廣東省湛江市人民政府辦公室

印發(fā)湛江市土地執(zhí)法共同責(zé)任制規(guī)定的通知


各縣（市、區(qū)）人民政府，湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市府直屬各單位：

《湛江市土地執(zhí)法共同責(zé)任制的規(guī)定》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


湛江市人民政府辦公室

二○一○年六月二十九日





湛江市土地執(zhí)法共同責(zé)任制的規(guī)定

第一章 總 則

第一條　為明確各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)在土地管理中的職責(zé)和分工，切實(shí)保護(hù)國(guó)土資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《廣東省國(guó)土資源監(jiān)督檢查條例》、《關(guān)于建立土地管理共同責(zé)任制度的通知》（粵府〔2008〕100號(hào)）、《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部第l5號(hào)令)等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱的土地執(zhí)法共同責(zé)任是指各級(jí)政府及其派出機(jī)構(gòu)、各職能部門(mén)和相關(guān)單位及其工作人員在土地管理及違法用地查處工作中依照法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

第三條　本規(guī)定適用于湛江市行政區(qū)域內(nèi)的土地執(zhí)法共同責(zé)任的追究。

第四條　市成立違法用地查處整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管國(guó)土工作的副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定全市范圍內(nèi)預(yù)防和查處土地違法行為的各項(xiàng)政策及措施，擬訂行動(dòng)方案，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制行動(dòng)中存在的重大問(wèn)題，督促縣（市、區(qū)）及相關(guān)職能部門(mén)按照要求，開(kāi)展對(duì)違法用地行為查處的各項(xiàng)整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局，具體負(fù)責(zé)違法用地行為查處整改的日常工作。

各縣（市、區(qū)）政府（含湛江開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，下同）要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，確保人員到位，措施有力，工作順利開(kāi)展。

第五條　要依法實(shí)行嚴(yán)格的督查督辦、目標(biāo)責(zé)任管理和責(zé)任追究制度。按照誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府（含街道辦事處，下同）主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域（轄區(qū)）內(nèi)土地管理的第一責(zé)任人，政府分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人是土地管理的主要負(fù)責(zé)人，相關(guān)職能部門(mén)的分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員是土地管理的直接責(zé)任人。

第六條　違法用地行為的制止及查處工作按照屬地管理原則，下級(jí)政府和相關(guān)職能部門(mén)對(duì)上級(jí)政府以及相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)。

第二章　職責(zé)分工

第七條　各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)是查處違法用地的主要執(zhí)法部門(mén)，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)土地管理法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況；建立預(yù)警機(jī)制，預(yù)防違法用地行為的發(fā)生；組織土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查工作；受理對(duì)土地違法行為的檢舉、控告；依法查處土地違法案件。具體任務(wù)是：

（一）建立動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制�；鶎訃�(guó)土資源所和縣（市、區(qū)）國(guó)土資源部門(mén)必須每日一巡、每周一報(bào)、每月通報(bào)，即每個(gè)工作日實(shí)施動(dòng)態(tài)巡查1次，建立巡查臺(tái)帳，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)新發(fā)生的土地違法行為必須在5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)現(xiàn)并采取相應(yīng)措施；建立層層通報(bào)制度，進(jìn)行專項(xiàng)查處的部門(mén)負(fù)責(zé)每周將違法用地查處動(dòng)態(tài)及土地執(zhí)法共同責(zé)任追究情況向所在縣（市、區(qū)）政府報(bào)告，各縣（市、區(qū)）政府于每月底前匯總成通報(bào)表報(bào)市違法用地查處整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）發(fā)現(xiàn)涉嫌違法用地行為的，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)予以核實(shí)，確屬違法用地行為的，應(yīng)立即責(zé)令違法當(dāng)事人改正，立案查處，并書(shū)面（緊急情況下，可采用電話、口頭等方式，但應(yīng)做好記錄，下同）告知所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府。

（三）依法立案查處違法用地案件及移送案件。對(duì)已立案的土地違法案件依法調(diào)查并作出行政處罰決定。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，又不履行的，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。需追究相關(guān)責(zé)任人行政責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定后l0個(gè)工作日內(nèi)將案件移送紀(jì)委、監(jiān)察部門(mén)或相應(yīng)的干部任免機(jī)關(guān)。對(duì)符合刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌犯罪的案件，應(yīng)當(dāng)按要求制作有關(guān)文書(shū)，及時(shí)將案件移送同級(jí)公安機(jī)關(guān)，并抄送同級(jí)人民檢察院。對(duì)已作出行政處罰但未能及時(shí)移送的涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定后10日以內(nèi)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)、人民檢察院抄送《行政處罰決定書(shū)》副本，并書(shū)面告知相關(guān)權(quán)利人。

第八條　規(guī)劃（建設(shè)）、城管執(zhí)法部門(mén)在權(quán)限范圍內(nèi)依照職責(zé)分工負(fù)責(zé)查處違法建設(shè)。具體任務(wù)是：

（一）規(guī)劃（建設(shè)）部門(mén)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理。在接到國(guó)土資源部門(mén)咨詢函后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)協(xié)助核實(shí)并提供相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃信息資料；對(duì)涉及違法用地建設(shè)的，協(xié)助國(guó)土資源部門(mén)進(jìn)行查處；在違法用地行為未處理完畢前，不得辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)意見(jiàn)等業(yè)務(wù)。

（二）城管執(zhí)法部門(mén)對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)負(fù)責(zé)巡查、監(jiān)控、調(diào)查取證行政處罰以及拆除等工作；巡查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法用地的，應(yīng)當(dāng)告知國(guó)土資源部門(mén)。

第九條　縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域（轄區(qū)）內(nèi)國(guó)土資源保護(hù)工作，制定相關(guān)制度，要建立“早發(fā)現(xiàn)，早制止，早處理”的土地管理長(zhǎng)效機(jī)制；組織有關(guān)部門(mén)和單位及時(shí)制止和依法查處土地違法行為，確保本行政區(qū)域（轄區(qū)）內(nèi)無(wú)違法用地和違法建設(shè)行為的發(fā)生。

（一）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府在接到國(guó)土資源部門(mén)停止土地違法行為函告書(shū)之日起2個(gè)工作日內(nèi)，組織相關(guān)部門(mén)對(duì)違法用地行為進(jìn)行制止。制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)在接到函告書(shū)后的第3個(gè)工作日向所在縣（市、區(qū)）政府報(bào)告�？h（市、區(qū)）政府在接到報(bào)告后，3個(gè)工作日內(nèi)組織相關(guān)部門(mén)，對(duì)違法用地行為進(jìn)行有效制止和依法處理。

（二）對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)涉及違法用地的違法建設(shè)，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府在接到國(guó)土資源部門(mén)停止土地建設(shè)行為函告書(shū)之日起2個(gè)工作日內(nèi)，責(zé)令違法當(dāng)事人停止建設(shè)、限期改正，逾期不改正的，應(yīng)當(dāng)在接到函告書(shū)后10個(gè)工作日內(nèi)組織對(duì)該違法建設(shè)進(jìn)行依法拆除。

第十條　公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)土地違法案件中涉嫌犯罪的當(dāng)事人進(jìn)行立案查處。

（一）對(duì)國(guó)土資源部門(mén)移送涉嫌犯罪的土地違法案件的如下材料進(jìn)行審查：1.涉嫌犯罪案件移送書(shū)；2.涉嫌犯罪情況的調(diào)查報(bào)告；3.涉案物品清單；4.有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論；5.其他有關(guān)涉嫌犯罪的材料。對(duì)缺少或不符合要求的，應(yīng)當(dāng)要求補(bǔ)正。

公安機(jī)關(guān)收到國(guó)土資源部門(mén)移送涉嫌犯罪的土地違法案件后，應(yīng)當(dāng)按照《刑事訴訟法》、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》和國(guó)務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定依法處理。

（二）對(duì)相關(guān)部門(mén)執(zhí)法人員在依法執(zhí)行職務(wù)過(guò)程中，遇到阻撓、圍攻、毆打的事件，公安機(jī)關(guān)接到報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)出警趕赴現(xiàn)場(chǎng)，依法履行職責(zé)。

（三）對(duì)有證據(jù)表明涉嫌犯罪的當(dāng)事人可能逃匿或者銷毀證據(jù)的，公安機(jī)關(guān)接到報(bào)案后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法作出是否立案的決定。對(duì)涉嫌犯罪符合立案條件的，要一并采取必要的強(qiáng)制措施。

第十一條　國(guó)土資源部門(mén)接到公安機(jī)關(guān)《不予立案通知書(shū)》，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案的，可以在收到《不予立案通知書(shū)》后7日內(nèi)向原決定的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。原決定的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)后10日內(nèi)作出決定，并書(shū)面通知國(guó)土資源部門(mén)。申請(qǐng)人對(duì)公安機(jī)關(guān)不予立案的復(fù)議決定仍有異議的，可自收到復(fù)議決定書(shū)之日起3日內(nèi)向檢察機(jī)關(guān)建議立案監(jiān)督。

第十二條　公安機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由不接受行政執(zhí)法部門(mén)移送涉嫌犯罪案件，或者逾期不作出是否立案決定的，除由檢察機(jī)關(guān)依法監(jiān)督外，行政執(zhí)法部門(mén)可以報(bào)告本級(jí)政府，由本級(jí)政府責(zé)令改正。

第十三條　行政執(zhí)法部門(mén)所移送涉嫌犯罪的案件，應(yīng)當(dāng)接受檢察機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督。

第十四條　監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)查處違法用地行為的主體進(jìn)行監(jiān)督檢查，并依法追究違法責(zé)任人的行政責(zé)任。

（一）對(duì)負(fù)有查處土地違法行為職責(zé)的相關(guān)職能部門(mén)工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)不依法辦事的工作人員實(shí)行問(wèn)責(zé)，并將有關(guān)情況按規(guī)定抄報(bào)組織、人力資源部門(mén)。

（二）對(duì)國(guó)土資源部門(mén)移送的土地違法案件中涉及追究行政責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)決定是否立案，并書(shū)面通知移送案件的部門(mén)；決定不予立案的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由，并退回案卷資料。

（三）立案調(diào)查的案件，無(wú)特殊原因的，自立案之日起6個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。

第十五條　國(guó)土資源部門(mén)對(duì)違法用地情況調(diào)查清楚后，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知相關(guān)部門(mén)，相關(guān)部門(mén)依照各自職責(zé)依法處理：

（一）發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各類擬建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審查，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案制度。在接到停止土地違法行為函告書(shū)后，對(duì)正在審批的項(xiàng)目建議書(shū)，不予繼續(xù)辦理相關(guān)手續(xù)。

（二）建設(shè)部門(mén)不得對(duì)違法用地、違法建設(shè)的單位發(fā)放施工許可證。

（三）農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門(mén)在接到停止土地建設(shè)行為函告書(shū)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展對(duì)違法用地?fù)p毀程度的鑒定工作，并由國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)督促對(duì)違法用地的復(fù)耕、復(fù)植和驗(yàn)收工作。

（四）工商、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、文化、公安等部門(mén)對(duì)違法用地的當(dāng)事人核發(fā)了有關(guān)證照的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。

（五）除國(guó)家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目、市政綠化、農(nóng)業(yè)、水利和公共設(shè)施外，供電、供水、供氣部門(mén)對(duì)缺少《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》、《國(guó)有土地使用證》、《集體建設(shè)用地使用權(quán)證》等證照之一的項(xiàng)目，不得供電、供水、供氣。在本規(guī)定下發(fā)前已經(jīng)供電、供水、供氣的，接到有關(guān)部門(mén)通知后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)停止供應(yīng)。

第十六條　建立和完善信息共享機(jī)制，建立土地違法案件查處協(xié)調(diào)與行政審批聯(lián)動(dòng)、行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法銜接的工作機(jī)制。

國(guó)土資源部門(mén)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的行政處罰案件，人民法院應(yīng)當(dāng)依法立案，無(wú)正當(dāng)理由不予立案和執(zhí)行的，國(guó)土資源部門(mén)要及時(shí)報(bào)告本級(jí)政府，由本級(jí)政府向同級(jí)人大反映。

第三章　責(zé)任追究

第十七條　各級(jí)政府及其派出機(jī)構(gòu)、各職能部門(mén)和相關(guān)單位及其工作人員不依照法律、法規(guī)和本規(guī)定查處違法用地行為并經(jīng)核實(shí)的，由市違法用地查處整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向本級(jí)黨委、政府、紀(jì)委、監(jiān)察部門(mén)或者任免機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員提請(qǐng)問(wèn)責(zé)，并按照本規(guī)定第十八條至二十二條規(guī)定進(jìn)行處理。

第十八條　有下列情形之一的，對(duì)第一責(zé)任人、主要責(zé)任人分別給予誡勉談話：

（一）縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府因組織不力，對(duì)違法用地行為沒(méi)有及時(shí)制止和查處，造成管轄區(qū)一年度內(nèi)累計(jì)出現(xiàn)3宗情節(jié)嚴(yán)重的違法用地案件或1宗情節(jié)特別嚴(yán)重的違法用地案件；

（二）對(duì)相關(guān)部門(mén)查處違法用地行為的工作不配合、不支持、推御責(zé)任甚至阻撓、限制查處工作。

第十九條　有下列情形之一的，對(duì)相關(guān)職能部門(mén)、企業(yè)單位的主要責(zé)任人和直接責(zé)任人分別給予誡勉談話：

（一）國(guó)土資源部門(mén)沒(méi)有落實(shí)巡查責(zé)任，對(duì)管轄區(qū)內(nèi)新出現(xiàn)的違法用地沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致違法用地行為得不到及時(shí)制止；對(duì)不按照城鄉(xiāng)規(guī)劃要求辦理用地手續(xù)導(dǎo)致違法用地，對(duì)違法用地行為制止無(wú)效，不按照規(guī)定報(bào)告；

（二）規(guī)劃（建設(shè)）部門(mén)未在規(guī)定限期內(nèi)協(xié)助核實(shí)有關(guān)規(guī)劃信息并提供相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃資料；

（三）公安機(jī)關(guān)對(duì)阻撓、圍攻、毆打依法進(jìn)行土地執(zhí)法的工作人員的行為，沒(méi)有依法履行職責(zé)，尚未造成嚴(yán)重后果；對(duì)涉嫌犯罪且符合立案條件，而沒(méi)有按照有關(guān)規(guī)定立案?jìng)刹榛蛞婪ú扇∠鄳?yīng)措施；

（四）監(jiān)察部門(mén)沒(méi)有按照規(guī)定受理國(guó)土資源部門(mén)移送須追究行政責(zé)任的土地違法案件并立案調(diào)查；

（五）供電、供水、供氣部門(mén)沒(méi)有查驗(yàn)合法用地手續(xù)，給予供電、供水、供氣；

（六）對(duì)土地違法案件負(fù)有查處職能的其他行政執(zhí)法部門(mén)不履行或者不正確履行查處職責(zé)，造成發(fā)生嚴(yán)重的違法用地、違法建設(shè)行為。

第二十條　有下列情形之一的，對(duì)第一責(zé)任人、主要責(zé)任人分別給予記過(guò)或者記大過(guò)處分，并通報(bào)批評(píng)：

（一）縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府因組織不力，對(duì)違法用地行為沒(méi)有及時(shí)有效制止，造成管轄區(qū)一年度內(nèi)累計(jì)出現(xiàn)5宗情節(jié)嚴(yán)重的違法用地案件或2宗情節(jié)特別嚴(yán)重的違法用地案件，經(jīng)誡勉談話后，對(duì)違法用地行為沒(méi)有在規(guī)定期限內(nèi)組織處理；

（二）對(duì)違法用地案件隱瞞不報(bào)或者壓案不查。

第二十一條　有下列情形之一的，對(duì)相關(guān)職能部門(mén)、企業(yè)單位的主要責(zé)任人和直接責(zé)任人分別給予記過(guò)或者記大過(guò)處分，并通報(bào)批評(píng)：

（一）公安機(jī)關(guān)對(duì)阻撓、圍攻、毆打依法進(jìn)行土地執(zhí)法的工作人員的行為，沒(méi)有依法履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果；對(duì)涉嫌犯罪且符合立案條件，而沒(méi)有按照有關(guān)規(guī)定立案?jìng)刹榛蛞婪ú扇∠鄳?yīng)措施，導(dǎo)致危害結(jié)果持續(xù)擴(kuò)大；

（二）監(jiān)察部門(mén)對(duì)符合追究行政責(zé)任條件的土地違法案件，沒(méi)有按規(guī)定立案調(diào)查，導(dǎo)致危害結(jié)果持續(xù)擴(kuò)大；

（三）供電、供水、供氣部門(mén)沒(méi)有按規(guī)定配合停電、停水、停氣，造成特別嚴(yán)重影響；

（四）負(fù)有查處職能的其他行政執(zhí)法部門(mén)，不履行或不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致違法用地行為持續(xù)惡化，造成特別嚴(yán)重的違法用地或違法建設(shè)行為發(fā)生；

（五）單位在同一年度內(nèi)受誡勉談話2次以上。

第二十二條　有下列行為之一的，對(duì)所在單位的年度考核實(shí)行“一票否決”，對(duì)縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府第一責(zé)任人、主要責(zé)任人或各相關(guān)職能部門(mén)、企業(yè)單位的主要責(zé)任人和直接責(zé)任人年度考核評(píng)定為不稱職(不合格)，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令引咎辭職：

（一）縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府經(jīng)通報(bào)批評(píng)后，對(duì)違法用地行為沒(méi)有在規(guī)定期限內(nèi)組織改正；

（二）一年度本行政區(qū)域（轄區(qū)）內(nèi)違法用地占用耕地面積占本年度新增建設(shè)用地占用耕地面積的比例達(dá)到l5％以上或雖未達(dá)到15％，但造成惡劣影響或其他嚴(yán)重后果，被市以上定為重點(diǎn)整改地區(qū)或有重點(diǎn)督辦案件；

（三）因處理違法用地發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，造成群眾集體上訪和社會(huì)治安不穩(wěn)定；

（四）單位在同一年度內(nèi)受通報(bào)批評(píng)2次以上。

第二十三條　對(duì)外地駐湛江辦事機(jī)構(gòu)參與、縱容、包庇、支持違法用地行為的，除對(duì)違法用地行為依法查處外，由監(jiān)察部門(mén)向該單位所屬地區(qū)的黨委或政府提出建議，追究該單位主要領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。

第二十四條　對(duì)違法用地投資者應(yīng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行行政處罰，多次實(shí)施違法用地行為依法應(yīng)當(dāng)追究，或者一年度內(nèi)多次實(shí)施違法用地行為未經(jīng)處理的，應(yīng)按照累計(jì)的數(shù)量、數(shù)額處罰。

第二十五條　行政執(zhí)法人員徇私舞弊，應(yīng)當(dāng)依法移交公安或檢察機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的案件不移交的，由紀(jì)委、監(jiān)察部門(mén)依法查辦；涉嫌瀆職、受賄等職務(wù)犯罪的，將有關(guān)線索、證據(jù)材料移送同級(jí)檢察機(jī)關(guān)處理。

第四章　附　　則

第二十六條　本規(guī)定所稱情節(jié)嚴(yán)重的違法用地案件是指違法用地涉及基本農(nóng)田2畝以上5畝以下（不含本數(shù)），基本農(nóng)田以外的耕地5畝以上10畝以下（不含本數(shù)），其他土地10畝以上20畝以下（不含本數(shù)）的案件；情節(jié)特別嚴(yán)重的違法用地案件是指違法用地涉及基本農(nóng)田5畝以上（含本數(shù)），基本農(nóng)田以外的耕地l0畝以上（含本數(shù)），其他土地20畝以上（含本數(shù)）的案件。

第二十七條　本規(guī)定由市違法用地查處整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條　本規(guī)定自印發(fā)之日起實(shí)施。