(shí)的，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì):

（一）采取非法買賣、轉(zhuǎn)讓、租賃土地、改變土地用途等方式的違法違規(guī)用地行為。

（二）在待建用地、政府規(guī)劃預(yù)留地和城鄉(xiāng)結(jié)合部城鎮(zhèn)發(fā)展用地上的違法建設(shè)。

（三）未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證、建設(shè)施工許可證的建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施。

（四）侵占公共綠地等嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)景觀以及嚴(yán)重影響居民生活或群眾反映強(qiáng)烈的違法建設(shè)。

（五）主次干道兩側(cè)影響市容市貌的違法建設(shè)。

（六）占?jí)焊鞣N管線、擠占消防通道等嚴(yán)重影響公共安全的違法建設(shè)。

（七）其它被認(rèn)定的違法違規(guī)用地和建設(shè)。

第九條　對(duì)經(jīng)查實(shí)的實(shí)名舉報(bào)，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，符合本獎(jiǎng)勵(lì)條件的，給予舉報(bào)人不等的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，受理部門將舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)情況報(bào)同級(jí)人民政府備案。獎(jiǎng)勵(lì)辦法及標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）舉報(bào)非法買賣、轉(zhuǎn)讓、租賃土地、改變土地用途等方式的違法違規(guī)用地行為，調(diào)查核實(shí)后獎(jiǎng)勵(lì)1000元至5000元。

（二）舉報(bào)在待建用地、政府規(guī)劃預(yù)留地和城鄉(xiāng)結(jié)合部城鎮(zhèn)發(fā)展用地上的違法建設(shè)的，調(diào)查核實(shí)后獎(jiǎng)勵(lì)1000元至5000元。

（三）舉報(bào)未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證、建設(shè)施工許可證的建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施的，調(diào)查核實(shí)后獎(jiǎng)勵(lì)1000元至5000元。

（四）舉報(bào)侵占公共綠地、主次干道兩側(cè)、占?jí)焊鞣N管線、擠占消防通道等嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)景觀、嚴(yán)重影響居民生活、嚴(yán)重影響公共安全的或群眾反映強(qiáng)烈的違法建設(shè)，調(diào)查核實(shí)后1000元至5000元。

第十條 舉報(bào)人就同一違法行為分別向兩個(gè)或兩個(gè)以上管理部門舉報(bào)的，只能獲得一次獎(jiǎng)勵(lì)。

同一違法行為被多人多次舉報(bào)且內(nèi)容相同的，獎(jiǎng)勵(lì)第一舉報(bào)人，舉報(bào)順序以受理舉報(bào)的時(shí)間為準(zhǔn)。

舉報(bào)事項(xiàng)有交叉的，按單項(xiàng)最高額獎(jiǎng)勵(lì)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

縣級(jí)監(jiān)察部門應(yīng)通知受獎(jiǎng)舉報(bào)人領(lǐng)獎(jiǎng)的時(shí)間、地點(diǎn)及領(lǐng)獎(jiǎng)方式。受獎(jiǎng)舉報(bào)人自接到通知之日起60日內(nèi)憑有效證件到通知地點(diǎn)領(lǐng)取舉報(bào)獎(jiǎng)金，特殊情況可延長60日，逾期未領(lǐng)的，視為自動(dòng)放棄。

第十一條 違法用地和違法建設(shè)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金由各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算安排。資金使用情況接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)管。

第十二條　黔西南州監(jiān)察局根據(jù)此辦法，制訂《黔西南州清理整治違法用地違法建設(shè)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）實(shí)施細(xì)則》。

第十三條 本辦法自2010年2月5日起施行。

第十四條 本辦法由黔西南州人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。