山西省太原市人民政府

太原市人民政府關(guān)于廢止和修改部分政府規(guī)章的決定

太 原 市 人 民 政 府 令第75號





《太原市人民政府關(guān)于廢止和修改部分政府規(guī)章的決定》已經(jīng)2010年12月30日市人民政府第12次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自公布之日起施行。







市長：張兵生

2011年 1月 6日























太原市人民政府關(guān)于廢止和修改部分政府規(guī)章的

決定



為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好規(guī)章清理工作有關(guān)問題的通知》和《山西省人民政府辦公廳關(guān)于政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作有關(guān)問題的通知》的精神，加快建設(shè)法治政府，全面推進(jìn)依法行政，市人民政府對現(xiàn)行有效的47件政府規(guī)章進(jìn)行了清理，決定對7件政府規(guī)章予以廢止，對29件政府規(guī)章予以修改。



一、決定廢止的政府規(guī)章(7件)

序號
名稱
發(fā)布文號和時(shí)間
廢止理由

1
太原市已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理規(guī)定
第20號令

2001.4.27
已經(jīng)不適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求�，F(xiàn)執(zhí)行建設(shè)部《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》、《太原市人民政府關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需搞活流通促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》等有關(guān)規(guī)定和文件。

2
太原市違法建設(shè)查處辦法
第24號令

2002.2.6
與《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定不相符。現(xiàn)執(zhí)行《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)。

3
太原市體育場地建設(shè)和管理辦法
第43號令

2004.6.4
已被地方性法規(guī)《太原市體育設(shè)施建設(shè)和管理辦法》取代。

4
太原市最低收入家庭廉租住房管理辦法
第46號令

2004.11.25
已經(jīng)不適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求�，F(xiàn)執(zhí)行建設(shè)部《廉租住房保障辦法》等規(guī)定。

5
太原市經(jīng)濟(jì)適用住房管理

辦法
第51號令

2005.11.28
已經(jīng)不適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求。現(xiàn)執(zhí)行建設(shè)部《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》等規(guī)定。

6
太原市公園管理辦法
第55號令

2006.11.3
已被地方性法規(guī)《太原市公園條例》取代。

7
太原市城市排水管理辦法
第63號令

2008.5.16
已被地方性法規(guī)《太原市排水管理?xiàng)l例》取代。


二、決定修改的政府規(guī)章(29件)

（一）太原市人事爭議仲裁辦法（第18號令）

1.將第五十一條修改為：“當(dāng)事人及有關(guān)人員在仲裁過程中有下列行為之一的，仲裁委員會予以批評教育、責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門依法查處：

“（一）干擾仲裁活動(dòng)，阻礙仲裁工作人員執(zhí)行公務(wù)的;

“（二）拒絕提供有關(guān)文件、資料和其他證明材料的;

“（三）提供虛假情況的;

“（四）對仲裁工作人員、仲裁參加人、證人、協(xié)助執(zhí)行人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。”

2.將第五十四條修改為：“本辦法具體應(yīng)用中的問題由市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋�！�

（二）太原市土地儲備實(shí)施辦法（第19號令）

1.將第一條修改為：“為盤活存量土地資產(chǎn)，優(yōu)化土地資源配置，合理利用土地，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《山西省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法�！�

2.將第三條修改為：“本辦法所稱土地儲備，是指政府依照法律、法規(guī)的規(guī)定和法定程序，對通過收回、收購、置換和征收等方式(以下簡稱收購)取得的國有土地進(jìn)行前期整理或開發(fā)，并依據(jù)土地利用和城市總體規(guī)劃配置土地資源�！�

3.將第六條修改為：“集體所有土地需要儲備的，必須依法辦理土地征收手續(xù)�！�

4.將第七條修改為：“市發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、商務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、房產(chǎn)、國土資源等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好土地儲備相關(guān)工作�！�

將該規(guī)章其他條款中主管部門和相關(guān)部門的表述作相應(yīng)修改。

5.將第九條（五）修改為：“政府征收的;”

6.將第十條第一款修改為：“使用權(quán)不明的土地、政府征收的土地和依法沒收、收回的土地，直接由市土地儲備中心進(jìn)行儲備。”

（三）太原市戶外廣告陣地有償使用管理暫行辦法（第25號令）

1.將標(biāo)題修改為：“《太原市戶外廣告陣地有償使用管理辦法》”

2.將第一條修改為：“為加強(qiáng)本市戶外廣告設(shè)置和管理，規(guī)范戶外廣告陣地有償使用活動(dòng)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)制定本辦法�！�

3.將第三條修改為：“市人民政府委托市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)本辦法的具體組織實(shí)施。市工商、市容環(huán)衛(wèi)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城管、園林、公安等部門按各自職責(zé)協(xié)助做好本辦法實(shí)施工作�！�

將該規(guī)章其他條款中主管部門和相關(guān)部門的表述作相應(yīng)修改。

4.刪除第十八條第四款。

（四）太原市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（第27號令）

1.將第一條修改為：“為了加強(qiáng)和規(guī)范太原市城市規(guī)劃管理，保障城市總體規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《太原市城市總體規(guī)劃》和國家相關(guān)技術(shù)規(guī)定、規(guī)范，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。”

2.將第四十五條修改為：“本規(guī)定的具體應(yīng)用由太原市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋�！�

（五）太原市二氧化硫排污交易管理辦法（第29號令）

將第五條修改為：“市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對二氧化硫排污交易實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、法制、財(cái)政、物價(jià)等部門，按照各自職責(zé)做好二氧化硫排污交易管理工作。”

（六）太原市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法（第33號令）

1.將第一條修改為：“為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持依法行政，提高行政效能，保證行政機(jī)關(guān)及其工作人員正確、及時(shí)、公正、高效實(shí)施行政管理，防止和糾正行政過錯(cuò)行為，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。”

2.將第四條第二款修改為：“人力資源和社會保障部門依照法定職責(zé)負(fù)責(zé)公務(wù)員的綜合管理工作。”

將該規(guī)章其他條款中主管部門和相關(guān)部門的表述作相應(yīng)修改。

（七）太原市取締亂涂亂寫和規(guī)范張貼戶外小廣告的管理辦法（第34號令）

將第一條修改為：“為杜絕城市亂涂、亂寫、亂張貼戶外小廣告行為，營造優(yōu)美、整潔、文明、衛(wèi)生的生活環(huán)境，塑造現(xiàn)代化城市形象，鞏固我市綜合整治成果，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》和《太原市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法�！�

（八）太原市社會用字管理辦法（第38號令）

將第四條第三款修改為：“市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、教育、文化廣電新聞出版、工商等有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的社會用字管理�！�

（九）太原市群體性防礙公共秩序事件處置辦法 （第40號令）

將第一條修改為：“為了維護(hù)省城社會穩(wěn)定，保障正常的公共秩序和道路交通秩序，根據(jù)《中華人民共和國集會游行示威法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法�！�

（十）汾河太原城區(qū)段風(fēng)景區(qū)管理辦法（第41號令）

1.將第一條修改為：“為改善生態(tài)環(huán)境，提高人居質(zhì)量，加強(qiáng)對汾河太原城區(qū)段風(fēng)景區(qū)的管理，更好地保護(hù)、利用和開發(fā)景區(qū)資源，根據(jù)國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法�！�

2.將第五條修改為：“市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會是汾河景區(qū)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)的行政主管部門。汾河景區(qū)管理機(jī)構(gòu)受市建設(shè)行政主管部門委托，負(fù)責(zé)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)的建設(shè)和日常管理工作�！�

（十一）太原市城市雕塑管理辦法（第42號令）

1.將第一條修改為：“為加強(qiáng)城市雕塑管理，提高城市文化品位，促進(jìn)城市雕塑建設(shè)健康發(fā)展，使其與城市整體環(huán)境相協(xié)調(diào)，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。”

2.將第五條第三款修改為：“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)、教育、文化廣電新聞出版、市容環(huán)衛(wèi)、城管、園林、公安等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)助做好城市雕塑管理工作。”

（十二）太原市產(chǎn)權(quán)交易管理辦法 （第44號令）

將第一條修改為：“為規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)制度改革，優(yōu)化資源配置，防止國有資產(chǎn)流失，促進(jìn)太原區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。”

（十三）太原市燃煤污染防治規(guī)定（第45號令）

將第四條第二款修改為：“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城管、質(zhì)監(jiān)、工商、煤炭等行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好燃煤污染防治的有關(guān)工作�！�

（十四）太原市城市綠線管理辦法（第47號令）

將第十七條修改為：“違反本辦法第十四條、第十五條第一款規(guī)定的，由市城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法部門按照《城市綠化條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰�！�

（十五）太原市市容環(huán)境門前責(zé)任管理辦法（第48號令）

將第四條第三款修改為：“規(guī)劃、環(huán)保、公安、工商、城管、園林等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好市容環(huán)境門前責(zé)任的監(jiān)督管理工作。”

（十六）太原市國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政不作為問責(zé)辦法（試行）（第49號令）

將標(biāo)題修改為：“《太原市國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政不作為問責(zé)辦法》”

（十七）太原市政府重大事項(xiàng)決策聽證辦法（試行）（第50號令）

將標(biāo)題修改為：“《太原市政府重大事項(xiàng)決策聽證辦法》”

（十八）太原市行政機(jī)關(guān)及其工作人員損害政務(wù)環(huán)境行為責(zé)任追究暫行規(guī)定（第52號令）

1.將標(biāo)題修改為：“《太原市行政機(jī)關(guān)及其工作人員損害政務(wù)環(huán)境行為責(zé)任追究規(guī)定》”

2.將第十條中（一）修改為：“各級行政機(jī)關(guān)設(shè)立責(zé)任追究審定組織，下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。

“責(zé)任追究審定組織由領(lǐng)導(dǎo)班子成員、監(jiān)察、法制、人力資源和社會保障等部門負(fù)責(zé)人共同組成。主要職責(zé)為：決定是否進(jìn)行核查、審議核查或者審理核查報(bào)告、做出處理決定；

“辦理機(jī)構(gòu)由監(jiān)察、法制、人力資源和社會保障部門工作人員組成，主要職責(zé)為：受理投訴、檢舉、控告；核查損害政務(wù)環(huán)境行為；草擬核查報(bào)告、提出處理意見�！�

3.將第十三條修改為：“本規(guī)定具體運(yùn)用中的問題由市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋�！�

（十九）太原市設(shè)立大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)聽證實(shí)施辦法（第53號令）

將第七條第二款修改為：“政府規(guī)劃擬設(shè)立大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的，由市商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)組織聽證，適用《太原市政府重大事項(xiàng)決策聽證辦法》�！�

（二十）太原市企業(yè)信用信息征集和發(fā)布管理辦法 （第56號令）

將第七條中（一）修改為：“發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提供有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營許可、投資行為及其他獎(jiǎng)懲記錄等信息；”

（二十一）太原市民用建筑節(jié)能管理辦法（第58號令）

將第四條第三款修改為：“發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、規(guī)劃、房產(chǎn)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好建筑節(jié)能管理工作�！�

（二十二）太原市城市道路井具設(shè)施監(jiān)督管理辦法 （第59號令）

將第四條修改為：“市城鄉(xiāng)管理主管部門負(fù)責(zé)井具設(shè)施的監(jiān)督管理。

“規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、城市管理綜合執(zhí)法、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合做好井具設(shè)施的監(jiān)督管理。”

將該規(guī)章其他條款中主管部門和相關(guān)部門的表述作相應(yīng)修改。

（二十三）太原市飲食娛樂服務(wù)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理辦法（第61號令）

1.將第四條的第三款修改為：“規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、城鄉(xiāng)管理、衛(wèi)生、市容環(huán)衛(wèi)、商務(wù)、公安等有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，依法開展飲食娛樂服務(wù)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作。”

2.將第十條第一款修改為：“飲食娛樂服務(wù)業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行排污申報(bào)登記，領(lǐng)取排污許可證或者臨時(shí)排污許可證；向市城鄉(xiāng)管理主管部門進(jìn)行排水許可登記，領(lǐng)取排水許可證，并按照許可證規(guī)定的種類、濃度和數(shù)量排放污染物�！�

（二十四）太原市散狀物料密閉運(yùn)輸管理規(guī)定 （第62號令）

將第五條修改為：“從事運(yùn)輸車輛密閉化改造的企業(yè)由市經(jīng)濟(jì)和信息化行政主管部門通過招標(biāo)確定，并向社會公布。”

（二十五）太原市廣播電視設(shè)施建設(shè)和管理辦法（第64號令）

將第三條第三款修改為：“發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城管、園林、物價(jià)、公安等行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法�！�

（二十六）太原市地震安全性評價(jià)和抗震設(shè)防要求管理規(guī)定（第69號令）

將第四條第三款修改為：“發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、城管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好相關(guān)工作�！�

（二十七）太原市非本地戶籍人口租賃房屋治安管理規(guī)定（第70號令）

將第二十五條修改為：“非本地戶籍人口到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)、民政、人力資源和社會保障、教育、計(jì)劃生育、工商、衛(wèi)生等政府有關(guān)部門辦理相關(guān)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示居住證�！�

（二十八）太原市綠色轉(zhuǎn)型促進(jìn)條例實(shí)施辦法（第71號令）

1.將第十一條修改為：“市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門編制城市建設(shè)總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)突出可再生能源規(guī)�；瘧�(yīng)用及主體多元化、能源多結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)采用合同能源管理模式�！�

2.將第十四條修改為：“市農(nóng)業(yè)、科技、經(jīng)濟(jì)和信息化、國有資產(chǎn)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)等部門，應(yīng)當(dāng)圍繞構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系、培育綠色消費(fèi)方式，制定農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)以及園區(qū)和企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)。”

3.將第十七條修改為：“市人力資源和社會保障、信訪、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、衛(wèi)生、旅游、文物、文化廣電新聞出版等部門，應(yīng)當(dāng)圍繞建立政府綠色管理等要求，制定綠色機(jī)關(guān)、綠色信訪、綠色采購、綠色辦公、綠色醫(yī)院、綠色旅游、綠色文化、綠色服務(wù)等綠色轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)�！�

將該規(guī)章其他條款中主管部門和相關(guān)部門的表述作相應(yīng)修改。

4.將第五十一條修改為：“市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，根據(jù)《太原市國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政不作為問責(zé)辦法》、《太原市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》等有關(guān)規(guī)定追究其相關(guān)行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

（二十九）太原歷史文化名城保護(hù)辦法（第72號令）

將第六條修改為：“發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、房產(chǎn)、城管、財(cái)政、園林、水務(wù)、文化廣電新聞出版、宗教、民政、旅游等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)做好歷史文化名城的保護(hù)工作。”

將該規(guī)章其他條款中主管部門和相關(guān)部門的表述作相應(yīng)修改。

本決定自公布之日起施行。