全國人民代表大會

中華人民共和國憲法(1954年)

（1954年9月20日第一屆全國人民代表大會第一次會議通過，1954年9月20日中華人民共和國第一屆全國人民代表大會第一次會議主席團公布）


序 言
中國人民經(jīng)過一百多年的英勇奮斗，終于在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在1949年取得了反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義的人民革命的偉大勝利，因而結(jié)束了長時期被壓迫、被奴役的歷史，建立了人民民主專政的中華人民共和國。中華人民共和國的人民民主制度，也就是新民主主義制度，保證我國能夠通過和平的道路消滅剝削和貧困，建成繁榮幸福的社會主義社會。
　　從中華人民共和國成立到社會主義社會建成，這是一個過渡時期。國家在過渡時期的總?cè)蝿?wù)是逐步實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化，逐步完成對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造。我國人民在過去幾年內(nèi)已經(jīng)勝利地進行了改革土地制度、抗美援朝、鎮(zhèn)壓反革命分子、恢復(fù)國民經(jīng)濟等大規(guī)模的斗爭，這就為有計劃地進行經(jīng)濟建設(shè)、逐步過渡到社會主義社會準備了必要的條件。
　　中華人民共和國第一屆全國人民代表大會第一次會議，1954年9月20日在首都北京，莊嚴地通過中華人民共和國憲法。這個憲法以1949年的中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)為基礎(chǔ)，又是共同綱領(lǐng)的發(fā)展。這個憲法鞏固了我國人民革命的成果和中華人民共和國建立以來政治上、經(jīng)濟上的新勝利，并且反映了國家在過渡時期的根本要求和廣大人民建設(shè)社會主義社會的共同愿望。
　　我國人民在建立中華人民共和國的偉大斗爭中已經(jīng)結(jié)成以中國共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)的各民主階級、各民主黨派、各人民團體的廣泛的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。今后在動員和團結(jié)全國人民完成國家過渡時期總?cè)蝿?wù)和反對內(nèi)外敵人的斗爭中，我國的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)發(fā)揮它的作用。
　　我國各民族已經(jīng)團結(jié)成為一個自由平等的民族大家庭。在發(fā)揚各民族間的友愛互助、反對帝國主義、反對各民族內(nèi)部的人民公敵、反對大民族主義和地方民族主義的基礎(chǔ)上，我國的民族團結(jié)將繼續(xù)加強。國家在經(jīng)濟建設(shè)和文化建設(shè)的過程中將照顧各民族的需要，而在社會主義改造的問題上將充分注意各民族發(fā)展的特點。
　　我國同偉大的蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟、同各人民民主國家已經(jīng)建立了牢不可破的友誼，我國人民同全世界愛好和平的人民的友誼也日見增進，這種友誼將繼續(xù)發(fā)展和鞏固。我國根據(jù)平等、互利、互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整的原則同任何國家建立和發(fā)展外交關(guān)系的政策，已經(jīng)獲得成就，今后將繼續(xù)貫徹。在國際事務(wù)中，我國堅定不移的方針是為世界和平和人類進步的崇高目的而努力。


第一章 總 綱


　　第一條　中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主國家。


　　第二條　中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。
　　全國人民代表大會、地方各級人民代表大會和其他國家機關(guān)，一律實行民主集中制。


　　第三條　中華人民共和國是統(tǒng)一的多民族的國家。
　　各民族一律平等。禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞各民族團結(jié)的行為。
　　各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由，都有保持或者改革自己的風俗習(xí)慣的自由。
　　各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治。各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。


　　第四條　中華人民共和國依靠國家機關(guān)和社會力量，通過社會主義工業(yè)化和社會主義改造，保證逐步消滅剝削制度，建立社會主義社會。


　　第五條　中華人民共和國的生產(chǎn)資料所有制現(xiàn)在主要有下列各種：國家所有制，即全民所有制；合作社所有制，即勞動群眾集體所有制；個體勞動者所有制；資本家所有制。


　　第六條　國營經(jīng)濟是全民所有制的社會主義經(jīng)濟，是國民經(jīng)濟中的領(lǐng)導(dǎo)力量和國家實現(xiàn)社會主義改造的物質(zhì)基礎(chǔ)。國家保證優(yōu)先發(fā)展國營經(jīng)濟。
　　礦藏、水流，由法律規(guī)定為國有的森林、荒地和其他資源，都屬于全民所有。


　　第七條　合作社經(jīng)濟是勞動群眾集體所有制的社會主義經(jīng)濟，或者是勞動群眾部分集體所有制的半社會主義經(jīng)濟。勞動群眾部分集體所有制是組織個體農(nóng)民、個體手工業(yè)者和其他個體勞動者走向勞動群眾集體所有制的過渡形式。
　　國家保護合作社的財產(chǎn)，鼓勵、指導(dǎo)和幫助合作社經(jīng)濟的發(fā)展，并且以發(fā)展生產(chǎn)合作為改造個體農(nóng)業(yè)和個體手工業(yè)的主要道路。


　　第八條　國家依照法律保護農(nóng)民的土地所有權(quán)和其他生產(chǎn)資料所有權(quán)。
　　國家指導(dǎo)和幫助個體農(nóng)民增加生產(chǎn)，并且鼓勵他們根據(jù)自愿的原則組織生產(chǎn)合作、供銷合作和信用合作。
　　國家對富農(nóng)經(jīng)濟采取限制和逐步消滅的政策。


　　第九條　國家依照法律保護手工業(yè)者和其他非農(nóng)業(yè)的個體勞動者的生產(chǎn)資料所有權(quán)。
　　國家指導(dǎo)和幫助個體手工業(yè)者和其他非農(nóng)業(yè)的個體勞動者改善經(jīng)營，并且鼓勵他們根據(jù)自愿的原則組織生產(chǎn)合作和供銷合作。


　　第十條　國家依照法律保護資本家的生產(chǎn)資料所有權(quán)和其他資本所有權(quán)。
　　國家對資本主義工商業(yè)采取利用、限制和改造的政策。國家通過國家行政機關(guān)的管理、國營經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)和工人群眾的監(jiān)督，利用資本主義工商業(yè)的有利于國計民生的積極作用，限制它們的不利于國計民生的消極作用，鼓勵和指導(dǎo)它們轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞣N不同形式的國家資本主義經(jīng)濟，逐步以全民所有制代替資本家所有制。
　　國家禁止資本家的危害公共利益、擾亂社會經(jīng)濟秩序、破壞國家經(jīng)濟計劃的一切非法行為。


　　第十一條　國家保護公民的合法收入、儲蓄、房屋和各種生活資料的所有權(quán)。


　　第十二條　國家依照法律保護公民的私有財產(chǎn)的繼承權(quán)。


　　第十三條　國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定的條件，對城鄉(xiāng)土地和其他生產(chǎn)資料實行征購、征用或者收歸國有。


　　第十四條　國家禁止任何人利用私有財產(chǎn)破壞公共利益。


　　第十五條　國家用經(jīng)濟計劃指導(dǎo)國民經(jīng)濟的發(fā)展和改造，使生產(chǎn)力不斷提高，以改進人民的物質(zhì)生活和文化生活，鞏固國家的獨立和安全。


　　第十六條　勞動是中華人民共和國一切有勞動能力的公民的光榮的事情。國家鼓勵公民在勞動中的積極性和創(chuàng)造性。


　　第十七條　一切國家機關(guān)必須依靠人民群眾，經(jīng)常保持同群眾的密切聯(lián)系，傾聽群眾的意見，接受群眾的監(jiān)督。


　　第十八條　一切國家機關(guān)工作人員必須效忠人民民主制度，服從憲法和法律，努力為人民服務(wù)。


　　第十九條　中華人民共和國保衛(wèi)人民民主制度，鎮(zhèn)壓一切叛國的和反革命的活動，懲辦一切賣國賊和反革命分子。
　　國家依照法律在一定時期內(nèi)剝奪封建地主和官僚資本家的政治權(quán)利，同時給以生活出路，使他們在勞動中改造成為自食其力的公民。


　　第二十條　中華人民共和國的武裝力量屬于人民，它的任務(wù)是保衛(wèi)人民革命和國家建設(shè)的成果，保衛(wèi)國家的主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全。


第二章 國家機構(gòu)


第一節(jié) 全國人民代表大會


　　第二十一條　中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)。


　　第二十二條　全國人民代表大會是行使國家立法權(quán)的唯一機關(guān)。


　　第二十三條　全國人民代表大會由省、自治區(qū)、直轄市、軍隊和華僑選出的代表組成。
　　全國人民代表大會代表名額和代表產(chǎn)生辦法，包括少數(shù)民族代表的名額和產(chǎn)生辦法，由選舉法規(guī)定。


　　第二十四條　全國人民代表大會每屆任期四年。
　　全國人民代表大會任期屆滿的兩個月以前，全國人民代表大會常務(wù)委員會必須完成下屆全國人民代表大會代表的選舉。如果遇到不能進行選舉的非常情況，全國人民代表大會可以延長任期到下屆全國人民代表大會舉行第一次會議為止。


　　第二十五條　全國人民代表大會會議每年舉行一次，由全國人民代表大會常務(wù)委員會召集。如果全國人民代表大會常務(wù)委員會認為必要，或者有五分之一的代表提議，可以臨時召集全國人民代表大會會議。


　　第二十六條　全國人民代表大會舉行會議的時候，選舉主席團主持會議。


　　第二十七條　全國人民代表大會行使下列職權(quán)：
　　(一)修改憲法；
　　(二)制定法律；
　　(三)監(jiān)督憲法的實施；
　　(四)選舉中華人民共和國主席、副主席；
　　(五)根據(jù)中華人民共和國主席的提名，決定國務(wù)院總理的人選，根據(jù)國務(wù)院總理的提名，決定國務(wù)院組成人員的人選；
　　(六)根據(jù)中華人民共和國主席的提名，決定國防委員會副主席和委員的人選；
　　(七)選舉最高人民法院院長；
　　(八)選舉最高人民檢察院檢察長；
　　(九)決定國民經(jīng)濟計劃；
　　(十)審查和批準國家的預(yù)算和決算；
　　(十一)批準省、自治區(qū)和直轄市的劃分；
　　(十二)決定大赦；
　　(十三)決定戰(zhàn)爭和和平的問題；
　　(十四)全國人民代表大會認為應(yīng)當由它行使的其他職權(quán)。


　　第二十八條　全國人民代表大會有權(quán)罷免下列人員：
　　(一)中華人民共和國主席、副主席；
　　(二)國務(wù)院總理、副總理、各部部長、各委員會主任、秘書長；
　　(三)國防委員會副主席和委員；
　　(四)最高人民法院院長；
　　(五)最高人民檢察院檢察長。


　　第二十九條　憲法的修改由全國人民代表大會以全體代表的三分之二的多數(shù)通過。
　　法律和其他議案由全國人民代表大會以全體代表的過半數(shù)通過。


　　第三十條　全國人民代表大會常務(wù)委員會是全國人民代表大會的常設(shè)機關(guān)。
　　全國人民代表大會常務(wù)委員會由全國人民代表大會選出下列人員組成：
　　委員長，
　　副委員長若干人，
　　秘書長，
　　委員若干人。


　　第三十一條　全國人民代表大會常務(wù)委員會行使下列職權(quán)：
　　(一)主持全國人民代表大會代表的選舉；
　　(二)召集全國人民代表大會會議；
　　(三)解釋法律；
　　(四)制定法令；
　　(五)監(jiān)督國務(wù)院、最高人民法院和最高人民檢察院的工作；
　　(六)撤銷國務(wù)院的同憲法、法律和法令相抵觸的決議和命令；
　　(七)改變或者撤銷省、自治區(qū)、直轄市國家權(quán)力機關(guān)的不適當?shù)臎Q議；
　　(八)在全國人民代表大會閉會期間，決定國務(wù)院副總理、各部部長、各委員會主任、秘書長的個別任免；
　　(九)任免最高人民法院副院長、審判員和審判委員會委員；
　　(十)任免最高人民檢察院副檢察長、檢察員和檢察委員會委員；
　　(十一)決定駐外全權(quán)代表的任免；
　　(十二)決定同外國締結(jié)的條約的批準和廢除；
　　(十三)規(guī)定軍人和外交人員的銜級和其他專門銜級；
　　(十四)規(guī)定和決定授予國家的勛章和榮譽稱號；
　　(十五)決定特赦；
　　(十六)在全國人民代表大會閉會期間，如果遇到國家遭受武裝侵犯或者必須履行國際間共同防止侵略的條約的情況，決定戰(zhàn)爭狀態(tài)的宣布；
　　(十七)決定全國總動員或者局部動員；
　　(十八)決定全國或者部分地區(qū)的戒嚴；
　　(十九)全國人民代表大會授予的其他職權(quán)。


　　第三十二條　全國人民代表大會常務(wù)委員會行使職權(quán)到下屆全國人民代表大會選出新的常務(wù)委員會為止。


　　第三十三條　全國人民代表大會常務(wù)委員會對全國人民代表大會負責并報告工作。
　　全國人民代表大會有權(quán)罷免全國人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員。


　　第三十四條　全國人民代表大會設(shè)立民族委員會、法案委員會、預(yù)算委員會、代表資格審查委員會和其他需要設(shè)立和委員會。
　　民族委員會和法案委員會，在全國人民代表大會閉會期間，受全國人民代表大會常務(wù)委員會的領(lǐng)導(dǎo)。


　　第三十五條　全國人民代表大會認為必要的時候，在全國人民代表大會閉會期間全國人民代表大會常務(wù)委員會認為必要的時候，可以組織對于特定問題的調(diào)查委員會。
　　調(diào)查委員會進行調(diào)查的時候，一切有關(guān)的國家機關(guān)、人民團體和公民都有義務(wù)向它提供必要的材料。


　　第三十六條　全國人民代表大會代表有權(quán)向國務(wù)院或者國務(wù)院各部、各委員會提出質(zhì)問，受質(zhì)問的機關(guān)必須負責答復(fù)。


　　第三十七條　全國人民代表大會代表，非經(jīng)全國人民代表大會許可，在全國人民代表大會閉會期間非經(jīng)全國人民代表大會常務(wù)委員會許可，不受逮捕或者審判。


　　第三十八條　全國人民代表大會代表受原選舉單位的監(jiān)督。原選舉單位有權(quán)依照法律規(guī)定的程序隨時撤換本單位選出的代表。


第二節(jié) 中華人民共和國主席


　　第三十九條　中華人民共和國主席由全國人民代表大會選舉。有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的年滿三十五歲的中華人民共和國公民可以被選為中華人民共和國主席。
　　中華人民共和國主席任期四年。


　　第四十條　中華人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會的決定和全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定，公布法律和法令，任免國務(wù)院總理、副總理、各部部長、各委員會主任、秘書長，任免國防委員會副主席、委員，授予國家的勛章和榮譽稱號，發(fā)布大赦令和特赦令，發(fā)布戒嚴令，宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)，發(fā)布動員令。


　　第四十一條　中華人民共和國主席對外代表中華人民共和國，接受外國使節(jié)；根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定，派遣和召回駐外全權(quán)代表，批準同外國締結(jié)的條約。


　　第四十二條　中華人民共和國主席統(tǒng)率全國武裝力量，擔任國防委員會主席。


　　第四十三條　中華人民共和國主席在必要的時候召開最高國務(wù)會議，并擔任最高國務(wù)會議主席。
　　最高國務(wù)會議由中華人民共和國副主席、全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長、國務(wù)院總理和其他有關(guān)人員參加。
　　最高國務(wù)會議對于國家重大事務(wù)的意見，由中華人民共和國主席提交全國人民代表大會、全國人民代表大會常務(wù)委員會、國務(wù)院或者其他有關(guān)部門討論并作出決定。


　　第四十四條　中華人民共和國副主席協(xié)助主席工作。副主席受主席的委托，可以代行主席的部分職權(quán)。
　　中華人民共和國副主席的選舉和任期，適用憲法第三十九條關(guān)于中華人民共和國主席的選舉和任期的規(guī)定。


　　第四十五條　中華人民共和國主席、副主席行使職權(quán)到下屆全國人民代表大會選出的下一任主席、副主席就職為止。


　　第四十六條　中華人民共和國主席因為健康情況長期不能工作的時候，由副主席代行主席的職權(quán)。
　　中華人民共和國主席缺位的時候，由副主席繼任主席的職位。


第三節(jié) 國務(wù)院


　　第四十七條　中華人民共和國國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是最高國家行政機關(guān)。


　　第四十八條　國務(wù)院由下列人員組成：
　　總理，
　　副總理若干人，
　　各部部長，
　　各委員會主任，
　　秘書長。
　　國務(wù)院的組織由法律規(guī)定。


　　第四十九條　國務(wù)院行使下列職權(quán)：
　　(一)根據(jù)憲法、法律和法令，規(guī)定行政措施，發(fā)布決議和命令，并且審查這些決議和命令的實施情況；
　　(二)向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務(wù)委員會提出議案；
　　(三)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各部和各委員會的工作；
　　(四)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國地方各級國家行政機關(guān)的工作；
　　(五)改變或者撤銷各部部長、各委員會主任的不適當?shù)拿�令和指示�?br> 　　(六)改變或者撤銷地方各級國家行政機關(guān)的不適當?shù)臎Q議和命令；
　　(七)執(zhí)行國民經(jīng)濟計劃和國家預(yù)算；
　　(八)管理對外貿(mào)易和國內(nèi)貿(mào)易；
　　(九)管理文化、教育和衛(wèi)生工作；
　　(十)管理民族事務(wù)；
　　(十一)管理華僑事務(wù)；
　　(十二)保護國家利益，維護社會秩序，保障公民權(quán)利；
　　(十三)管理對外事務(wù)；
　　(十四)領(lǐng)導(dǎo)武裝力量的建設(shè)；
　　(十五)批準自治州、縣、自治縣、市的劃分；
　　(十六)依照法律的規(guī)定任免行政人員；
　　(十七)全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會授予的其他職權(quán)。


　　第五十條　總理領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院的工作，主持國務(wù)院會議。
　　副總理協(xié)助總理工作。


　　第五十一條　各部部長和各委員會主任負責管理本部門的工作。各部部長和各委員會主任在本部門的權(quán)限內(nèi)，根據(jù)法律、法令和國務(wù)院的決議、命令，可以發(fā)布命令和指示。


　　第五十二條　國務(wù)院對全國人民代表大會負責并報告工作；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會常務(wù)委員會負責并報告工作。


第四節(jié) 地方各級人民代表大會和地方各級人民委員會


　　第五十三條　中華人民共和國的行政區(qū)域劃分如下：
　　(一)全國分為省、自治區(qū)、直轄市；
　　(二)省、自治區(qū)分為自治州、縣、自治縣、市；
　　(三)縣、自治縣分為鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。
　　直轄市和較大的市分為區(qū)。自治州分為縣、自治縣、市。
　　自治區(qū)、自治州、自治縣都是民族自治地方。


　　第五十四條　省、直轄市、縣、市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會和人民委員會。
　　自治區(qū)、自治州、自治縣設(shè)立自治機關(guān)。自治機關(guān)的組織和工作由憲法第二章第五節(jié)規(guī)定。


　　第五十五條　地方各級人民代表大會都是地方國家權(quán)力機關(guān)。


　　第五十六條　省、直轄市、縣、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會代表由下一級的人民代表大會選舉；不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表由選民直接選舉。
　　地方各級人民代表大會代表名額和代表產(chǎn)生辦法由選舉法規(guī)定。


　　第五十七條　省人民代表大會每屆任期四年。直轄市、縣、市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會每屆任期兩年。


　　第五十八條　地方各級人民代表大會在本行政區(qū)域內(nèi)，保證法律、法令的遵守和執(zhí)行，規(guī)劃地方的經(jīng)濟建設(shè)、文化建議和公共事業(yè)，審查和批準地方的預(yù)算和決算，保護公共財產(chǎn)，維護公共秩序，保障公民權(quán)利，保障少數(shù)民族的平等權(quán)利。


　　第五十九條　地方各級人民代表大會選舉并且有權(quán)罷免本級人民委員會的組成人員。
　　縣級以上的人民代表大會選舉并且有權(quán)罷免本級人民法院院長。


　　第六十條　地方各級人民代表大會依照法律規(guī)定的權(quán)限通過和發(fā)布決議。
　　民族鄉(xiāng)的人民代表大會可以依照法律規(guī)定的權(quán)限采取適合民族特點的具體措施。
　　地方各級人民代表大會有權(quán)改變或者撤銷本級人民委員會的不適當?shù)臎Q議和命令。
　　縣級以上的人民代表大會有權(quán)改變或者撤銷下一級人民代表大會的不適當?shù)臎Q議和下一級人民委員會的不適當?shù)臎Q議和命令。


　　第六十一條　省、直轄市、縣、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會代表受原選舉單位的監(jiān)督；不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表受選民的監(jiān)督。地方各級人民代表大會代表的選舉單位和選民有權(quán)依照法律規(guī)定的程序隨時撤換自己選出的代表。


　　第六十二條　地方各級人民委員會，即地方各級人民政府，是地方各級人民代表大會的執(zhí)行機關(guān)，是地方各級國家行政機關(guān)。


　　第六十三條　地方各級人民委員會分別由省長、市長、縣長、區(qū)長、鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長各一人，副省長、副市長、副縣長、副區(qū)長、副鄉(xiāng)長、副鎮(zhèn)長各若干人和委員各若干人組成。
　　地方各級人民委員會每屆任期同本級人民代表大會每屆任期相同。
　　地方各級人民委員會的組織由法律規(guī)定。


　　第六十四條　地方各級人民委員會依照法律規(guī)定的權(quán)限管理本行政區(qū)域的行政工作。
　　地方各級人民委員會執(zhí)行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關(guān)的決議和命令。
　　地方各級人民委員會依照法律規(guī)定的權(quán)限發(fā)布決議和命令。


　　第六十五條　縣級以上的人民委員會領(lǐng)導(dǎo)所屬各工作部門和下級人民委員會的工作，依照法律的規(guī)定任免國家機關(guān)工作人員。
　　縣級以上的人民委員會有權(quán)停止下一級人民代表大會的不適當?shù)臎Q議的執(zhí)行，有權(quán)改變或者撤銷所屬各工作部門的不適當?shù)拿�令和指示和下級人民委員會的不適當?shù)臎Q議和命令。


　　第六十六條　地方各級人民委員會都對本級人民代表大會和上一級國家行政機關(guān)負責并報告工作。
　　全國地方各級人民委員會都是國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家行政機關(guān)，都服從國務(wù)院。


第五節(jié) 民族自治地方的自治機關(guān)


　　第六十七條　自治區(qū)、自治州、自治縣的自治機關(guān)的組織，應(yīng)當根據(jù)憲法第二章第四節(jié)規(guī)定的關(guān)于地方國家機關(guān)的組織的基本原則。自治機關(guān)的形式可以依照實行區(qū)域自治的民族大多數(shù)人民的意愿規(guī)定。


　　第六十八條　在多民族雜居的自治區(qū)、自治州、自治縣的自治機關(guān)中，各有關(guān)民族都應(yīng)當有適當名額的代表。


　　第六十九條　自治區(qū)、自治州、自治縣的自治機關(guān)行使憲法第二章第四節(jié)規(guī)定的地方國家機關(guān)的職權(quán)。


　　第七十條　自治區(qū)、自治州、自治縣的自治機關(guān)依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。
　　自治區(qū)、自治州、自治縣的自治機關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限管理本地方的財政。
　　自治區(qū)、自治州、自治縣的自治機關(guān)依照國家的軍事制度組織本地方的公安部隊。
　　自治區(qū)、自治州、自治縣的自治機關(guān)可以依照當?shù)孛褡宓恼�治、�?jīng)濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例，報請全國人民代表大會常務(wù)委員會批準。


　　第七十一條　自治區(qū)、自治州、自治縣的自治機關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時候，使用當?shù)孛褡逋ㄓ玫囊环N或者幾種語言文字。


　　第七十二條　各上級國家機關(guān)應(yīng)當充分保障各自治區(qū)、自治州、自治縣的自治機關(guān)行使自治權(quán)，并且?guī)椭�各少�?shù)民族發(fā)展政治、經(jīng)濟和文化的建設(shè)事業(yè)。


第六節(jié) 人民法院和人民檢察院


　　第七十三條　中華人民共和國最高人民法院、地方各級人民法院和專門人民法院行使審判權(quán)。


　　第七十四條　最高人民法院院長和地方各級人民法院院長任期四年。
　　人民法院的組織由法律規(guī)定。


　　第七十五條　人民法院審判案件依照法律實行人民陪審員制度。


　　第七十六條　人民法院審理案件，除法律規(guī)定的特別情況外，一律公開進行。被告人有權(quán)獲得辯護。


　　第七十七條　各民族公民都有用本民族語言文字進行訴訟的權(quán)利。人民法院對于不通曉當?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字的當事人，應(yīng)當為他們翻譯。
　　在少數(shù)民族聚居或者多民族雜居的地區(qū)，人民法院應(yīng)當用當?shù)赝ㄓ玫恼Z言進行審訊，用當?shù)赝ㄓ玫奈淖职l(fā)布判決書、布告和其他文件。


　　第七十八條　人民法院獨立進行審判，只服從法律。


　　第七十九條　最高人民法院是最高審判機關(guān)。
　　最高人民法院監(jiān)督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作，上級人民法院監(jiān)督下級人民法院的審判工作。


　　第八十條　最高人民法院對全國人民代表大會負責并報告工作；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會常務(wù)委員會負責并報告工作。地方各級人民法院對本級人民代表大會負責并報告工作。


　　第八十一條　中華人民共和國最高人民檢察院對于國務(wù)院所屬各部門、地方各級國家機關(guān)、國家機關(guān)工作人員和公民是否遵守法律，行使檢察權(quán)。地方各級人民檢察院和專門人民檢察院，依照法律規(guī)定的范圍行使檢察權(quán)。
　　地方各級人民檢察院和專門人民檢察院在上級人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，并且一律在最高人民檢察院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進行工作。


　　第八十二條　最高人民檢察院檢察長任期四年。
　　人民檢察院的組織由法律規(guī)定。


　　第八十三條　地方各級人民檢察院獨立行使職權(quán)，不受地方國家機關(guān)的干涉。


　　第八十四條　最高人民檢察院對全國人民代表大會負責并報告工作；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會常務(wù)委員會負責并報告工作。


第三章 公民的基本權(quán)利和義務(wù)


　　第八十五條　中華人民共和國公民在法律上一律平等。


　　第八十六條　中華人民共和國年滿十八歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、社會出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但是有精神病的人和依照法律被剝奪選舉權(quán)和被選舉權(quán)的人除外。
　　婦女有同男子平等的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。


　　第八十七條　中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由。國家供給必需的物質(zhì)上的便利，以保證公民享受這些自由。


　　第八十八條　中華人民共和國公民有宗教信仰的自由。


　　第八十九條　中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非經(jīng)人民法院決定或者人民檢察院批準，不受逮捕。


　　第九十條　中華人民共和國公民的住宅不受侵犯，通信秘密受法律的保護。
　　中華人民共和國公民有居住和遷徙的自由。


　　第九十一條　中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利。國家通過國民經(jīng)濟有計劃的發(fā)展，逐步擴大勞動就業(yè)，改善勞動條件和工資待遇，以保證公民享受這種權(quán)利。


　　第九十二條　中華人民共和國勞動者有休息的權(quán)利。國家規(guī)定工人和職員的工作時間和休假制度，逐步擴充勞動者休息和休養(yǎng)的物質(zhì)條件，以保證勞動者享受這種權(quán)利。


　　第九十三條　中華人民共和國勞動者在年老、疾病或者喪失勞動能力的時候，有獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國家舉辦社會保險、社會救濟和群眾衛(wèi)生事業(yè)，并且逐步擴大這些設(shè)施，以保證勞動者享受這種權(quán)利。


　　第九十四條　中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利。國家設(shè)立并且逐步擴大各種學(xué)校和其他文化教育機關(guān)，以保證公民享受這種權(quán)利。
　　國家特別關(guān)懷青年的體力和智力的發(fā)展。


　　第九十五條　中華人民共和國保障公民進行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動的自由。國家對于從事科學(xué)、教育、文學(xué)、藝術(shù)和其他文化事業(yè)的公民的創(chuàng)造性工作，給以鼓勵和幫助。


　　第九十六條　中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟的、文化的、社會的和家庭的生活各方面享有同男子平等的權(quán)利。
　　婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護。


　　第九十七條　中華人民共和國公民對于任何違法失職的國家機關(guān)工作人員，有向各級國家機關(guān)提出書面控告或者口頭控告的權(quán)利。由于國家機關(guān)工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人，有取得賠償?shù)臋?quán)利。


　　第九十八條　中華人民共和國保護國外華僑的正當?shù)臋?quán)利和利益。


　　第九十九條　中華人民共和國對于任何由于擁護正義事業(yè)、參加和平運動、進行科學(xué)工作而受到迫害的外國人，給以居留的權(quán)利。


　　第一百條　中華人民共和國公民必須遵守憲法和法律，遵守勞動紀律，遵守公共秩序，尊重社會公德。


　　第一百零一條　中華人民共和國的公共財產(chǎn)神圣不可侵犯。愛護和保衛(wèi)公共財產(chǎn)是每一個公民的義務(wù)。


　　第一百零二條　中華人民共和國公民有依照法律納稅的義務(wù)。


　　第一百零三條　保衛(wèi)祖國是中華人民共和國每一個公民的神圣職責。
　　依照法律服兵役是中華人民共和國公民的光榮義務(wù)。


第四章 國旗、國徽、首都


　　第一百零四條　中華人民共和國國旗是五星紅旗。


　　第一百零五條　中華人民共和國國徽，中間是五星照耀下的天安門，周圍是谷穗和齒輪。


　　第一百零六條　中華人民共和國首都是北京。