江西省鷹潭市人民政府

鷹潭市人民政府關于印發(fā)《鷹潭市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法》的通知

鷹府發(fā)〔2011〕12 號


各縣（市、區(qū)）人民政府，市龍虎山風景名勝區(qū)管委會，鷹潭經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，市信江新區(qū)管委會，市政府各部門：

《鷹潭市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法》已經2011年3月31日市政府第五十五次常務會議研究同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。





二〇一一年四月十八日



鷹潭市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法



第一條 為防治環(huán)境噪聲污染，保護和改善生活環(huán)境，保障市民身體健康。根據《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》（國務院第253號令）、《江西省環(huán)境污染防治條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市區(qū)內環(huán)境噪聲污染的防治。本辦法所稱環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第三條 本市市區(qū)內環(huán)境噪聲標準，執(zhí)行《鷹潭市區(qū)域環(huán)境噪聲標準適用區(qū)劃》(鷹府字〔1997〕30號)。

第四條 環(huán)境噪聲污染防治管理部門職責劃分：

　�。ㄒ唬┉h(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內的環(huán)境噪聲污染防治實施統一監(jiān)督管理，督促、指導、協調其他依法履行環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責的部門、機構的環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理工作，并具體負責工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲以及在商業(yè)、文化、餐飲、娛樂等經營活動中使用固定設備產生噪聲污染防治的監(jiān)督管理。

　�。ǘ�）公安部門負責對生產活動中排放的偶發(fā)性強烈噪聲，在商業(yè)經營活動中和城區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音喇叭以及音響器材產生的噪聲，在街道、廣場、公園等公共場所進行娛樂、集會等活動產生的噪聲，在住宅樓內進行裝修以及進行家庭娛樂、悼念等活動的噪聲，機動車輛排放的噪聲和其他社會生活噪聲實施監(jiān)督管理。

　�。ㄈ�）交通、海事以及漁業(yè)主管部門按照各自職責負責對船舶產生的噪聲實施監(jiān)督管理。同時，交通部門負責對各類運營車輛、客貨運輸場（站）和地方鐵路產生的噪聲實施監(jiān)督管理。

　�。ㄋ模┏枪�、市場監(jiān)管等部門按照管理權限對市區(qū)內的早市、夜市、臨時攤點等占道經營以及農貿市場產生的噪聲實施監(jiān)督管理。

　　（五）文化行政管理部門對新建營業(yè)性文化娛樂場所邊界噪聲不符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準的不予核發(fā)文化經營許可證。

（六）工商行政管理部門對新建營業(yè)性文化娛樂場所邊界噪聲不符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準的不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

（七）環(huán)保、工商、文化、城管部門，街道和社區(qū)居委會配合公安部門管理社會生活噪聲，民政部門配合公安部門管理殯葬噪聲，交通部門配合公安部門管理機動車排放的噪聲，建設部門配合環(huán)保部門管理建筑施工噪聲。承擔噪聲監(jiān)督管理的部門應根據各自職責及本辦法的有關規(guī)定，采取切實有效的措施，互相協助配合，定期向環(huán)保部門通報噪聲監(jiān)督管理情況。

　�。ò耍┙值篮蜕鐓^(qū)居民委員會應當協助人民政府有關部門加強對本轄區(qū)內的環(huán)境管理，協調解決居民住宅區(qū)的環(huán)境噪聲污染問題。

（九）物業(yè)管理企業(yè)應當對管理區(qū)域內的環(huán)境噪聲污染行為予以制止，并及時向有關環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理部門報告。

第五條 從事工業(yè)生產、建筑施工以及商業(yè)、文化、餐飲、娛樂等經營活動，使用固定設備向環(huán)境排放噪聲的單位和個體工商戶，必須按照規(guī)定向環(huán)保部門辦理排污申報登記手續(xù)和排污許可證手續(xù)。

第六條 新建、改建、擴建的建設項目，可能產生環(huán)境噪聲污染的，建設單位必須編制環(huán)境影響報告書(表)或填報環(huán)境影響登記表，提出環(huán)境噪聲污染的防治措施，并按照國家規(guī)定的程序報環(huán)保部門批準。

建設項目環(huán)境影響評價未經批準，有關部門不得辦理許可手續(xù)。

第七條 建設項目的環(huán)境噪聲污染防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

產生環(huán)境噪聲污染的單位，必須保持防治環(huán)境噪聲污染設施的正常運行；拆除或閑置環(huán)境噪聲污染防治設施的，必須報環(huán)保部門批準。

第八條 向周圍環(huán)境排放工業(yè)噪聲，應符合國家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準。

第九條 向周圍環(huán)境排放建筑施工噪聲，應符合國家規(guī)定的建筑施工場界環(huán)境噪聲限值標準。

在市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內，禁止夜間和午間進行產生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。

因建筑施工工藝要求或者特殊需要必須在夜間和午間連續(xù)作業(yè)的，須提前7日持市建筑管理部門證明到市環(huán)境保護行政主管部門核準，并將規(guī)定的夜間和午間作業(yè)時間公告附近居民。

對搶修、搶險需連續(xù)作業(yè)的，可先行施工，再報市環(huán)保部門備案。

中、高考前一周和考試期間，在考場周邊二百米之內禁止產生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。

第十條 公安部門應當根據市環(huán)境保護總體目標要求以及保護和改善環(huán)境質量的需要，具體劃定機動車輛禁鳴的區(qū)域、路段和時間，實行交通噪聲管制。

機動車輛排放噪聲應符合國家《機動車輛允許噪聲標準》。

第十一條 機動船舶進入市區(qū)水域、碼頭，應當按規(guī)定使用汽笛。

第十二條 商業(yè)、飲食、娛樂服務業(yè)產生的音量對外部環(huán)境的影響應當符合市區(qū)環(huán)境噪聲標準，禁止使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法在室外使用音響器材進行招攬顧客、宣傳商品等促銷活動。

在市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會活動，使用音響器材可能產生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的，必須遵守公安機關的規(guī)定。

居民使用音響或舉辦家庭娛樂活動，應控制音量和時間，不得影響他人工作、生活和學習。

第十三條 禁止在住宅樓底層興辦產生環(huán)境噪聲污染的金屬加工、建材、車輛修理等企業(yè)。

在已竣工交付使用的住宅樓，禁止夜間和午間使用電鉆、電鋸、沖擊鉆等產生環(huán)境噪聲污染的工具進行家庭裝飾作業(yè)。

第十四條 向周圍環(huán)境排放噪聲超過環(huán)境標準的經營者，應按規(guī)定繳納超標準排污費，并限期采取措施減輕或排除噪聲影響。

工業(yè)企業(yè)噪聲超標排污費按國家發(fā)展計劃委員會、財政部、環(huán)保總局、經濟貿易委員會第31號令的規(guī)定，由環(huán)保部門直接征收。

建筑施工噪聲超標準排污費，按照國家發(fā)展計劃委員會、財政部、環(huán)�？偩�、經濟貿易委員會第31號令規(guī)定，參照環(huán)境噪聲排污費征收標準，實行按建筑面積征收，標準為：磚混結構征收4.0元/平方米，框架結構征收5.0元/平方米。此項收費由市環(huán)保局在市行政服務中心辦理，并接受該中心管委會的監(jiān)督。

排污費征收實行收支兩條線，收費主要用于污染的防治。

第十五條 造成嚴重環(huán)境噪聲污染的，由市人民政府授權市環(huán)保局按照國家規(guī)定的權限作出限期治理決定，被限期治理的單位必須按期完成治理任務。

第十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)保部門視情節(jié)輕重責令改正，并依法處以罰款：

(一)新、改、擴建可能產生環(huán)境噪聲污染的建設項目，未執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”的。

(二)擅自拆除或閑置環(huán)境噪聲污染防治設施，致使環(huán)境噪聲排放超過規(guī)定標準的。

(三)未辦理排污申報登記手續(xù)或拒報、謊報規(guī)定的環(huán)境噪聲排放申報事項的。

(四)不按國家規(guī)定繳納超標準噪聲排污費的。

(五)逾期未完成限期治理任務的。

(六)在居民住宅樓底層興辦產生噪聲污染的金屬加工、建材、車輛修理等企業(yè)的。

(七)經營中的文化娛樂場所發(fā)出的噪聲超過規(guī)定標準造成污染的。

第十七條 違反本辦法第九條規(guī)定，未經環(huán)保部門批準，在夜間、午間及特定時期擅自進行施工作業(yè)的，由環(huán)境保護行政主管部門責令改正，并依法處以罰款。

第十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關責令改正；拒不改正的，依法處以罰款：

(一)商業(yè)、飲食、娛樂服務單位和個體經營業(yè)主在室外使用音箱器材進行招攬顧客、宣傳商品等促銷活動的。

(二)違反公安機關規(guī)定，在市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會活動，使用音響器材，產生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的。

(三)家庭使用音響或樂器，舉辦家庭娛樂活動，產生噪聲污染的。

(四)在夜間或午間在已竣工交付使用的住宅樓進行產生噪聲污染的室內裝修活動。

第十九條 被處以罰款的單位和個人，同時承擔繳納超標準排污費、消除噪聲污染等法律責任。

第二十條 各有關主管部門的監(jiān)督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 本辦法所稱“夜間”是指20：O0—次日8：0O之間，“午間”是指12：O0—14：O0之間。

第二十二條 本辦法由市環(huán)境保護局負責解釋。

第二十三條 各縣(市)環(huán)境噪聲污染防治可參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，《鷹潭市市區(qū)環(huán)境噪聲污染防治管理辦法》（市政府令第32號）同時廢止。