浙江省麗水市人民政府

麗水市人民政府關(guān)于印發(fā)麗水市行政機關(guān)負責(zé)人參加行政復(fù)議和行政訴訟出庭應(yīng)訴辦法的通知

麗政發(fā)〔2010〕19號


各縣（市、區(qū)）人民政府, 市政府直屬各單位：

《麗水市行政機關(guān)負責(zé)人參加行政復(fù)議和行政訴訟出庭應(yīng)訴辦法》已經(jīng)市政府第66次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。



二○一○年三月二十六日




麗水市行政機關(guān)負責(zé)人參加行政復(fù)議和行政訴訟出庭應(yīng)訴辦法



第一條 為深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《浙江省貫徹落實<全面推進依法行政實施綱要的意見>》，強化行政機關(guān)的法制觀念，提高依法行政能力，推進法治政府建設(shè)，根據(jù)《麗水市人民政府關(guān)于全面推進依法行政的指導(dǎo)意見》的精神，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于以市政府工作部門（含垂直管理部門）以及法律、法規(guī)授權(quán)行使行政職權(quán)的組織（以下統(tǒng)稱為行政機關(guān)）為被申請人或被告的行政復(fù)議和行政訴訟案件。

第三條 本辦法所稱行政機關(guān)包括：

（一）市政府工作部門；

（二）受市政府或市政府工作部門直接管理的法律、法規(guī)授權(quán)組織；

（三）受市政府委托行使行政職權(quán)的組織。

第四條 本辦法所稱的行政機關(guān)負責(zé)人是指本辦法第三條所列行政機關(guān)的法定代表人及行政分管負責(zé)人。

第五條 行政機關(guān)負責(zé)人參加行政復(fù)議和行政訴訟出庭應(yīng)訴是指行政機關(guān)的負責(zé)人親自參加行政復(fù)議案件審理活動或按照行政訴訟的要求親自參加庭審活動。

第六條 行政機關(guān)的法定代表人是本單位行政復(fù)議案件審理和行政訴訟案件出庭應(yīng)訴的第一責(zé)任人，應(yīng)自覺接受復(fù)議機關(guān)和人民法院依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定對行政機關(guān)實施的監(jiān)督，依法履行參加行政復(fù)議和行政訴訟職責(zé)。

第七條 市政府法制辦公室負責(zé)全市行政機關(guān)負責(zé)人參加行政復(fù)議審理和出庭應(yīng)訴的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。

第八條 具有下列情形之一的，行政機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加行政復(fù)議案件審理和行政訴訟庭審活動：

（一）本年度涉訴的前二件行政訴訟案件；

（二）行政機關(guān)以市政府名義作出具體行政行為引起的行政復(fù)議和行政訴訟案件；

（三）原告為10人以上的群體性行政復(fù)議和行政訴訟案件；

（四）一審行政機關(guān)敗訴的二審行政訴訟案件；

（五）復(fù)議機關(guān)采用聽證方式審理的行政復(fù)議案件；

（六）本市范圍內(nèi)有重大影響的行政復(fù)議和行政訴訟案件；

（七）人民法院或者市政府法制辦公室建議行政機關(guān)負責(zé)人參加審理和出庭的行政復(fù)議和行政訴訟案件；

（八）其他重大行政復(fù)議和行政訴訟案件。

行政機關(guān)年度內(nèi)行政訴訟案件達到5件的，出庭不得少于3件，總體出庭應(yīng)訴比例不低于60%。

第九條 行政機關(guān)負責(zé)人確因工作原因，不能按照本辦法第八條的規(guī)定參加行政復(fù)議審理和出庭應(yīng)訴的，應(yīng)書面向市政府法制辦公室說明情況，由市政府法制辦公室報請市政府同意后，可由本單位的法制人員代為參加。

第十條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到人民法院送達的行政起訴狀副本、判決（裁定）書后的5個工作日內(nèi)，向市政府法制辦公室書面?zhèn)浒�，并報送司法文書�?fù)印件一份。

第十一條 行政機關(guān)對參加行政復(fù)議審理和行政訴訟應(yīng)訴過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)認真研究，及時整改，進一步提高行政執(zhí)法水平。

行政機關(guān)對政府和人民法院作出的行政復(fù)議建議和司法建議，應(yīng)當(dāng)及時整改，并及時反饋處理情況。

第十二條 行政機關(guān)負責(zé)人無正當(dāng)理由未按規(guī)定參加行政復(fù)議審理和行政訴訟庭審活動，或行政機關(guān)未按規(guī)定報送備案，造成不良后果的，由政府法制機構(gòu)提出建議，監(jiān)察部門依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。

第十三條 市政府每半年通報行政機關(guān)負責(zé)人參加行政復(fù)議審理和出庭應(yīng)訴情況，并將行政機關(guān)負責(zé)人參加行政復(fù)議審理和出庭應(yīng)訴工作列入年度依法行政考核內(nèi)容，具體考核工作由市政府法制辦公室負責(zé)實施。

第十四條 本辦法由市政府法制辦公室負責(zé)解釋。

第十五條 各縣（市、區(qū)）政府參照本辦法執(zhí)行。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。麗政發(fā)〔2007〕89號《麗水市行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴工作辦法》同時廢止。