浙江省麗水市人民政府

麗水市人民政府關(guān)于印發(fā)麗水市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法的通知

麗政發(fā)〔2010〕47號


各縣（市、區(qū)）人民政府, 市政府直屬各單位：

《麗水市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》已經(jīng)市政府第76次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。



麗水市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法



第一章 總則

第一條 為解決城市低收入家庭住房困難，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理行為，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房保障體系建設(shè)，根據(jù)建設(shè)部等七部委《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》和《浙江省人民政府關(guān)于加快解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市市區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房是指政府提供政策優(yōu)惠，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對象、銷售價格和上市交易期限，具有保障性質(zhì)的政策性住房。

第三條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用、交易及監(jiān)督管理工作。

第四條 經(jīng)濟(jì)適用住房管理遵循政府主導(dǎo)、政策扶持、公開透明、公平公正的原則。

第五條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理工作。

市發(fā)展改革（價格）、監(jiān)察、財政、民政、國土資源、公安、稅務(wù)、金融管理等部門，以及蓮都區(qū)人民政府、麗水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房有關(guān)工作。

第二章 建設(shè)管理

第六條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模、項目布局和用地安排等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在市政府編制的保障性住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃中明確，并納入市區(qū)國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃，及時向社會公布。

第七條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入市區(qū)年度土地供應(yīng)計劃，在申報年度用地指標(biāo)時單獨列出，確保優(yōu)先供應(yīng)。

第八條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。經(jīng)濟(jì)適用住房項目外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用，由市政府負(fù)擔(dān)。

第九條 在商品住房小區(qū)中配套建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)當(dāng)在項目出讓條件中，明確配套建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)總面積、單套建筑面積、套數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后移交或者回購等事項，并以合同方式約定。

經(jīng)濟(jì)適用住房建成并移交后，以劃撥方式辦理土地登記。

第十條 經(jīng)濟(jì)適用住房的套型建筑面積控制在60平方米左右。高層、小高層的套型建筑面積可適當(dāng)增加，但增加的建筑面積不得超過10平方米。

第十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)按照政府組織協(xié)調(diào)、市場運作的原則，可以采取項目法人招標(biāo)的方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會責(zé)任的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施；也可以由市政府確定的經(jīng)濟(jì)適用住房管理實施機(jī)構(gòu)直接組織建設(shè)。

第十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)必須按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，采取競標(biāo)方式優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計方案，做到在較小的套型內(nèi)實現(xiàn)基本的使用功能。經(jīng)濟(jì)適用住房基礎(chǔ)配套設(shè)施和公共配套設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與住宅工程同時設(shè)計、同步建設(shè)、同期交付使用。

第十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)單位對經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任，由其向購房人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，并按照規(guī)定承擔(dān)保修責(zé)任。

第三章 準(zhǔn)入管理

第十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房由市政府按限定的價格，統(tǒng)一組織向符合購買條件的市區(qū)低收入住房困難家庭出售。經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)實行申請、審核、公示和輪候制度。

第十五條 申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：

（一）戶口條件。申請人具有市區(qū)（紫金、白云、萬象、巖泉、水閣、富嶺等六個街道）常住非農(nóng)業(yè)戶口，居住滿5年。家庭成員戶口從外地遷入的，必須滿1年。申請人未婚或者離婚、喪偶后未再婚的，必須年滿35周歲；

（二）住房條件。家庭無住房或現(xiàn)住房面積低于市政府規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)。家庭成員未在麗水市范圍內(nèi)的行政劃撥土地或集體土地上建房，未領(lǐng)取過建房費或購房補貼，未享受住房分配貨幣化政策；

（三）經(jīng)濟(jì)條件。家庭收入符合市政府確定的年人均低收入標(biāo)準(zhǔn)；

（四）市政府規(guī)定的其他條件。

本辦法所稱的家庭成員包括申請人及其配偶、子女、父母，以及其他具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系的人員。

家庭住房包括繼承住房、商品住房、房改房（集資房、安居房、解困房）、經(jīng)濟(jì)適用住房（限價商品住房）、拆遷安置房及非住宅用房。在規(guī)定年限內(nèi)通過贈與、分家析產(chǎn)、拆遷、出售等方式轉(zhuǎn)移房屋權(quán)屬的，應(yīng)當(dāng)計入家庭住房面積。

年人均低收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)，市政府實行動態(tài)管理，在組織經(jīng)濟(jì)適用住房銷售時向社會公布。

第十六條 購買經(jīng)濟(jì)適用住房資格審核，按照下列程序辦理：

（一）申請人應(yīng)當(dāng)在市建設(shè)行政主管部門公布的受理期限內(nèi)，向戶口所在地街道辦事處提出購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請，填寫《麗水市區(qū)購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請審批表》，并提供以下材料：

1.家庭成員身份證、戶口簿；

2.家庭收入證明；

3.住房情況證明；

4.市政府規(guī)定的其他證明材料。

（二）街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)，對申請人家庭成員的戶籍、家庭收入、住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行核查。對符合本辦法第十五條規(guī)定條件的，在申請人居住地和街道辦事處公告欄上予以公示，公示期限為10天。經(jīng)公示無異議或經(jīng)核實異議不成立的，街道辦事處應(yīng)當(dāng)提出初審意見，連同申請材料送市建設(shè)行政主管部門。

（三）市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)將申請材料分送至市公安、民政、國土、房管等部門審核。

（四）市公安、民政、國土、房管等部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15日內(nèi)，對申請人家庭成員的戶籍、家庭收入、建房、住房等情況提出審核意見，并送市建設(shè)行政主管部門復(fù)核。

（五）市建設(shè)行政主管部門對申請材料應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并將符合購買經(jīng)濟(jì)適用住房資格條件的家庭在申請人居住地和通過新聞媒體向社會公示，公示期限為10天。對公示有異議的，由相關(guān)部門予以核查；對公示無異議或者經(jīng)核查異議不成立的，市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。

審核單位可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人購買經(jīng)濟(jì)適用住房資格條件進(jìn)行核查。申請人及有關(guān)單位、組織和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供有關(guān)情況。

第十七條 經(jīng)審核公示后符合購買經(jīng)濟(jì)適用住房資格條件的家庭，可以參加由市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一組織的，在市監(jiān)察部門監(jiān)督下進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)適用住房搖號、選房，領(lǐng)取認(rèn)購證，并按照規(guī)定期限簽訂購房合同。

獲得經(jīng)濟(jì)適用住房購買資格的家庭自動放棄購房權(quán)利的，3年內(nèi)不得再申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房。

第十八條 承租公有住房的家庭取得經(jīng)濟(jì)適用住房購買資格后，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)適用住房交付之日起5個月內(nèi)解除租賃關(guān)系，退出公有住房；承租直管公房的，必須退出直管公房，但可以享受5個月原租賃直管公房面積的租金補貼。

第四章 交易管理

第十九條 取得經(jīng)濟(jì)適用住房購買資格的家庭，限購一套經(jīng)濟(jì)適用住房。

第二十條 經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售價格以保本微利為原則，實行政府定價。具體銷售價格由市價格行政管理部門會同市建設(shè)行政主管部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房價格管理的有關(guān)規(guī)定核定，報市政府批準(zhǔn)后向社會公布。

第二十一條 購買經(jīng)濟(jì)適用住房面積在核準(zhǔn)面積以內(nèi)的，按照市政府公布的銷售價格執(zhí)行；超過核準(zhǔn)面積的部分，不享受政府優(yōu)惠，銷售價格由市價格行政管理部門會同市建設(shè)行政主管部門參照同地段同類普通商品住房價格予以核定。

第二十二條 購買經(jīng)濟(jì)適用住房后，購房人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理權(quán)屬登記。房屋所有權(quán)證應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)濟(jì)適用住房（有限產(chǎn)權(quán)）和限制上市期限；土地使用權(quán)證應(yīng)當(dāng)注明劃撥土地。

第二十三條 購房人對所購買的經(jīng)濟(jì)適用住房擁有有限產(chǎn)權(quán)，在取得完全產(chǎn)權(quán)前，不得出售、出租、出借，不得擅自改變住房用途。

購買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年，不得上市交易。因民事訴訟、仲裁以及繼承、離婚析產(chǎn)而發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)法律文書和證明材料到市建設(shè)行政主管部門辦理變更登記手續(xù)。變更登記后，原經(jīng)濟(jì)適用住房性質(zhì)不變，限制上市交易起計日期不變。因其他原因需要轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，由市政府按照原銷售價格加同期銀行存款利息進(jìn)行回購。

購買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年，購房人上市轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，核準(zhǔn)面積以內(nèi)的部分，應(yīng)當(dāng)按照交易時同地段同類普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價不低于50%的比例，向市政府交納土地收益等相關(guān)價款后取得完全產(chǎn)權(quán)。

經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易的，市政府有優(yōu)先回購權(quán)。

第二十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房的購房人在未取得完全產(chǎn)權(quán)前又購買其他住房的，必須辦理經(jīng)濟(jì)適用住房退出手續(xù)。經(jīng)濟(jì)適用住房由市政府按照原銷售價格加同期銀行存款利息進(jìn)行回購。

第五章 監(jiān)督管理

第二十五條 市建設(shè)行政主管部門及其它部門應(yīng)當(dāng)切實履行職責(zé)，加強對已購經(jīng)濟(jì)適用住房居住、使用等情況的檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時糾正。

第二十六條 市政府有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)加強對經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易中違法違紀(jì)行為的查處。

（一）擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房用地性質(zhì)的，由市國土資源行政主管部門按有關(guān)規(guī)定處罰；

（二）擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價格等價格違法行為的，由市價格行政管理部門依法進(jìn)行處罰；

（三）對未滿上市交易年限的經(jīng)濟(jì)適用住房違規(guī)出售、出租、出借，或者擅自改變住房使用性質(zhì)拒不整改的，由市建設(shè)行政主管部門按照規(guī)定或者合同約定，按原銷售價格并考慮折舊等因素作價收購。

（四）建設(shè)單位擅自向未取得購買經(jīng)濟(jì)適用住房資格的人員出售經(jīng)濟(jì)適用住房的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期收回；不能收回的，限期補繳經(jīng)濟(jì)適用住房與同地段同類普通商品住房價格差價，并對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法予以處罰。

第二十七條 對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，以虛假材料騙購經(jīng)濟(jì)適用住房的，由市建設(shè)行政主管部門按照原價格并考慮折舊等因素作價收回所購住房，同時取消5年內(nèi)申請購買或租賃各類政策性、保障性住房資格，并依法和有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第二十八條 國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、街道辦事處、村民委員會以及其他社會組織和個人，為他人申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房出具虛假證明材料的，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十九條 國家機(jī)關(guān)工作人員在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、申請審核、 管理過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法依紀(jì)追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十條 任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第六章 附則

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。2006年9月10日發(fā)布的《麗水市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理辦法》（麗政辦發(fā)〔2006〕99號）同時廢止。