山東省棗莊市人民政府

棗莊市人民政府關(guān)于印發(fā)《棗莊市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法》的通知

棗政發(fā)[2010]46號


各區(qū)（市）人民政府，棗莊高新區(qū)管委會，市政府各部門，各大企業(yè)：

現(xiàn)將《棗莊市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。







二〇一〇年九月十九日





棗莊市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法



第一條 為加強商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理，確保商品房預(yù)售資金用于相關(guān)工程建設(shè)，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和《山東省商品房銷售條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)（不包括滕州市）經(jīng)批準(zhǔn)預(yù)售的商品房預(yù)售資金的收存、支出和使用，均適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的商品房預(yù)售資金，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將其開發(fā)的商品房在竣工綜合驗收備案前出售，由購房人按商品房買賣合同約定支付的房價款（含商品房按揭貸款）。

第四條 棗莊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理的主管部門（以下稱監(jiān)管部門），市城建開發(fā)拆遷管理辦公室（以下稱監(jiān)管機構(gòu)）具體負(fù)責(zé)全市（不包括滕州市）范圍內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)項目（以下簡稱項目）的商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作。

滕州市的商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第五條 商品房預(yù)售資金只能用于購買本工程開發(fā)建設(shè)必需的建筑材料、設(shè)備，支付工程建設(shè)的施工進(jìn)度款、繳納法定稅費等工程建設(shè)費用。

第六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)根據(jù)項目的實際情況，可按項目分期規(guī)�；蝽椖咳�部，在銀行分別開設(shè)商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。商品房預(yù)售資金的使用采取封閉式管理模式。

第七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得《商品房預(yù)售許可證》前，應(yīng)與預(yù)售資金開戶銀行和監(jiān)管機構(gòu)簽訂《棗莊市商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書》，建立商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶。

各商業(yè)銀行均可設(shè)立監(jiān)管賬戶，但每個獨立項目只能設(shè)立一個監(jiān)管賬戶。

第八條 建立監(jiān)管賬戶應(yīng)按照以下程序辦理：

（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)持《棗莊市商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書》、項目工程建設(shè)投資費用總計劃表、工程建設(shè)費用支出表、擬預(yù)售項目工程清單等相關(guān)審批手續(xù)向監(jiān)管機構(gòu)提出申請；

（二）監(jiān)管機構(gòu)對符合條件的，在3個工作日內(nèi)為其開具《建立監(jiān)管賬戶通知書》；

（三）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)持《建立監(jiān)管賬戶通知書》以及開立監(jiān)管賬戶需要的其他資料，到開戶銀行建立監(jiān)管賬戶；

（四）開戶銀行對符合條件的應(yīng)即時建立監(jiān)管賬戶。

第九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)將商品房預(yù)售資金全額存入監(jiān)管賬戶，不得自行收存商品房預(yù)售資金，更不得以集資、借款、會員費等形式變相向購房人預(yù)售商品房，逃避資金監(jiān)管。

第十條 開戶銀行應(yīng)按《棗莊市商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書》要求對商品房預(yù)售資金進(jìn)行監(jiān)管。未開立監(jiān)管賬戶的銀行，不得收取商品房預(yù)售資金。

購房人采取貸款方式購買商品房的，貸款銀行或住房公積金管理部門應(yīng)將購房貸款發(fā)放到相應(yīng)的監(jiān)管賬戶上。銀行為預(yù)售人提供項目、房屋、土地等抵押貸款后，應(yīng)在3個工作日內(nèi)通報給監(jiān)管機構(gòu)。


第十一條 商品房預(yù)售資金應(yīng)按照以下程序使用：

（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)持監(jiān)理單位出具的工程進(jìn)度證明等資料，向監(jiān)管機構(gòu)提出申請；

（二）監(jiān)管機構(gòu)對符合條件的，應(yīng)在3個工作日內(nèi)出具《商品房預(yù)售資金撥付通知書》；

（三）開戶銀行憑《商品房預(yù)售資金撥付通知書》，為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理預(yù)售資金撥付手續(xù)。

第十二條 在監(jiān)管賬戶中累計到賬的商品房預(yù)售資金超出該監(jiān)管項目工程預(yù)算總額時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以將其超出部分用于歸還貸款或調(diào)作他用。

第十三條 監(jiān)管機構(gòu)對新建商品房預(yù)售資金的使用情況可隨時進(jìn)行查詢。

第十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)注銷監(jiān)管賬戶應(yīng)同時具備以下條件：

（一）竣工綜合驗收備案手續(xù)辦理完畢；

（二）經(jīng)房地產(chǎn)權(quán)屬登記機關(guān)確認(rèn)已進(jìn)行房屋所有權(quán)初始登記；

（三）預(yù)售資金已按規(guī)定轉(zhuǎn)存物業(yè)質(zhì)量保修金，或已購買工程質(zhì)量責(zé)任保險。

第十五條 監(jiān)管機構(gòu)對符合本辦法第十四條規(guī)定條件的項目，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)通知銀行，終止對專用賬戶資金的監(jiān)管。

第十六條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供虛假申報材料開設(shè)監(jiān)管賬戶，騙取工程建設(shè)資金或不將預(yù)售資金打入銀行指定賬戶的，一經(jīng)查實，將依法從嚴(yán)處罰。

第十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定使用商品房預(yù)售款項的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令其限期糾正，并可處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款。同時將其行為記入企業(yè)的信用檔案和人民銀行的征信系統(tǒng)。

第十八條 建設(shè)項目的監(jiān)理單位提供虛假項目分部分項工程施工完成證明，造成房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)因超前超額支取商品房預(yù)售資金而影響工程按期竣工的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十九條 銀行因違反本辦法第十條等規(guī)定，造成工程無法竣工等后果的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十條　有關(guān)部門、機構(gòu)的工作人員在商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 本辦法自2010年10月1日起施行。

第二十二條　商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書由棗莊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局另行制定。