最高人民法院

最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)人民法院司法統(tǒng)計(jì)工作的若干規(guī)定

1985年11月28日，最高人民法院

人民法院的司法統(tǒng)計(jì)是國(guó)家統(tǒng)計(jì)的重要組成部分，是人民法院一項(xiàng)重要的調(diào)查研究工作。司法統(tǒng)計(jì)對(duì)于黨和國(guó)家制定有關(guān)政策、法律，對(duì)于人民法院掌握情況，改進(jìn)審判工作，更好地適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，具有重要的作用。為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》，加強(qiáng)法院司法統(tǒng)計(jì)工作，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、及時(shí)和統(tǒng)計(jì)工作其他各項(xiàng)任務(wù)的完成，特作如下規(guī)定：

一、司法統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)
（1）人民法院司法統(tǒng)計(jì)工作的基本任務(wù)，是對(duì)法院工作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析，積累和提供統(tǒng)計(jì)資料，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，為審判工作服務(wù)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

二、司法統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
（2）上級(jí)人民法院管理和指導(dǎo)下級(jí)人民法院的司法統(tǒng)計(jì)工作，最高人民法院管理和指導(dǎo)全國(guó)法院的司法統(tǒng)計(jì)工作。各級(jí)人民法院在司法統(tǒng)計(jì)工作中應(yīng)與本級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)作，在業(yè)務(wù)上接受指導(dǎo)。
（3）上級(jí)人民法院應(yīng)具體布置統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)；經(jīng)濟(jì)檢查各項(xiàng)工作完成的情況和各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)的情況；推廣經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，采取措施，幫助后進(jìn)；利用多種形式培訓(xùn)司法統(tǒng)計(jì)人員。
（4）各級(jí)人民法院要把司法統(tǒng)計(jì)作為法院的一項(xiàng)重要工作，由院長(zhǎng)或一名副院長(zhǎng)主管。
（5）司法統(tǒng)計(jì)工作由研究室（處、科）管理；尚未設(shè)立研究室（處、科）的法院，由辦公室管理。

三、司法統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員
（6）最高人民法院設(shè)統(tǒng)計(jì)處；高級(jí)最高人民法院除個(gè)別暫不需要的外，應(yīng)設(shè)統(tǒng)計(jì)科；中級(jí)人民法院一般應(yīng)配備兩名專職統(tǒng)計(jì)人員；基層人民法院應(yīng)設(shè)專職統(tǒng)計(jì)人員，有的只設(shè)兼職的，其兼職不能過多；人民法院應(yīng)由一人兼管本庭的統(tǒng)計(jì)工作。
（7）各級(jí)人民法院應(yīng)配備工作責(zé)任心強(qiáng)、熟悉審判業(yè)務(wù)、具有高中以上文化水平的統(tǒng)計(jì)人員，并要組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)知識(shí)和法律知識(shí)，努力提高業(yè)務(wù)水平。
（8）統(tǒng)計(jì)人員要保持相對(duì)穩(wěn)定，不得輕易調(diào)動(dòng)。必須調(diào)動(dòng)時(shí)要報(bào)告上級(jí)人民法院的主管部門，并慎選合適的人接替，做好交接工作。

四、司法統(tǒng)計(jì)人員的職責(zé)
（9）統(tǒng)計(jì)人員負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)字、填寫和報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表；建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳；開展統(tǒng)計(jì)分析；按照規(guī)定提供統(tǒng)計(jì)資料；對(duì)統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行整理、積累和歸檔；對(duì)下級(jí)人民法院和本院各庭的司法統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（10）統(tǒng)計(jì)人員有權(quán)檢查下級(jí)人民法院和本院各庭的統(tǒng)計(jì)卡片、報(bào)表及臺(tái)帳的填寫情況；有權(quán)督促下級(jí)人民法院和本院各庭按時(shí)報(bào)送報(bào)表或者其他統(tǒng)計(jì)資料；發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)，有權(quán)要求填報(bào)單位或者填寫人糾正。
（11）統(tǒng)計(jì)人員要事實(shí)求是，如實(shí)填寫報(bào)表，不得虛報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料；任何人不得侵犯統(tǒng)計(jì)人員依法行使職權(quán)。如有違反，應(yīng)依照統(tǒng)計(jì)法的有關(guān)規(guī)定，分析情況，追究責(zé)任。

五、司法統(tǒng)計(jì)的原始記錄和報(bào)表
（12）各級(jí)人民法院處理的刑事、民事、經(jīng)濟(jì)糾紛案件，均應(yīng)以收結(jié)案登記卡片為統(tǒng)計(jì)的原始記錄。來信來訪統(tǒng)計(jì)，以登記簿為原始記錄。
（13）人民法院受理的案件，應(yīng)由收案人在統(tǒng)計(jì)卡片上填寫案號(hào)、案由、收案日期等項(xiàng)目后，分別將收案卡片和結(jié)案卡片交統(tǒng)計(jì)人員和承辦人員。承辦人員應(yīng)在結(jié)案后把結(jié)案卡片填寫齊全，及時(shí)交統(tǒng)計(jì)人員。
（14）統(tǒng)計(jì)人員收到收結(jié)案卡片后，要認(rèn)真進(jìn)行核對(duì)，對(duì)漏填、錯(cuò)填的項(xiàng)目要及時(shí)查清補(bǔ)正，不得將錯(cuò)就錯(cuò)或者隨意填寫、涂改。
（15）各級(jí)人民法院月報(bào)表統(tǒng)計(jì)數(shù)字的起止時(shí)間，均應(yīng)從當(dāng)月的第一天起至最后一天止。
（16）統(tǒng)計(jì)人員在匯總填表后，要認(rèn)真進(jìn)行檢查核對(duì)。在確認(rèn)無誤后，再填寫填表日期、簽名蓋章交核表人。
（17）基層人民法院主管統(tǒng)計(jì)工作的院領(lǐng)導(dǎo)，中、高級(jí)人民法院研究室（辦公室）的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自審核報(bào)表，在確認(rèn)無誤后簽名蓋章。
（18）高級(jí)人民法院向最高人民法院報(bào)送的統(tǒng)計(jì)表，應(yīng)于次月二十日前寄出。中級(jí)人民法院向高級(jí)人民法院、基層人民法院向中級(jí)人民法院的報(bào)送日期，由高級(jí)人民法院或者中級(jí)人民法院作出規(guī)定。

六、司法統(tǒng)計(jì)資料的積累和分析利用
（19）各級(jí)人民法院應(yīng)按月將能夠反映法院工作情況的基本數(shù)據(jù)及其他常用的統(tǒng)計(jì)資料加工整理，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，以便日常掌握和使用。
（20）各級(jí)人民法院對(duì)建院以來的歷史統(tǒng)計(jì)資料，應(yīng)抓緊時(shí)間整理，建立健全司法統(tǒng)計(jì)資料檔案。
（21）統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)每季、半年、一年開展綜合性的統(tǒng)計(jì)分析（有的還可以逐月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析），并根據(jù)具體情況不定期地開展專題性的統(tǒng)計(jì)分析。
（22）各級(jí)人民法院的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)注意通過統(tǒng)計(jì)資料了解審判工作的基本情況；對(duì)從數(shù)字中反映出來的重要情況和問題，可組織力量進(jìn)行深入調(diào)查。

七、司法統(tǒng)計(jì)工作的考核
（23）上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院的司法統(tǒng)計(jì)工作要進(jìn)行考核，建立和健全崗位責(zé)任制，以增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的工作責(zé)任心，提高統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量，促進(jìn)司法統(tǒng)計(jì)工作的開展。
（24）考核的主要內(nèi)容是報(bào)表的質(zhì)量和報(bào)送時(shí)間，以及統(tǒng)計(jì)工作其它任務(wù)的完成情況和各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況。各地可根據(jù)實(shí)際情況確定考核標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于成績(jī)突出者，可給予適當(dāng)鼓勵(lì)或者獎(jiǎng)勵(lì)。
（25）上級(jí)人民法院可將下級(jí)人民法院統(tǒng)計(jì)工作情況及時(shí)通報(bào)，以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作。

八、司法統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)代化
（26）司法統(tǒng)計(jì)工作要逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)一提出的要求，即：統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系完整化，統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作科學(xué)化，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化，統(tǒng)計(jì)計(jì)算和數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)現(xiàn)代化，統(tǒng)計(jì)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。
（27）各級(jí)人民法院要抓緊配備微型電子計(jì)算機(jī)和傳真機(jī)，注意做到統(tǒng)一機(jī)型，統(tǒng)一軟件，逐步在全國(guó)法院系統(tǒng)建立現(xiàn)代化的統(tǒng)計(jì)信息計(jì)算體系。
（28）在逐步裝備先進(jìn)設(shè)備的同時(shí)，要注意組織統(tǒng)計(jì)人員學(xué)習(xí)電子計(jì)算技術(shù)的基本知識(shí)，掌握電子計(jì)算機(jī)的操作技術(shù)，充分發(fā)揮現(xiàn)代化設(shè)備的作用。

九、司法統(tǒng)計(jì)資料的對(duì)外提供和保密工作
（29）司法統(tǒng)計(jì)報(bào)表是國(guó)家的機(jī)密和絕密資料，要注意保密，不得泄露和遺失。對(duì)泄密和失密行為，應(yīng)依照國(guó)家關(guān)于保密的規(guī)定，嚴(yán)肅處理。
（30）各級(jí)人民法院的司法統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)及時(shí)整理、立卷、歸檔。司法統(tǒng)計(jì)資料檔案由檔案部門保管，但不負(fù)責(zé)提供統(tǒng)計(jì)資料。
（31）各級(jí)人民法院向上級(jí)人民法院報(bào)送的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，應(yīng)由機(jī)要通信寄發(fā)或者由專人報(bào)送，以免遺失；使用電話報(bào)告統(tǒng)計(jì)數(shù)字時(shí)，可用報(bào)表的順序編號(hào)（即行、列號(hào)）代替項(xiàng)目名稱，以免泄密。
（32）對(duì)省、自治區(qū)、直轄市等較大范圍的年度綜合性統(tǒng)計(jì)資料，特別是死刑案件的統(tǒng)計(jì)資料，要嚴(yán)格控制發(fā)送范圍。
（33）索取統(tǒng)計(jì)資料，必須嚴(yán)格履行批準(zhǔn)手續(xù)。各級(jí)人民法院內(nèi)部各單位需要統(tǒng)計(jì)資料的，由該單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；本級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及有關(guān)政法部門需用統(tǒng)計(jì)資料，必須持有該機(jī)關(guān)的正式介紹函件，并經(jīng)本院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校等單位，原則上不予提供。確有必要時(shí)，應(yīng)具函說明所需內(nèi)容、指標(biāo)范圍及用途，由該單位領(lǐng)導(dǎo)簽名批準(zhǔn)，并經(jīng)本院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。上述批準(zhǔn)證明和介紹函件由統(tǒng)計(jì)人員登記留存。
（34）司法統(tǒng)計(jì)資料，一般僅供內(nèi)部使用，未經(jīng)提供資料的人民法院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得在公開的文件中引用或者對(duì)外發(fā)表。有關(guān)單位抄錄的統(tǒng)計(jì)資料，一律不準(zhǔn)轉(zhuǎn)給其他單位使用。