黑龍江省佳木斯市人民政府

佳木斯市人民政府令第1號(hào)


《佳木斯市人民政府關(guān)于保留和取消行政審批(許可)事項(xiàng)的決定》業(yè)經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)予發(fā)布，請(qǐng)遵照施行。


市 長(zhǎng) 孫 喆

二○一一年四月二十五日



佳木斯市人民政府關(guān)于保留和取消行政審批(許可)事項(xiàng)的決定


為進(jìn)一步規(guī)范行政審批(許可)行為,深化行政審批制度改革,促進(jìn)佳木斯市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展,按照黑龍江省人民政府關(guān)于保留和取消行政審批（許可）事項(xiàng)的決定（省政府1號(hào)令），市政府對(duì)市直、駐佳省直（中直部門的行政審批（許可）事項(xiàng)待省公布后我市另行公布）行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的組織（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施機(jī)關(guān)）以法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定、地方性法規(guī)、省政府規(guī)章為依據(jù)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)和以省政府以上機(jī)關(guān)發(fā)布的規(guī)范性文件、部門規(guī)章為依據(jù)實(shí)施的非行政許可審批事項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱“行政審批許可事項(xiàng)”）進(jìn)行了全面清理，現(xiàn)決定如下：
一、經(jīng)審定，市直、駐佳省直各級(jí)行政機(jī)關(guān)保留行政許可事項(xiàng)294項(xiàng)（含市政府實(shí)施許可部門承辦的13項(xiàng)），取消行政許可事項(xiàng)11項(xiàng)；保留非行政許可審批事項(xiàng)69項(xiàng)（含市政府實(shí)施非行政許可審批部門承辦的3項(xiàng)），取消非行政許可審批事項(xiàng)15項(xiàng)。
二、公布保留的行政審批（許可）事項(xiàng)，各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)真組織實(shí)施，并在辦公場(chǎng)所和網(wǎng)站上詳細(xì)公示事項(xiàng)名稱、法定依據(jù)、辦理?xiàng)l件、申報(bào)材料、辦理程序、辦理時(shí)限以及年檢、收費(fèi)等有關(guān)規(guī)定。
三、未經(jīng)公布保留的行政審批（許可）事項(xiàng)，一律不得實(shí)施。經(jīng)公布取消的行政審批（許可）事項(xiàng)或者公布保留行政審批（許可）事項(xiàng)但取消的年檢環(huán)節(jié)，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自省政府1號(hào)令公布之日起立即停止實(shí)施，不得以任何名義變相實(shí)施。
四、公布下放權(quán)限的行政審批（許可）事項(xiàng)，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在省政府1號(hào)令公布之日起做好貫徹落實(shí)，并指導(dǎo)對(duì)口承接機(jī)關(guān)做好銜接工作。
五、公布保留的行政審批（許可）事項(xiàng)，實(shí)施機(jī)關(guān)在本決定的各項(xiàng)規(guī)定基礎(chǔ)上，可以進(jìn)一步減少辦理?xiàng)l件、精簡(jiǎn)申報(bào)材料、簡(jiǎn)化辦理程序、壓縮辦理時(shí)限，但不得增加。對(duì)擅自增設(shè)辦理?xiàng)l件、申報(bào)材料、辦理程序、辦理時(shí)限以及年檢、收費(fèi)等規(guī)定的，公民、法人和其他組織有權(quán)拒絕執(zhí)行，并向各級(jí)人民政府法制、監(jiān)察等部門舉報(bào)。
六、實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政審批（許可）監(jiān)督檢查檔案，認(rèn)真履行審批后監(jiān)管職能，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)監(jiān)管“缺位”或“不到位”現(xiàn)象。對(duì)此次公布取消行政審批（許可）事項(xiàng)，但公布前已實(shí)施的行政審批（許可）行為，在許可的有效期內(nèi)實(shí)施機(jī)關(guān)仍需認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。
七、行政審批（許可）事項(xiàng)的設(shè)立、調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)行政機(jī)關(guān)不得擅自設(shè)立非行政許可審批事項(xiàng)，確需設(shè)立的，由有關(guān)省直部門或者市（地）政府（行署）報(bào)省人民政府核準(zhǔn)。法律、法規(guī)、規(guī)章或者國(guó)家政策文件新設(shè)立、取消或者調(diào)整行政審批（許可）事項(xiàng)的，省直有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府備案。未經(jīng)核準(zhǔn)、備案的，不得實(shí)施。
對(duì)省人民政府陸續(xù)調(diào)整的行政審批（許可）事項(xiàng)目錄，市政府將及時(shí)向社會(huì)公示。
八、各級(jí)人民政府法制、監(jiān)察等有關(guān)部門要依法加強(qiáng)對(duì)實(shí)施機(jī)關(guān)實(shí)施行政審批（許可）行為的監(jiān)督檢查，不斷規(guī)范行政審批（許可）行為，對(duì)違法實(shí)施行政審批（許可）的依法追究行政人員的行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
九、市政府以往公布的行政審批（許可）事項(xiàng)與本決定不一致的，以本決定為準(zhǔn)，與省政府1號(hào)令有沖突的以省政府1號(hào)令為準(zhǔn)。
十、此次行政審批（許可）事項(xiàng)清理結(jié)果，即：佳木斯市行政許可保留事項(xiàng)目錄、佳木斯市行政許可取消事項(xiàng)目錄、佳木斯市非行政許可審批保留事項(xiàng)目錄、佳木斯市非行政許可審批取消事項(xiàng)目錄，請(qǐng)登錄佳木斯政府公眾信息網(wǎng)（http://www.jms.gov.cn）和佳木斯市人民政府法制信息網(wǎng)(http://fzb.jms.gov.cn)查詢。