山東省威海市人民政府

威海市人民政府關(guān)于印發(fā)《威海市區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》的通知

威政發(fā)〔2010〕21號(hào)


各市、區(qū)人民政府，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、單位：

《威海市區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。







二○一○年四月二十九日

威海市區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法



第一章 總 則



第一條 為加強(qiáng)住宅專項(xiàng)維修資金管理，保障住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和正常使用，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》（建設(shè)部、財(cái)政部令第165號(hào)）及《山東省住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 威海市區(qū)（包括環(huán)翠區(qū)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)，下同）的商品住宅（含經(jīng)濟(jì)適用住房、拆遷安置房屋等）專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱住宅專項(xiàng)維修資金，是指專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。

本辦法所稱住宅共用部位，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由單幢住宅內(nèi)業(yè)主或者單幢住宅內(nèi)業(yè)主及與之結(jié)構(gòu)相連的非住宅業(yè)主共有的部位，一般包括：住宅的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。

本辦法所稱共用設(shè)施設(shè)備，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由住宅業(yè)主或者住宅業(yè)主及有關(guān)非住宅業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備，一般包括電梯、天線、防雷、照明、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。

第四條 住宅專項(xiàng)維修資金管理實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專款專用、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。

第五條 市住房保障房產(chǎn)管理部門具體負(fù)責(zé)商品住宅專項(xiàng)維修資金的歸集、交存和使用，保證資金安全、使用便利。

市財(cái)政部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督住宅專項(xiàng)維修資金財(cái)務(wù)管理等方面的工作。



第二章 交 存



第六條 下列物業(yè)的業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定交存住宅專項(xiàng)維修資金：

（一）住宅，但一個(gè)業(yè)主所有且與其他物業(yè)不具有共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的除外；

（二）住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅或者住宅小區(qū)外與單幢住宅結(jié)構(gòu)相連的非住宅。

第七條 商品住宅的業(yè)主、非住宅的業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存住宅專項(xiàng)維修資金。首期住宅專項(xiàng)維修資金交存標(biāo)準(zhǔn)為，七層（含七層）以下的單幢物業(yè)（含單獨(dú)依法登記權(quán)屬的專用車庫和共用車庫內(nèi)的車位）每平方米建筑面積70元，八層（含八層）以上的單幢物業(yè)每平方米建筑面積110元。

市住房保障房產(chǎn)管理部門和市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)我市實(shí)際情況，對首期交存的住宅專項(xiàng)維修資金標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)調(diào)整。

第八條 按照《威海市城市住宅小區(qū)物業(yè)管理暫行辦法》（威政發(fā)〔1997〕52號(hào)）規(guī)定收取的房屋共用部位、共用設(shè)施維修資金，原管理單位應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起90日內(nèi)將結(jié)余部分移交市住房保障房產(chǎn)管理部門管理。

第九條　業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金屬于業(yè)主所有。

第十條 業(yè)主大會(huì)成立前，商品住宅業(yè)主、非住宅業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金，由市住房保障房產(chǎn)管理部門代管。

市住房保障房產(chǎn)管理部門和市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)方式委托所在地商業(yè)銀行作為市區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金的專戶管理銀行，并在專戶管理銀行開立住宅專項(xiàng)維修資金專戶。

開立住宅專項(xiàng)維修資金專戶，應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)賬，按房屋戶門號(hào)設(shè)分戶賬；未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設(shè)賬，按房屋戶門號(hào)設(shè)分戶賬。

第十一條 新開發(fā)建設(shè)的商品住宅，期房在辦理商品房預(yù)售合同備案前、現(xiàn)房在辦理產(chǎn)權(quán)登記前，買受人應(yīng)當(dāng)向市住房保障房產(chǎn)管理部門交存首期住宅專項(xiàng)維修資金。未按照本辦法規(guī)定交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的，市住房保障房產(chǎn)管理部門不予受理產(chǎn)權(quán)登記申請。

開發(fā)建設(shè)單位與買受人訂立商品房買賣合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)約定首期住宅專項(xiàng)維修資金交存事項(xiàng)。

第十二條 未按本辦法規(guī)定交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的，開發(fā)建設(shè)單位不得將房屋交付買受人。

第十三條 收取住宅專項(xiàng)維修資金的單位應(yīng)當(dāng)出具由財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的住宅專項(xiàng)維修資金專用票據(jù)。

第十四條 業(yè)主大會(huì)成立后，經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，可以向市住房保障房產(chǎn)管理部門申請劃轉(zhuǎn)相關(guān)住宅專項(xiàng)維修資金。業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)委托市住房保障房產(chǎn)管理部門和市財(cái)政部門共同確定的所在地商業(yè)銀行作為本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)住宅專項(xiàng)維修資金專戶管理銀行。經(jīng)審核符合條件的，市住房保障房產(chǎn)管理部門30日內(nèi)將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金賬面余額劃轉(zhuǎn)至業(yè)主大會(huì)開立的住宅專項(xiàng)維修資金賬戶，并將有關(guān)賬目等移交業(yè)主委員會(huì)。

第十五條 住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)后的賬目管理單位，由業(yè)主大會(huì)決定。業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)建立住宅專項(xiàng)維修資金管理制度。

市住房保障房產(chǎn)管理部門和市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對業(yè)主大會(huì)開立的住宅專項(xiàng)維修資金賬戶實(shí)施監(jiān)管。

第十六條 業(yè)主分戶賬面住宅專項(xiàng)維修資金余額不足首期交存額30%的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)交。

成立業(yè)主大會(huì)的，續(xù)交方案由業(yè)主大會(huì)決定。業(yè)主拒不履行續(xù)交義務(wù)的，業(yè)主委員會(huì)可通過法律途徑解決。

尚未成立業(yè)主大會(huì)的，續(xù)交的具體管理辦法由市住房保障房產(chǎn)管理部門會(huì)同市財(cái)政部門制定。



第三章 使 用



第十七條 住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于住宅公用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造，不得挪作他用。

第十八條 住宅專項(xiàng)維修資金的使用，應(yīng)當(dāng)遵循方便快捷、公開透明、受益人和負(fù)擔(dān)人相一致的原則。

第十九條 住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用，由相關(guān)業(yè)主按各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)偂?br>
專屬一個(gè)單元業(yè)主的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，維修費(fèi)用由該單元業(yè)主按所擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)�；專屬一個(gè)樓層的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，維修費(fèi)用由該樓層業(yè)主按所擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)偂?br>
第二十條 住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造，涉及尚未售出的商品住宅、非住宅的，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照尚未售出商品住宅、非住宅的建筑面積，分?jǐn)偩S修和更新、改造費(fèi)用。

第二十一條 業(yè)主大會(huì)成立前，需要使用住宅專項(xiàng)維修資金的，按照以下程序辦理：

（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)維修和更新、改造項(xiàng)目提出使用建議；沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由相關(guān)業(yè)主提出使用建議。提出的使用建議應(yīng)當(dāng)在所涉及業(yè)主的公共活動(dòng)區(qū)域予以公示。

（二）住宅專項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主討論通過使用建議。

（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主組織實(shí)施使用方案。

（四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主向市住房保障房產(chǎn)管理部門提出申請，經(jīng)審核符合條件的，按工程進(jìn)度定向分期劃轉(zhuǎn)住宅專項(xiàng)維修資金。

（五）工程竣工驗(yàn)收合格后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主到市住房保障房產(chǎn)管理部門辦理住宅專項(xiàng)維修資金結(jié)算手續(xù)。

第二十二條 業(yè)主大會(huì)成立后，需要使用住宅專項(xiàng)維修資金的，按照以下程序辦理：

（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出使用方案，業(yè)主委員會(huì)在物業(yè)區(qū)域內(nèi)公示使用方案，并組織業(yè)主大會(huì)表決通過。

（二）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意的專業(yè)維修單位，向業(yè)主委員會(huì)提出列支住宅專項(xiàng)維修資金計(jì)劃，經(jīng)業(yè)主委員會(huì)依據(jù)使用方案審核同意，由市住房保障房產(chǎn)管理部門監(jiān)管使用：

1.住宅專項(xiàng)維修資金未劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理的，由市住房保障房產(chǎn)管理部門按工程進(jìn)度定向分期劃轉(zhuǎn)住宅專項(xiàng)維修資金。

2.住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理的，由市住房保障房產(chǎn)管理部門依照業(yè)主委員會(huì)的申請通知專戶管理銀行定向分期劃轉(zhuǎn)住宅專項(xiàng)維修資金。

（三）工程竣工驗(yàn)收合格后，業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)到市住房保障房產(chǎn)管理部門辦理住宅專項(xiàng)維修資金結(jié)算手續(xù)。

第二十三條　發(fā)生危及房屋安全等緊急情況，需要立即對住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新、改造的，按照以下規(guī)定列支住宅專項(xiàng)維修資金：

（一）尚未成立業(yè)主大會(huì)的，按照本辦法第二十一條第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)的規(guī)定辦理；

（二）成立業(yè)主大會(huì)的，按照本辦法第二十二條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)的規(guī)定辦理。

發(fā)生前款情況后，未按照規(guī)定實(shí)施維修和更新、改造的，市住房保障房產(chǎn)管理部門可以組織代修，維修費(fèi)用從相關(guān)業(yè)主住宅專項(xiàng)維修資金分戶賬中列支。

第二十四條 下列費(fèi)用不得從住宅專項(xiàng)維修資金中列支：

（一）依法應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造費(fèi)用；

（二）依法應(yīng)當(dāng)由相關(guān)單位承擔(dān)的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；

（三）因人為損壞及其他原因應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的修復(fù)費(fèi)用；

（四）根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。

第二十五條 在保證住宅專項(xiàng)維修資金正常使用的前提下，可以按照國家有關(guān)規(guī)定將住宅專項(xiàng)維修資金用于購買國債。

利用住宅專項(xiàng)維修資金購買國債，應(yīng)當(dāng)在銀行間債券市場或者商業(yè)銀行柜臺(tái)市場購買一級市場新發(fā)行的國債，并持有到期。

利用業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金購買國債的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意；尚未成立業(yè)主大會(huì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。

禁止利用住宅專項(xiàng)維修資金從事國債回購、委托理財(cái)業(yè)務(wù)或者將購買的國債用于質(zhì)押、抵押等擔(dān)保行為。

第二十六條 下列資金應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入住宅專項(xiàng)維修資金滾存使用：

（一）住宅專項(xiàng)維修資金的存儲(chǔ)利息；

（二）利用住宅專項(xiàng)維修資金購買國債的增值收益；

（三）利用住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的，業(yè)主所得收益，但業(yè)主大會(huì)另有決定的除外；

（四）住宅共用設(shè)施設(shè)備報(bào)廢后回收的殘值。



第四章 監(jiān)督管理



第二十七條 房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)向受讓人說明住宅專項(xiàng)維修資金交存和結(jié)余情況并出具有效證明，該房屋分戶賬中結(jié)余的住宅專項(xiàng)維修資金隨房屋所有權(quán)同時(shí)過戶。

受讓人應(yīng)當(dāng)持住宅專項(xiàng)維修資金過戶的協(xié)議、房屋權(quán)屬證書、身份證等到專戶管理銀行辦理分戶賬更名手續(xù)。

第二十八條 因城市房屋拆遷改造、不可抗力等原因致使房屋滅失的，業(yè)主可持房屋滅失證明材料向市住房保障房產(chǎn)管理部門申請?zhí)崛》謶糍~中結(jié)余的資金。

　第二十九條 市住房保障房產(chǎn)管理部門或者業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每年至少一次與專戶管理銀行核對住宅專項(xiàng)維修資金賬目，并向全體業(yè)主公布下列住宅專項(xiàng)維修資金的賬目內(nèi)容：

（一）住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、增值收益和結(jié)存的總額；

（二）發(fā)生列支的項(xiàng)目、費(fèi)用和分?jǐn)偳闆r；

（三）業(yè)主分戶賬中住宅專項(xiàng)維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的金額；

（四）其他有關(guān)住宅專項(xiàng)維修資金使用和管理的情況。

業(yè)主對公布的情況有異議的，可以要求復(fù)核。

住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)建立查詢制度，接受業(yè)主對其分戶賬中住宅專項(xiàng)維修資金使用、增值收益和賬面余額的查詢。

第三十條 住宅專項(xiàng)維修資金的管理和使用，應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。

第三十一條 住宅專項(xiàng)維修資金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定。

市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對住宅專項(xiàng)維修資金收支財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。

第三十二條 住宅專項(xiàng)維修資金專用票據(jù)的購領(lǐng)、使用、保存、核銷管理，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。

第三十三條 住宅專項(xiàng)維修資金使用后，市住房保障房產(chǎn)管理部門、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將住宅專項(xiàng)維修資金使用的相關(guān)資料立卷存檔�！�



第五章 法律責(zé)任



第三十四條　開發(fā)建設(shè)單位違反本辦法第十二條規(guī)定將房屋交付買受人的，由市住房保障房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以3萬元以下的罰款。

開發(fā)建設(shè)單位未按本辦法第二十條規(guī)定分?jǐn)偩S修和更新、改造費(fèi)用的，由市住房保障房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1萬元以下的罰款。

第三十五條　違反本辦法規(guī)定，挪用住宅專項(xiàng)維修資金的，由市住房保障房產(chǎn)管理部門追回挪用的住宅專項(xiàng)維修資金，沒收違法所得，可以并處挪用金額2倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)挪用住宅專項(xiàng)維修資金，情節(jié)嚴(yán)重的，除按前款規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書。

住房保障房產(chǎn)管理部門挪用住宅專項(xiàng)維修資金的，由上一級人民政府住房保障房產(chǎn)管理部門追回挪用的住宅專項(xiàng)維修資金，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

財(cái)政部門挪用住宅專項(xiàng)維修資金的，由上一級人民政府財(cái)政部門追回挪用的住宅專項(xiàng)維修資金，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條　住房保障房產(chǎn)管理部門違反本辦法第二十五條規(guī)定的，由上一級人民政府住房保障房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；造成損失的，依法賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

財(cái)政部門違反本辦法第二十五條規(guī)定的，由上一級人民政府財(cái)政部門責(zé)令限期改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；造成損失的，依法賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

業(yè)主大會(huì)違反本辦法第二十五條規(guī)定的，由市住房保障房產(chǎn)管理部門責(zé)令改正。

第三十七條　對違反住宅專項(xiàng)維修資金專用票據(jù)管理規(guī)定的行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《山東省財(cái)政票據(jù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理，并追究法律責(zé)任。

第三十八條　市住房保障房產(chǎn)管理部門、市財(cái)政部門及其工作人員利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者其他好處，不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第六章 附 則



第三十九條 本辦法施行前已出售商品住宅的專項(xiàng)維修資金，由業(yè)主委員會(huì)統(tǒng)一歸集交存；尚未成立業(yè)主大會(huì)的，以幢為單位統(tǒng)一歸集交存，由市住房保障房產(chǎn)管理部門按照本辦法規(guī)定管理使用。交存數(shù)額按照本辦法第七條的規(guī)定執(zhí)行。

本辦法施行前從公有住房售房款中提取并交存的住宅專項(xiàng)維修資金，按照原有模式管理。

第四十條 用于銷售的新建獨(dú)立非住宅物業(yè)，參照本辦法規(guī)定建立專項(xiàng)維修資金制度。

第四十一條 本辦法自2010年5月1日起施行。