瀘州市擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定
瀘州市擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定
四川省瀘州市人民政府
瀘州市擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定
瀘州市擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定
瀘州市人民政府令第71號
《瀘州市擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定》已經(jīng)2010年12月1日市政府第26次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。
市長：劉國強(qiáng)
二○一○年十二月十三日
瀘州市擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定
第一條 為進(jìn)一步做好擁軍優(yōu)屬工作，鞏固國防，支持軍隊(duì)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國國防法》、國務(wù)院《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《四川省軍人撫恤優(yōu)待辦法》等法律法規(guī)和政策，結(jié)合瀘州實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 凡在本市的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)營者以及其它組織和公民，應(yīng)按照本規(guī)定認(rèn)真履行擁軍優(yōu)屬的職責(zé)和義務(wù)。
第三條 各級政府應(yīng)加強(qiáng)對擁軍優(yōu)屬工作的領(lǐng)導(dǎo)，要把擁軍優(yōu)屬工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入對各單位、各部門的目標(biāo)管理考核，納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容。
第四條 各級民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的擁軍優(yōu)屬工作。
人力資源和社會保障、財(cái)政、教育、文化、衛(wèi)生、糧食、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，積極配合民政部門做好擁軍優(yōu)屬工作。
第五條 市、區(qū)縣兩級應(yīng)當(dāng)完善雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專職工作人員和經(jīng)費(fèi)。雙擁工作辦事機(jī)構(gòu)實(shí)行軍地合署辦公，健全基層擁軍優(yōu)屬服務(wù)組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）要指定專人負(fù)責(zé)擁軍優(yōu)屬工作。引導(dǎo)和規(guī)范民營企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營者和民間組織參與，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、社區(qū)、村組開展擁軍優(yōu)屬活動。
第六條 各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)營者及各類社會組織，有條件的都應(yīng)與駐軍結(jié)成共建對子；有條件的駐軍醫(yī)療單位應(yīng)與光榮院、福利院等社會福利機(jī)構(gòu)結(jié)成共建對子。積極開展擁軍優(yōu)屬活動，把擁軍優(yōu)屬與擁政愛民結(jié)合起來，把發(fā)展社會生產(chǎn)力與提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力結(jié)合起來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè),促進(jìn)雙擁工作整體水平的提高。
第七條 各級政府要把國防教育納入全民教育規(guī)劃。各級宣傳、教育、文化部門和新聞單位要把擁軍優(yōu)屬宣傳教育工作列入年度工作計(jì)劃，依托各種教育陣地，運(yùn)用各種宣傳手段，加大擁軍優(yōu)屬宣傳教育力度。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）要在主要公共場所、交通要道和機(jī)場、港口等顯著位置設(shè)立固定性的雙擁標(biāo)志。
第八條 嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》，協(xié)助駐瀘部隊(duì)搞好軍事設(shè)施的保護(hù)管理。地方基本建設(shè)、項(xiàng)目開發(fā)涉及軍事設(shè)施時(shí)，應(yīng)主動與部隊(duì)協(xié)商并按照審批權(quán)限報(bào)批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得強(qiáng)行施工。
第九條 積極支持和配合部隊(duì)完成軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備執(zhí)勤、科研試驗(yàn)、施工生產(chǎn)等任務(wù),積極支持駐瀘部隊(duì)后勤保障社會化工作。協(xié)助駐瀘部隊(duì)實(shí)施人才戰(zhàn)略工程，廣泛開展科技、文化、智力、法律擁軍。部隊(duì)因軍事需要征用土地，土地管理部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)辦理審批手續(xù)，有關(guān)費(fèi)用應(yīng)按政策規(guī)定給予減免。
第十條 市轄各公路、橋梁、隧道收費(fèi)站對軍車免收通行費(fèi)并保證軍車優(yōu)先通行。市區(qū)內(nèi)各停車場對軍車停放一律免費(fèi)，并設(shè)立免費(fèi)標(biāo)志。鐵路、公路、民航和輪船客運(yùn)站，應(yīng)對軍人優(yōu)先售票，設(shè)立軍人售票窗口和開設(shè)軍人候車（船）室。銀行、通信、醫(yī)院、商場等服務(wù)行業(yè)，要設(shè)置“軍人優(yōu)先”標(biāo)志,現(xiàn)役軍人就診，免收普通門診掛號費(fèi)。
第十一條 現(xiàn)役軍人持《軍官證》、《士兵證》，殘疾軍人持《中華人民共和國殘疾軍人證》，在市內(nèi)參觀游覽公園、風(fēng)景名勝古跡免收門票；乘坐市公共交通責(zé)任有限公司運(yùn)營的公共汽車（含在各區(qū)縣地域內(nèi)行駛的公共汽車）一律免費(fèi)；殘疾軍人乘坐瀘州境內(nèi)的火車、輪船、國內(nèi)民航班機(jī)、長（短）途公共汽車實(shí)行正常票價(jià)的半價(jià)收費(fèi)。
第十二條 各級機(jī)關(guān)、團(tuán)體和社會組織應(yīng)在建軍節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日，開展多種形式的擁軍優(yōu)屬活動，積極到部隊(duì)慰問、走訪、征求意見，幫助部隊(duì)排憂解難。
第十三條 各級人民政府和相關(guān)部門要積極維護(hù)軍政軍民團(tuán)結(jié)。應(yīng)當(dāng)主動預(yù)防，最大限度地避免發(fā)生軍民矛盾和糾紛。凡遇重大軍民糾紛，當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，按照“團(tuán)結(jié)—協(xié)商—團(tuán)結(jié)”的原則，盡快妥善予以解決，盡量減少負(fù)面影響。
第十四條 經(jīng)軍隊(duì)師（旅）級以上單位政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的隨軍家屬，由駐軍所在地的公安機(jī)關(guān)及時(shí)辦理落戶手續(xù)。各級人力資源和社會保障、國資部門、雙擁辦，每年要研究隨軍家屬的安置問題，擬定合理的安置計(jì)劃，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。安置隨軍家屬，應(yīng)當(dāng)盡可能照顧專業(yè)對口，使其發(fā)揮特長，安置去向應(yīng)為效益好、能正常發(fā)放工資的單位。凡駐我市境內(nèi)的企事業(yè)單位（含民營企業(yè)）和社會團(tuán)體，都有接收安置隨軍家屬的責(zé)任和義務(wù)，任何單位不得拒絕接收，不得收取任何附加費(fèi)用。凡有生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)，一般不得安排現(xiàn)役軍人配偶下崗。對應(yīng)安置工作而沒有安置工作,無生活來源的隨軍家屬，經(jīng)部隊(duì)團(tuán)以上單位政治機(jī)關(guān)申請，當(dāng)?shù)卣匆?guī)定每月發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)，直至安置就業(yè)為止，經(jīng)費(fèi)由駐軍所在地的各級政府解決。
第十五條 現(xiàn)役軍人和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的隨調(diào)配偶，由相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)接收安置。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位在選調(diào)和聘用人員時(shí)，對駐瀘部隊(duì)隨軍家屬在同等條件下優(yōu)先選調(diào)和聘用。
第十六條 各級人力資源和社會保障部門應(yīng)按照屬地原則，將本區(qū)域內(nèi)駐軍無工作且辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》的隨軍家屬納入職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，每年提供一次免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)并優(yōu)先推薦就業(yè)。
第十七條 對從事個(gè)體經(jīng)營的隨軍家屬，工商、稅務(wù)、公安、城管、衛(wèi)生等部門，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理手續(xù)，憑團(tuán)以上政治機(jī)關(guān)出具的證明，自領(lǐng)取稅務(wù)登記之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅。在辦理工商注冊登記時(shí)，按照相關(guān)政策規(guī)定，工商部門對登記類規(guī)費(fèi)予以減免。
第十八條 現(xiàn)役軍人夫妻兩地分居的，按政策規(guī)定到部隊(duì)的探親假，所在單位應(yīng)優(yōu)先安排，乘坐車（船）費(fèi)由所在單位報(bào)銷，假期內(nèi)的工資照發(fā)，福利待遇不變。
第十九條 各單位必須按規(guī)定完成市、區(qū)縣人民政府下達(dá)的接收安置轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人的計(jì)劃任務(wù)，并做好接收安置對象的維穩(wěn)工作。對長期在邊防、海島、高原等艱苦地區(qū)工作和從事飛行、艦艇工作以及榮立二等功的，應(yīng)在安置時(shí)給予適當(dāng)照顧。
第二十條 自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員干部、自謀職業(yè)退役士兵創(chuàng)辦企業(yè)、從事個(gè)體經(jīng)營的，有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先辦理經(jīng)營許可證、優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，優(yōu)先辦理開業(yè)貸款。
第二十一條 退役士兵安置工作貫徹“從哪里來，回哪里去”原則和“妥善安置、各得其所”的方針。區(qū)縣政府應(yīng)根據(jù)省市安置精神，制定年度安置文件，對城鎮(zhèn)退役士兵安置采取政府安置就業(yè)、自謀職業(yè)、扶持就業(yè)、有償轉(zhuǎn)移安置等多渠道、多形式的安置辦法。
第二十二條 對按照國家政策規(guī)定安置工作的殘疾退伍軍人，所在單位要安排力所能及的工作，其工資、福利、醫(yī)療和其他待遇應(yīng)等同本單位因公致殘的職工。
第二十三條 有組織有計(jì)劃地開發(fā)使用農(nóng)村退伍軍人，有條件的地方應(yīng)創(chuàng)辦退伍軍人培訓(xùn)基地，開展“育才、薦才、用才”一條龍服務(wù)。各用人單位在向農(nóng)村招工、招聘基層或村委會干部時(shí)，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先錄用退伍軍人。
第二十四條 移交地方管理的軍隊(duì)離退休干部及其隨調(diào)（含退休隨遷）的配偶子女，各地各單位應(yīng)當(dāng)積極接收，妥善安置。按規(guī)定落實(shí)軍隊(duì)離退休干部的政治、生活、醫(yī)療待遇。因提高軍隊(duì)離退休干部和軍休所工作人員待遇需地方財(cái)政解決的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決。
第二十五條 各區(qū)縣應(yīng)落實(shí)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，使優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平同步提高，保障撫恤優(yōu)待對象的生活不低于所在區(qū)縣平均生活水平。撫恤補(bǔ)助金實(shí)行區(qū)縣直發(fā)。建立義務(wù)兵家屬優(yōu)待與當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娙司杖胪皆鲩L機(jī)制，并按時(shí)足額兌現(xiàn)優(yōu)待金。
第二十六條 各級政府在制定城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和落實(shí)城鄉(xiāng)最低生活保障待遇時(shí)，不得將優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助優(yōu)待金計(jì)入優(yōu)撫對象家庭收入和基本生活費(fèi)。區(qū)縣人民政府應(yīng)扶持優(yōu)撫對象發(fā)展生產(chǎn)、勤勞致富，并將符合條件的重點(diǎn)優(yōu)撫對象及時(shí)納入城鄉(xiāng)最低生活保障。對已享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇后生活仍有困難的，要給予臨時(shí)重點(diǎn)救濟(jì)。
第二十七條 烈士、因公犧牲或病故軍人的子女、兄弟姐妹，本人自愿應(yīng)征并且符合征兵條件的，優(yōu)先批準(zhǔn)服現(xiàn)役。殘疾軍人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、參戰(zhàn)參核退役人員申請解決宅基地、承租或購買政策性保障住房的，依照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)先、優(yōu)惠待遇。居住農(nóng)村的重點(diǎn)優(yōu)撫對象住房困難的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畮椭鉀Q。
第二十八條 鼓勵(lì)現(xiàn)役軍人在部隊(duì)建功立業(yè)。在部隊(duì)獲得中央軍委授予榮譽(yù)稱號的，獎(jiǎng)勵(lì)50000元；榮獲大軍區(qū)和各兵種授予榮譽(yù)稱號的，獎(jiǎng)勵(lì)10000元；榮立一等功的，獎(jiǎng)勵(lì)4000元；榮立二等功的，獎(jiǎng)勵(lì)1500元；榮立三等功的，獎(jiǎng)勵(lì) 300元。駐瀘部隊(duì)和瀘州籍的現(xiàn)役軍人被追認(rèn)為革命烈士的，獎(jiǎng)勵(lì)20000元。榮獲榮譽(yù)稱號、被追認(rèn)為革命烈士的，由市政府實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)；市區(qū)內(nèi)的駐瀘部隊(duì)（不含區(qū)縣人武部、駐縣消防大隊(duì)和武警中隊(duì)）現(xiàn)役軍人榮立三等功以上者，由市政府實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)縣人武部、駐縣部隊(duì)立功者和被評為優(yōu)秀士兵的，由區(qū)縣政府實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十九條 現(xiàn)役軍人子女入公辦中小學(xué)校和幼兒園、托兒所，同等條件下優(yōu)先接收；駐瀘部隊(duì)在職副團(tuán)職以上領(lǐng)導(dǎo)子女入學(xué)給予照顧，就讀小學(xué)、初中按志愿安排入學(xué)。
駐邊疆國境的縣(市)、沙漠區(qū)、國家確定的邊遠(yuǎn)地區(qū)中的三類地區(qū)和軍隊(duì)確定的特、一、二類島嶼部隊(duì)現(xiàn)役軍人子女，在報(bào)考普通高中、中等職業(yè)學(xué)校招生時(shí)降20分錄取，并不得收取省上規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以外的其他任何費(fèi)用。
第三十條 烈士子女入學(xué)入托的，在同等條件下優(yōu)先接收；烈士子女在公辦學(xué)校學(xué)習(xí)期間免交學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)，對其中寄宿學(xué)生酌情給予生活補(bǔ)助。報(bào)考普通高中、中等職業(yè)學(xué)校時(shí)降20分錄取。
殘疾軍人、因公犧牲軍人子女、一級至四級殘疾軍人子女報(bào)考普通高中、中等職業(yè)學(xué)校的，招生時(shí)降10分錄取。殘疾軍人在校學(xué)習(xí)期間免交學(xué)雜費(fèi)。
第三十一條 一至六級殘疾軍人和其他重點(diǎn)優(yōu)撫對象的醫(yī)療保障按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體辦法由市民政部門會同有關(guān)部門另行制定。
烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、殘疾軍人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人和參戰(zhàn)參核退役人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)時(shí)，憑《優(yōu)侍證》優(yōu)先掛號、就診、取藥、住院；在市、區(qū)縣非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)時(shí)免收普通門診掛號費(fèi)，檢查治療費(fèi)減免比例不低于10%，床位費(fèi)減收20—50%；優(yōu)先享受城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和優(yōu)撫醫(yī)療補(bǔ)助；住院醫(yī)療費(fèi)結(jié)算實(shí)行“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)；市、區(qū)縣非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)要設(shè)立“重點(diǎn)優(yōu)撫對象優(yōu)先”標(biāo)志。
第三十二條 在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體工作的殘疾軍人，享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。所在單位不得因其殘疾將其辭退、解聘或者解除勞動關(guān)系。企業(yè)在用工制度改革中，對本單位的烈軍屬、殘疾軍人職工應(yīng)優(yōu)先妥善安置,對待崗的應(yīng)當(dāng)優(yōu)先培訓(xùn)、優(yōu)先安排。
第三十三條 各級人民政府應(yīng)按照省上的部署對在雙擁工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對不落實(shí)擁軍優(yōu)屬政策造成不良影響或嚴(yán)重后果的，要通報(bào)批評，并依紀(jì)依規(guī)追究有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 市雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合各自的業(yè)務(wù)權(quán)限，制定本部門、本行業(yè)擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定，并報(bào)市雙擁辦備案。
第三十五條 本規(guī)定由瀘州市擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促檢查落實(shí)情況。
第三十六條 本規(guī)定自2011年1月1日起執(zhí)行,有效期5年。1998年5月27日瀘州市人民政府印發(fā)的《瀘州市擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定》同時(shí)廢止。
