浙江省麗水市人民政府辦公室

麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗水市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法的通知

麗政辦發(fā)〔2010〕150號(hào)


市政府直屬各單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《麗水市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



二○一○年十一月十八日



麗水市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法



第一章 總 則



第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，合理配置和有效利用國(guó)有資產(chǎn)，根據(jù)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))、《浙江省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(浙政辦發(fā)〔2009〕178號(hào)),結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市直黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員法管理的群團(tuán)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱行政單位）的國(guó)有資產(chǎn)管理行為和其他各類事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱事業(yè)單位）的國(guó)有資產(chǎn)管理行為。

第三條 本辦法所稱的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，是指由行政事業(yè)單位占有、使用的,依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn),包括用國(guó)家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、國(guó)家調(diào)撥的資產(chǎn)、按照國(guó)家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈(zèng)和其他依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)。其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。

第四條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有、政府分級(jí)監(jiān)管及單位占有、使用的管理體制。

第五條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則: (一)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合;

(二)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合;

(三)實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合。



第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)



第六條 市財(cái)政部門主管市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策；

（二）根據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的制度，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（三）負(fù)責(zé)研究制定市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，審批資產(chǎn)配置預(yù)算、資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)事項(xiàng)，負(fù)責(zé)組織產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)清查等基礎(chǔ)管理工作；

（四）負(fù)責(zé)市直行政事業(yè)單位出租出借國(guó)有資產(chǎn)的審批，負(fù)責(zé)市直事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保事項(xiàng)的審批，負(fù)責(zé)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制中國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)與行政單位尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和事業(yè)單位創(chuàng)辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的綜合監(jiān)管,包括企事業(yè)單位改制工作中涉及的國(guó)有資產(chǎn)處置、國(guó)有股權(quán)設(shè)置等事項(xiàng)的審批；

（五）負(fù)責(zé)市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益的監(jiān)督、管理；

（六）建立和完善市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；

（七）監(jiān)督、指導(dǎo)市直行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理工作；

（八）負(fù)責(zé)與行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有關(guān)的其他事務(wù)。

第七條 市直各行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本部門及所屬行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用情況實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是: （一）依據(jù)本辦法制定本部門及所屬行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;

（二）組織本部門及所屬行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的清查、統(tǒng)計(jì)及日常監(jiān)督檢查工作;

（三）審核本部門所屬行政事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借等事項(xiàng),審核有關(guān)資產(chǎn)購(gòu)置、處置事項(xiàng)以及本部門所屬事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資和擔(dān)保等事項(xiàng);

（四）負(fù)責(zé)本部門所屬事業(yè)單位、本部門所屬與行政單位尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和事業(yè)單位創(chuàng)辦企業(yè)改制方案的審核報(bào)批工作，審核改制工作中涉及的國(guó)有資產(chǎn)處置、國(guó)有股權(quán)設(shè)置等事項(xiàng)，并在企事業(yè)單位改制前負(fù)責(zé)對(duì)其國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管,督促本部門所屬行政事業(yè)單位按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收益;

（五）負(fù)責(zé)對(duì)本部門及所屬行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理和使用情況的匯總報(bào)告和監(jiān)督考核。

　　第八條 行政事業(yè)單位對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是:

（一）依據(jù)本辦法制定本單位國(guó)有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施;

（二）負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)采購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)、賬卡管理、維護(hù)保管、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作，保障國(guó)有資產(chǎn)安全完整;

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)辦理本單位國(guó)有資產(chǎn)的配置、處置、出租、出借等事項(xiàng)和事業(yè)單位對(duì)外投資、擔(dān)保事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)，對(duì)出租、出借、對(duì)外投資資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理，承擔(dān)保值增值的責(zé)任，按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納國(guó)有資產(chǎn)收益;

（四）負(fù)責(zé)對(duì)與行政單位尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和事業(yè)單位創(chuàng)辦的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的具體監(jiān)管工作，承擔(dān)保值增值的責(zé)任，并按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納國(guó)有資產(chǎn)收益，向主管部門和市財(cái)政部門報(bào)告有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作，沒有主管部門的直接向市財(cái)政部門報(bào)告；

（五）負(fù)責(zé)按照企事業(yè)單位改制的相關(guān)政策，制定事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制和下屬企業(yè)（經(jīng)濟(jì)實(shí)體）改制方案，按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第九條 市財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確管理機(jī)構(gòu)和人員，做好行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作，并建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做好資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。

第十條 根據(jù)工作需要，市政府可以依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定將部分行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)有關(guān)單位管理，并接受市財(cái)政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。



第三章 資產(chǎn)配置



第十一條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置，沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，合理配置，能通過調(diào)劑解決的，原則上不重新購(gòu)置。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定、行政單位履行職能、事業(yè)發(fā)展需要及地方財(cái)力狀況等情況分別研究制定。

第十二條 資產(chǎn)配置按以下程序報(bào)批:

（一）行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在編制部門預(yù)算的同時(shí)，按照市財(cái)政部門預(yù)算編制的要求，根據(jù)單位存量資產(chǎn)的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和分布情況，提出本單位下一年度擬購(gòu)置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測(cè)算經(jīng)費(fèi)額度，編制資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)市財(cái)政部門審批（沒有主管部門的直接報(bào)市財(cái)政部門，下同）。

（二）市財(cái)政部門根據(jù)年度財(cái)力狀況及資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和行政事業(yè)單位資產(chǎn)存量狀況，對(duì)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算提出審核意見并據(jù)此安排年度資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算資金；經(jīng)匯總平衡后，編制年度資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算草案，按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后形成年度資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算，由市財(cái)政部門在批復(fù)年度部門預(yù)算時(shí)一并批復(fù)下達(dá)。

　�。ㄈ�）行政事業(yè)單位應(yīng)按照市財(cái)政部門批準(zhǔn)的資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算組織實(shí)施，不得辦理無資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算的資產(chǎn)購(gòu)置事項(xiàng)。

　�。ㄋ模┬姓�事業(yè)單位年度預(yù)算執(zhí)行中，需增加或調(diào)整資產(chǎn)購(gòu)置的，也按上述程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

　�。ㄎ澹┙�(jīng)由市財(cái)政部門審批同意的資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算原則上應(yīng)于當(dāng)年執(zhí)行完畢；因特殊情況需跨年度執(zhí)行的，經(jīng)市財(cái)政部門核實(shí)同意后可轉(zhuǎn)入下一年繼續(xù)執(zhí)行。

第十三條 行政事業(yè)單位配置列入控購(gòu)范圍的資產(chǎn)，應(yīng)按規(guī)定辦理控購(gòu)審批手續(xù)；納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)，依法實(shí)施政府采購(gòu)。



第四章 資產(chǎn)使用



第十四條 行政單位國(guó)有資產(chǎn)的使用包括自用和出租、出借等方式。事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的使用包括自用和對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保等方式。

第十五條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)使用行為，定期清查盤點(diǎn)，做到家底清楚，賬、卡、實(shí)相符，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

第十六條 行政單位不得以任何形式用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)新辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

對(duì)已經(jīng)舉辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家關(guān)于黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的規(guī)定進(jìn)行脫鉤。脫鉤之前，行政單位和市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益、收益分配及使用情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。

第十七條 行政事業(yè)單位將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的,必須事先經(jīng)主管部門審核后報(bào)市財(cái)政部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)同意對(duì)外出租的國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)按照公開、公平、公正的原則，通過市場(chǎng)競(jìng)價(jià)等方式對(duì)外出租。

事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保的，應(yīng)先組織必要的可行性論證，其中用非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資的,還應(yīng)組織相應(yīng)的資產(chǎn)評(píng)估、履行核準(zhǔn)或備案手續(xù)，對(duì)外投資事項(xiàng)經(jīng)主管部門審查并送市財(cái)政部門審核后報(bào)市政府批準(zhǔn)。行政單位不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。

第十八條 主管部門和市財(cái)政部門對(duì)行政事業(yè)單位改變國(guó)有資產(chǎn)使用形態(tài)的行為要嚴(yán)格審批、控制風(fēng)險(xiǎn)。本辦法下發(fā)前，已經(jīng)將國(guó)有資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保的單位，應(yīng)把相關(guān)情況和資料報(bào)市財(cái)政部門備案。

第十九條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用收入按政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。

第五章 資產(chǎn)處置



第二十條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位對(duì)占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

第二十一條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。

第二十二條 資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照公開、公正、公平的原則進(jìn)行。資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式以及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式。

第二十三條 行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按以下程序辦理：

（一）申報(bào)。資產(chǎn)處置由行政事業(yè)單位提出資產(chǎn)處置意見，填寫《麗水市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表》或《麗水市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)調(diào)撥單》，并提供相關(guān)材料，主管部門對(duì)行政事業(yè)單位的申報(bào)處置材料進(jìn)行合規(guī)性、真實(shí)性等審核后，報(bào)市財(cái)政部門審批。較大金額的資產(chǎn)處置，行政事業(yè)單位還需以文件形式上報(bào)，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)市財(cái)政部門審批。

（二）審批。市財(cái)政部門對(duì)資料齊全、理由充足且符合有關(guān)規(guī)定的申請(qǐng)，予以批復(fù)，重大資產(chǎn)處置事項(xiàng)必須事先獲得市政府許可再按規(guī)定辦理資產(chǎn)處置相關(guān)手續(xù)。

（三）評(píng)估。行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)市財(cái)政部門審批后，根據(jù)規(guī)定需要評(píng)估的，必須委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果經(jīng)市財(cái)政部門核準(zhǔn)或備案后作為市場(chǎng)競(jìng)價(jià)的參考依據(jù)。當(dāng)意向交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，按規(guī)定經(jīng)主管部門審核報(bào)市財(cái)政部門重新確認(rèn)后方可繼續(xù)交易。

（四）處置。行政事業(yè)單位依據(jù)市財(cái)政部門的批準(zhǔn)文件，辦理資產(chǎn)處置的相關(guān)事宜，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。

（五）備案。資產(chǎn)處置后，行政事業(yè)單位應(yīng)及時(shí)將處置結(jié)果報(bào)市財(cái)政部門備案。

第二十四條 涉及股權(quán)轉(zhuǎn)讓的，股權(quán)轉(zhuǎn)讓方案經(jīng)主管部門審查并送市財(cái)政部門審核后報(bào)市政府批準(zhǔn)。主管部門主要負(fù)責(zé)人及持股單位法定代表人要就轉(zhuǎn)讓股權(quán)的可靠性、合法合規(guī)性負(fù)責(zé)并作出書面承諾；參與審計(jì)和評(píng)估的中介機(jī)構(gòu)要對(duì)審計(jì)、評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)并作出書面承諾。上述承諾是市財(cái)政部門審核股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)的前提條件。

第二十五條 經(jīng)批準(zhǔn)召開重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等臨時(shí)購(gòu)置的國(guó)有資產(chǎn),由主辦單位在會(huì)議、活動(dòng)結(jié)束時(shí)按照本辦法規(guī)定報(bào)批后處置。主辦單位對(duì)資產(chǎn)的安全和完整性負(fù)責(zé),不得擅自占有或者處置。

第二十六條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入按政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。

第二十七條 市財(cái)政部門對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)文件是市財(cái)政部門重新安排行政事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置項(xiàng)目的參考依據(jù)，也是行政事業(yè)單位調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、資金賬目的依據(jù)和原始憑證。

第二十八條 行政事業(yè)單位超標(biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長(zhǎng)期閑置的國(guó)有資產(chǎn),市財(cái)政部門有權(quán)調(diào)劑使用或者處置。



第六章 資產(chǎn)評(píng)估與資產(chǎn)清查



第二十九條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估:

（一）拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換國(guó)有資產(chǎn)的;

（二）整體或者部分改制為企業(yè)的;

（三）整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位的;

（四）確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值的;

（五）事業(yè)單位以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資的;

（六）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。

第三十條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：

（一）經(jīng)批準(zhǔn)行政事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)；

（二）行政、事業(yè)單位之間的合并、分立；

（三）發(fā)生其他不影響國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為，報(bào)經(jīng)市財(cái)政部門確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。

第三十一條 進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的行政事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，并對(duì)所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)，不得以任何形式干預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。

第三十二條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制的項(xiàng)目、范圍、權(quán)限依據(jù)國(guó)家和省、市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查:

（一）國(guó)家專項(xiàng)工作要求或者市政府組織資產(chǎn)清查的;

（二）進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的;

（三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失；

（四）會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的;

（五）會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改,涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的;

（六）市財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。

第三十四條 資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。資產(chǎn)清查的具體辦法按照國(guó)家和省、市財(cái)政部門規(guī)定的資產(chǎn)清查辦法執(zhí)行。



第七章 產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處



第三十五條 行政事業(yè)單位之間、行政事業(yè)單位與其他國(guó)有單位發(fā)生的產(chǎn)權(quán)糾紛由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，可以向市財(cái)政部門申請(qǐng)調(diào)解或者裁定,必要時(shí)報(bào)市政府處理。

第三十六條 行政事業(yè)單位與非國(guó)有單位或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的,由行政事業(yè)單位提出處理意見,經(jīng)主管部門審核并報(bào)市財(cái)政部門批準(zhǔn)后與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,依照司法程序處理。



第八章 資產(chǎn)信息管理與統(tǒng)計(jì)報(bào)告



第三十七條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理信息化的要求，及時(shí)將資產(chǎn)變動(dòng)信息錄入管理系統(tǒng)，對(duì)本單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并在此基礎(chǔ)上做好國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。

第三十八條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息報(bào)告是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的重要組成部分。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門規(guī)定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的格式、內(nèi)容及要求，對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)狀況定期做出報(bào)告。

第三十九條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有、使用狀況，是主管部門、市財(cái)政部門編制和安排行政事業(yè)單位預(yù)算的重要參考依據(jù)。市財(cái)政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)充分利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)信息報(bào)告，全面、動(dòng)態(tài)地掌握行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有、使用狀況，建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制。

第四十條 市財(cái)政部門根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理工作的需要,開展行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作。



第九章 法律責(zé)任



第四十一條 市財(cái)政部門、主管部門、行政事業(yè)單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督職責(zé)，依法維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。 對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人,依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《浙江省國(guó)有資產(chǎn)流失查處試行辦法》（省政府令第149號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。

第四十二條 監(jiān)察、審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作的行政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，對(duì)因管理不善、失職、瀆職造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，應(yīng)依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。



第十章 附　則



第四十三條 社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。

第四十四條 實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，由市財(cái)政部門按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。

第四十五條 國(guó)有土地、探礦權(quán)、采礦權(quán)等資源性國(guó)有資產(chǎn)管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十六條 本辦法自2011年1月1日起施行。