國家文物局

關(guān)于進一步加強文物單位消防工作堅決遏制文物火災(zāi)事故的緊急通知

文物督函〔2010〕1217號


各省、自治區(qū)、直轄市文物局（文化廳、文管會），各直屬單位：
　　近期以來，部分地區(qū)連續(xù)發(fā)生文物火災(zāi)事故，文物損失嚴(yán)重。10月13日，河北省曲陽縣省級文物保護單位三霄圣母殿發(fā)生火災(zāi)事故，過火面積109平方米，火災(zāi)造成殿頂被燒毀。11月13日，全國重點文物保護單位清華大學(xué)早期建筑群中的清華學(xué)堂發(fā)生火災(zāi)，過火面積800多平方米，損毀嚴(yán)重。為深刻吸取教訓(xùn)，堅決預(yù)防和遏制文物火災(zāi)事故的發(fā)生，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
　　一、高度重視，切實加強冬季文物消防安全工作
　　當(dāng)前已進入冬季，風(fēng)干物燥，用火用電用油用氣增加。元旦、春節(jié)、元霄節(jié)即將來臨，許多文物保護單位及其周邊地區(qū)將會舉辦各種慶祝集會和傳統(tǒng)民俗文化活動，火災(zāi)誘因和風(fēng)險增加，防控難度加大，文物消防安全形勢更加嚴(yán)峻。各級文物行政部門和各文博單位要進一步增強抓好冬季文物防火工作的責(zé)任感和緊迫感，堅決克服麻痹松懈思想，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)解決文物消防安全存在的突出問題，及時部署各項火災(zāi)預(yù)防和隱患排查整治工作，采取積極有效措施，做到警鐘長鳴、萬無一失。
　　二、立即行動，全面開展火災(zāi)隱患大排查大整治
　　各級文物行政部門和各文博單位要立即組織開展冬季火災(zāi)隱患大排查、大整治活動。全面排查各單位文物消防安全責(zé)任落實、消防安全制度實施、用火用電用油用氣管理、滅火應(yīng)急預(yù)案制訂與演練、消防設(shè)施設(shè)備配備與使用和消防安全檔案建立等情況。同時，對文物古建筑和近現(xiàn)代代表性建筑要重點排查私搭亂建、電氣線路老化、違規(guī)燃香燒紙等突出問題；對博物館重點排查展覽設(shè)施與裝修裝飾材料防火措施、展廳電器電動設(shè)備防火性能、消防疏散標(biāo)志與應(yīng)急照明的布設(shè)等情況；對文物庫房重點排查文物包裝材料與文物存放設(shè)施的防火性能、恒溫恒濕與照明設(shè)備的使用管理等情況；對文物保護工程工地要重點排查建筑材料防火、建筑作業(yè)用火用電操作等情況；對文物開放單位重點排查人員安全疏散設(shè)施管理、外來攜帶火種檢查監(jiān)管等情況。
　　文物火災(zāi)隱患排查工作要扎實有效、真檢實查，做到橫向到邊、縱向到底，必須找準(zhǔn)誘因、查清隱患，嚴(yán)禁流于形式、走過場。對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即整改，不能立即整改的要明確整改期限和要求，并加大人力物力，死看死守。對于重大火災(zāi)隱患，要提出解決方案，督促文物的使用單位整改，并向文物行政主管部門、消防部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾�府報告。對不具備消防安全條件的文物開放單位和文物保護工程工地，不能按要求整改火災(zāi)隱患的，要責(zé)令停止開放或者施工作業(yè)。各省級文物行政部門要將本轄區(qū)內(nèi)開展文物火災(zāi)隱患大排查、大整治工作情況于2010年12月25日前書面報我局，我局組織人員赴各地抽查。
　　三、加強管理，有針對性地采取防范措施
　　各級文物行政部門和各文博單位要根據(jù)文物防火工作的特點和要求，加強安全管理，完善設(shè)施、設(shè)備，改善防范條件，全力降低火災(zāi)事故發(fā)生率。提高撲救初起火災(zāi)能力，立足于實戰(zhàn)需要，制定和完善防火應(yīng)急預(yù)案，加強消防演練，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，及時組織人員疏散和有效滅火。重點防火單位要實施重點防護，對文物保護工程工地要加強對施工單位的安全監(jiān)管，督促安全制度和措施的落實，避免施工作業(yè)不規(guī)范引發(fā)火災(zāi)；對位于其它建筑包圍的文物保護單位，要開辟消防通道，加強對周邊群眾的防火宣傳教育，引導(dǎo)安全用火，避免生產(chǎn)生活用火引發(fā)文物火災(zāi)；對被森林包圍的文物保護單位，要設(shè)置防火隔離帶，并與公安消防、林業(yè)等部門加強溝通、配合，避免森林火災(zāi)引發(fā)文物火災(zāi)。
　　四、狠抓落實，嚴(yán)格實施責(zé)任追究
　　各單位法定代表人是本單位安全工作第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是主要責(zé)任人。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署消防安全工作，逐級落實消防安全責(zé)任制，把任務(wù)分解到各個部門和具體工作人員，并層層簽訂責(zé)任書，保證人員到位、保障有力、措施有效。對于消防安全檢查不力、監(jiān)管不嚴(yán)、隱患不除、失職瀆職的，要進行通報并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。發(fā)生重特大文物火災(zāi)事故的，要實施責(zé)任到查和逐級追查，按照事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓(xùn)不吸取不放過的原則嚴(yán)肅處理。觸犯法律的，要依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
　　特此通知。



　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家文物局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年十一月二十日