教育部

教育部關(guān)于實(shí)施卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見

教高[2011]1號


各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），計(jì)劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：

　　卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃（以下簡稱卓越計(jì)劃）是為貫徹落實(shí)黨的十七大提出的走中國特色新型工業(yè)化道路、建設(shè)創(chuàng)新型國家、建設(shè)人力資源強(qiáng)國等戰(zhàn)略部署，貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》實(shí)施的高等教育重大計(jì)劃。卓越計(jì)劃對高等教育面向社會(huì)需求培養(yǎng)人才，調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動(dòng)教育教學(xué)改革，增強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)能力具有十分重要的示范和引導(dǎo)作用。為實(shí)施好卓越計(jì)劃，特提出以下意見。

　　一、卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、基本原則和實(shí)施領(lǐng)域

　　1．指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針。全面落實(shí)黨的十七大關(guān)于走中國特色新型工業(yè)化道路、建設(shè)創(chuàng)新型國家、建設(shè)人力資源強(qiáng)國等戰(zhàn)略部署。全面落實(shí)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，提高高等教育質(zhì)量等戰(zhàn)略舉措。

　　貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的精神，樹立全面發(fā)展和多樣化的人才觀念，樹立主動(dòng)服務(wù)國家戰(zhàn)略要求、主動(dòng)服務(wù)行業(yè)企業(yè)需求的觀念。改革和創(chuàng)新工程教育人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)立高校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制，著力提高學(xué)生服務(wù)國家和人民的社會(huì)責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實(shí)踐能力。

　　2．主要目標(biāo)

　　面向工業(yè)界、面向世界、面向未來，培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高質(zhì)量各類型工程技術(shù)人才，為建設(shè)創(chuàng)新型國家、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的人力資源優(yōu)勢，增強(qiáng)我國的核心競爭力和綜合國力。

　　以實(shí)施卓越計(jì)劃為突破口，促進(jìn)工程教育改革和創(chuàng)新，全面提高我國工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，努力建設(shè)具有世界先進(jìn)水平、中國特色的社會(huì)主義現(xiàn)代高等工程教育體系，促進(jìn)我國從工程教育大國走向工程教育強(qiáng)國。

　　3．基本原則

　　遵循“行業(yè)指導(dǎo)、校企合作、分類實(shí)施、形式多樣”的原則。聯(lián)合有關(guān)部門和單位制定相關(guān)的配套支持政策，提出行業(yè)領(lǐng)域人才培養(yǎng)需求，指導(dǎo)高校和企業(yè)在本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┳吭接?jì)劃。支持不同類型的高校參與卓越計(jì)劃，高校在工程型人才培養(yǎng)類型上各有側(cè)重。參與卓越計(jì)劃的高校和企業(yè)通過校企合作途徑聯(lián)合培養(yǎng)人才，要充分考慮行業(yè)的多樣性和對工程型人才需求的多樣性，采取多種方式培養(yǎng)工程師后備人才。

　　4．實(shí)施領(lǐng)域

　　卓越計(jì)劃實(shí)施的專業(yè)包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)專業(yè)。要特別重視國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的人才需求，適度超前培養(yǎng)人才。

　　卓越計(jì)劃實(shí)施的層次包括工科的本科生、碩士研究生、博士研究生三個(gè)層次，培養(yǎng)現(xiàn)場工程師、設(shè)計(jì)開發(fā)工程師和研究型工程師等多種類型的工程師后備人才。

　　二、加強(qiáng)卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃的組織管理

　　5．我部聯(lián)合有關(guān)部門成立卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)卓越計(jì)劃重要政策措施的協(xié)調(diào)、制定和決策，重要問題的協(xié)商解決，領(lǐng)導(dǎo)卓越計(jì)劃的組織實(shí)施工作。委員會(huì)辦公室設(shè)在我部高等教育司，承擔(dān)委員會(huì)的日常工作，負(fù)責(zé)卓越計(jì)劃工作方案的擬定，協(xié)調(diào)行業(yè)企業(yè)和相關(guān)專家組織參與卓越計(jì)劃，具體組織卓越計(jì)劃實(shí)施工作。

　　6.我部聯(lián)合中國工程院成立卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃專家委員會(huì)，總體指導(dǎo)卓越計(jì)劃的規(guī)劃和實(shí)施工作，負(fù)責(zé)卓越計(jì)劃方案的論證。

　　7．我部成立教育部卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃專家工作組，負(fù)責(zé)卓越計(jì)劃實(shí)施工作的研究、規(guī)劃、指導(dǎo)、評價(jià)，負(fù)責(zé)參與高校工作方案和專業(yè)培養(yǎng)方案的論證。

　　8.我部聯(lián)合行業(yè)部門成立行業(yè)卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃工作組、專家組，負(fù)責(zé)行業(yè)內(nèi)卓越計(jì)劃實(shí)施工作的研究、規(guī)劃、指導(dǎo)、評價(jià)，制訂本行業(yè)內(nèi)具體專業(yè)的行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)參與高校專業(yè)培養(yǎng)方案的論證。

　　9．制訂卓越計(jì)劃培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。為滿足工業(yè)界對工程人員職業(yè)資格要求，遵循工程型人才培養(yǎng)規(guī)律，制訂“卓越計(jì)劃”人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分為通用標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其中，通用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定各類工程型人才培養(yǎng)都應(yīng)達(dá)到的基本要求；行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)通用標(biāo)準(zhǔn)的要求制訂，規(guī)定行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具體專業(yè)的工程型人才培養(yǎng)應(yīng)達(dá)到的基本要求。培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)要有利于促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，促進(jìn)工程型人才人文素質(zhì)的養(yǎng)成。

　　10．建立工程實(shí)踐教育中心。鼓勵(lì)參與卓越計(jì)劃的企業(yè)建立工程實(shí)踐教育中心，承擔(dān)學(xué)生到企業(yè)學(xué)習(xí)階段的培養(yǎng)任務(wù)。我部聯(lián)合有關(guān)部門和單位對參與企業(yè)建立的工程實(shí)踐教育中心，擇優(yōu)認(rèn)定為國家級工程實(shí)踐教育中心，鼓勵(lì)省級人民政府擇優(yōu)認(rèn)定一批省級工程實(shí)踐教育中心，給予企業(yè)一定的支持。

　　11．開展卓越計(jì)劃質(zhì)量評價(jià)。卓越計(jì)劃高校的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)方案要主動(dòng)向社會(huì)公開，面向社會(huì)提供信息服務(wù)并接受社會(huì)監(jiān)督。我部聯(lián)合行業(yè)部門或行業(yè)協(xié)（學(xué)）會(huì)，對卓越計(jì)劃高校的培養(yǎng)方案和實(shí)施過程進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。建立卓越計(jì)劃質(zhì)量評價(jià)體系，參照國際通行做法，按照國際標(biāo)準(zhǔn)對參與專業(yè)進(jìn)行質(zhì)量評價(jià)。評價(jià)不合格的專業(yè)要退出卓越計(jì)劃。

　　三、高校卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃的組織實(shí)施

　　12．高校自愿提出加入卓越計(jì)劃的申請。專家工作組對高校工作方案及專業(yè)培養(yǎng)方案進(jìn)行論證，我部根據(jù)論證意見批準(zhǔn)參與卓越計(jì)劃的高校資格。卓越計(jì)劃高校每年均可提出新參加卓越計(jì)劃專業(yè)的申請，由行業(yè)專家組對專業(yè)培養(yǎng)方案進(jìn)行論證，我部根據(jù)論證意見批準(zhǔn)新增專業(yè)。我部每年公布一次卓越計(jì)劃專業(yè)名單。

　　13．高校制定卓越計(jì)劃的本校標(biāo)準(zhǔn)體系。卓越計(jì)劃高校結(jié)合本校的辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)、服務(wù)面向和辦學(xué)優(yōu)勢與特色等，選擇本校參加卓越計(jì)劃的專業(yè)領(lǐng)域和人才培養(yǎng)層次，并按照通用標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立本校的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系。卓越計(jì)劃高校應(yīng)制定本校工程型人才培養(yǎng)學(xué)位授予實(shí)施細(xì)則。

　　14.鼓勵(lì)卓越計(jì)劃學(xué)生來源的多樣性。參與卓越計(jì)劃的學(xué)生，可從校內(nèi)各專業(yè)、各年級中遴選，舉辦普通�？破瘘c(diǎn)升本科教育的參與高校也可少量招收基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)踐能力強(qiáng)的高職學(xué)生。

　　15．大力改革課程體系和教學(xué)形式。依據(jù)本校卓越計(jì)劃培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，遵循工程的集成與創(chuàng)新特征，以強(qiáng)化工程實(shí)踐能力、工程設(shè)計(jì)能力與工程創(chuàng)新能力為核心，重構(gòu)課程體系和教學(xué)內(nèi)容。加強(qiáng)跨專業(yè)、跨學(xué)科的復(fù)合型人才培養(yǎng)。著力推動(dòng)基于問題的學(xué)習(xí)、基于項(xiàng)目的學(xué)習(xí)、基于案例的學(xué)習(xí)等多種研究性學(xué)習(xí)方法，加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新能力訓(xùn)練，“真刀真槍”做畢業(yè)設(shè)計(jì)。

　　16．創(chuàng)立高校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。高校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才機(jī)制的內(nèi)涵是共同制訂培養(yǎng)目標(biāo)、共同建設(shè)課程體系和教學(xué)內(nèi)容、共同實(shí)施培養(yǎng)過程、共同評價(jià)培養(yǎng)質(zhì)量。本科及以上層次學(xué)生要有一年左右的時(shí)間在企業(yè)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)企業(yè)文化，深入開展工程實(shí)踐活動(dòng)，參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和工程開發(fā)，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)精神和職業(yè)道德。

　　17．建設(shè)高水平工程教育師資隊(duì)伍。卓越計(jì)劃高校要建設(shè)一支具有一定工程經(jīng)歷的高水平專、兼職教師隊(duì)伍。專職教師要具備工程實(shí)踐經(jīng)歷，其中部分教師要具備一定年限的企業(yè)工作經(jīng)歷。卓越計(jì)劃高校要有計(jì)劃地選送教師到企業(yè)工程崗位工作1-2年，積累工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。要從企業(yè)聘請具有豐富工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員和管理人員擔(dān)任兼職教師，承擔(dān)專業(yè)課程教學(xué)任務(wù)；或擔(dān)任本科生、研究生的聯(lián)合導(dǎo)師，承擔(dān)培養(yǎng)學(xué)生、指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計(jì)等任務(wù)。改革教師職務(wù)聘任、考核和培訓(xùn)制度，對工程類學(xué)科專業(yè)教師的職務(wù)聘任與考核從側(cè)重評價(jià)理論研究和發(fā)表論文為主，轉(zhuǎn)向評價(jià)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、專利、產(chǎn)學(xué)合作和技術(shù)服務(wù)等方面為主。

　　18．積極推進(jìn)卓越計(jì)劃學(xué)生的國際化培養(yǎng)。卓越計(jì)劃高校要積極引進(jìn)國外先進(jìn)的工程教育資源和高水平的工程教師，要積極組織學(xué)生參與國際交流、到海外企業(yè)實(shí)習(xí)，拓展學(xué)生的國際視野，提升學(xué)生跨文化交流、合作能力和參與國際競爭能力。支持高水平的中外合作工程教育項(xiàng)目，鼓勵(lì)有條件的參與高校使用多語種培養(yǎng)熟悉外國文化、法律和標(biāo)準(zhǔn)的國際化工程師。積極采取措施招收更多的外國留學(xué)生來華接受工程教育。

　　19.高校要積極推動(dòng)工程教育向基礎(chǔ)教育階段延伸。要為中學(xué)培養(yǎng)懂得工程技術(shù)的教師，幫助中學(xué)開設(shè)工程技術(shù)選修課程，利用通用技術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)等課程，開展工程技術(shù)的教育，培養(yǎng)中學(xué)生的動(dòng)手能力和實(shí)踐能力，提升學(xué)生的技術(shù)素質(zhì)和工程設(shè)計(jì)的意識。到中學(xué)選拔熱愛工程技術(shù)的學(xué)生，參與高校組織的工程實(shí)踐活動(dòng)。

　　20.高校要為本校卓越計(jì)劃提供專項(xiàng)資金。卓越計(jì)劃高校要多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，加大對參與專業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，資助教學(xué)改革、課程建設(shè)、教材建設(shè)、師資培訓(xùn)、校企聯(lián)合培養(yǎng)、國際化培養(yǎng)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)等費(fèi)用。

　　四、企業(yè)卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃的組織實(shí)施

　　21.建立工程實(shí)踐教育中心。工程實(shí)踐教育中心應(yīng)由企業(yè)主要管理人員負(fù)責(zé)，其任務(wù)是與高校共同制訂培養(yǎng)目標(biāo)、共同建設(shè)課程體系和教學(xué)內(nèi)容，共同實(shí)施培養(yǎng)過程，共同評價(jià)培養(yǎng)質(zhì)量；承擔(dān)學(xué)生在企業(yè)學(xué)習(xí)期間的各項(xiàng)管理工作。

　　22.參與卓越計(jì)劃企業(yè)要配備經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師擔(dān)任學(xué)生在企業(yè)學(xué)習(xí)階段的指導(dǎo)教師，高級工程師應(yīng)為學(xué)生開設(shè)專業(yè)課程。卓越計(jì)劃企業(yè)應(yīng)根據(jù)校企聯(lián)合培養(yǎng)方案，落實(shí)學(xué)生在企業(yè)學(xué)習(xí)期間的各項(xiàng)教學(xué)安排，提供實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)的場所與設(shè)備，安排學(xué)生實(shí)際動(dòng)手操作。在條件允許的情況下，接收學(xué)生參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和工程開發(fā)。

　　23.卓越計(jì)劃企業(yè)要與高校共同安排好學(xué)生在企業(yè)學(xué)習(xí)期間的生活，提供充分的安全保護(hù)與勞動(dòng)保護(hù)設(shè)備，并對學(xué)生進(jìn)行專門的安全、保密、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等教育。

　　五、卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃教育部支持政策

　　24.我部對具有開展推免生工作資格的高校，在推薦生名額安排上重點(diǎn)支持專業(yè)學(xué)位的發(fā)展。各有關(guān)高等學(xué)校要向工程碩士專業(yè)傾斜，優(yōu)先保證實(shí)施卓越計(jì)劃所需的優(yōu)秀生源。卓越計(jì)劃高�？蓪�(shí)行靈活的學(xué)籍管理，獲得免試推薦研究生資格的學(xué)生可以保留入學(xué)資格1-2年，到企業(yè)實(shí)習(xí)或就業(yè)，再繼續(xù)研究生階段學(xué)習(xí)。

　　25.我部支持高校按照實(shí)施卓越計(jì)劃的需求，改革工程類學(xué)科專業(yè)教師入職標(biāo)準(zhǔn)及職務(wù)聘任、考核和培訓(xùn)的相關(guān)辦法。

　　26.卓越計(jì)劃高校申請新設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)予以優(yōu)先支持。

　　27.優(yōu)先支持卓越計(jì)劃高校參與專業(yè)的學(xué)生國際合作交流，包括公派出國留學(xué)、進(jìn)修、實(shí)習(xí)、交換學(xué)生等；優(yōu)先支持卓越計(jì)劃高校參與專業(yè)青年骨干教師出國到跨國公司研修；中國政府獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目優(yōu)先資助外國學(xué)生來華接受參與高校的工程教育；按照有關(guān)規(guī)定適度增加卓越計(jì)劃高校自主招收中國政府獎(jiǎng)學(xué)金生名額；對具備條件的參與高校申請中外合作工程教育項(xiàng)目予以優(yōu)先支持。

　　28.我部支持卓越計(jì)劃企業(yè)的工程師繼續(xù)教育。支持卓越計(jì)劃企業(yè)開展在職工程師培訓(xùn)，提高在職工程師的理論水平，協(xié)助企業(yè)掌握新技術(shù)、新裝備。支持設(shè)立國家級和省級工程實(shí)踐教育中心的企業(yè)提升在職工程師學(xué)歷層次，在職工程師參加碩士學(xué)位研究生考試或博士學(xué)位研究生考試，同等條件下優(yōu)先錄取；在職工程師參加在職攻讀工程碩士專業(yè)學(xué)位研究生聯(lián)考，在有關(guān)政策上給予傾斜支持。設(shè)立國家級和省級工程實(shí)踐教育中心企業(yè)可委托具有博士招生資格的卓越計(jì)劃高校在職培養(yǎng)博士層次的工程人才，我部對受托高校為企業(yè)培養(yǎng)研究生層次工程人才，在研究生招生計(jì)劃安排上給予支持。

　　29.參與企業(yè)依據(jù)高校、企業(yè)、學(xué)生三方簽訂的聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議，可以享有優(yōu)先聘用權(quán)。

　　卓越計(jì)劃實(shí)施期限為2010-2020年，各參與高校和參與企業(yè)要積極努力實(shí)施卓越計(jì)劃，并將實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的重要問題和解決問題的政策建議及時(shí)報(bào)告我部。我部制訂的工程教育相關(guān)政策對卓越計(jì)劃高校予以優(yōu)先支持。卓越計(jì)劃高�？砂凑宅F(xiàn)行管理體制向我部有關(guān)司局提出獲得相關(guān)政策支持的申請。各地應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，研究制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)本地企業(yè)參與卓越計(jì)劃，并對本地參與卓越計(jì)劃的高校予以重點(diǎn)支持。

中華人民共和國教育部

二○一一年一月八日