山東省德州市人民政府辦公室

德州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《德州市城市社區(qū)計(jì)劃生育管理服務(wù)辦法》的通知

德政辦發(fā)〔2010〕39號(hào)
　　

　　各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì)),市政府各部門:

　　市人口計(jì)生委制定的《德州市城市社區(qū)計(jì)劃生育管理服務(wù)辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一○年十二月三十一日

　　

　　

　　德州市城市社區(qū)計(jì)劃生育管理服務(wù)辦法

　　

一、總　則

第一條　為進(jìn)一步規(guī)范我市城市社區(qū)人口和計(jì)劃生育工作,根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》和《山東省人口與計(jì)劃生育條例》等法律、法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱城市是指市區(qū)、縣(市)人民政府駐地城區(qū)。

　　第三條　社區(qū)居委會(huì)應(yīng)在街道辦事處人口和計(jì)劃生育辦公室的指導(dǎo)和幫助下,通過實(shí)行“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”,不斷增強(qiáng)社區(qū)人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)和自治能力。

　　第四條　社區(qū)居委會(huì)通過與街道辦事處簽訂《人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書》的形式,確定本社區(qū)的人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo),保證目標(biāo)任務(wù)的完成。

二、機(jī)構(gòu)職責(zé)

第五條　社區(qū)居委會(huì)要成立人口和計(jì)劃生育辦公室,配備女性專職計(jì)生主任,可面向社會(huì)公開招聘,擇優(yōu)錄用。按照“年輕化、知識(shí)化、女性化、職業(yè)化”的原則,每150名左右已婚育齡婦女配備1名專(兼)職計(jì)劃生育信息員,根據(jù)工作需要配備計(jì)生樓(院)長。

　　第六條　社區(qū)居委會(huì)黨支部書記、主任是本社區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人,對(duì)人口和計(jì)劃生育工作要親自抓、負(fù)總責(zé)。社區(qū)居委會(huì)成員實(shí)行人口和計(jì)劃生育責(zé)任制,共同承擔(dān)本社區(qū)人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任。

　　第七條　社區(qū)人口和計(jì)劃生育工作在街道辦事處的指導(dǎo)下建立計(jì)劃生育管理責(zé)任制。居委會(huì)主要負(fù)責(zé)以下工作:(一)協(xié)助街道辦事處做好本社區(qū)人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作,開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康科普知識(shí)講座和咨詢服務(wù),普及優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育等科學(xué)知識(shí)。(二)掌握社區(qū)內(nèi)育齡群眾婚、孕、育、節(jié)育和生殖健康動(dòng)態(tài)情況;并為已婚育齡婦女提供避孕節(jié)育和生殖保健隨訪服務(wù)。(三)協(xié)助居民辦理計(jì)劃生育證明和有關(guān)手續(xù)。(四)協(xié)助縣(市、區(qū))或者街道辦事處調(diào)查社區(qū)居民違法生育當(dāng)事人的情況,并協(xié)助征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。(五)協(xié)助街道辦事處做好社區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。(六)做好人口和計(jì)劃生育相關(guān)工作。

　　第八條　社區(qū)居委會(huì)成員和計(jì)劃生育工作人員每年應(yīng)接受人口和計(jì)劃生育理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

　　

　　三、宣傳教育

第九條　積極在社區(qū)構(gòu)建新型人口文化和生育文化,將其融入社區(qū)精神文明建設(shè)之中,努力營造尊老愛幼、男女平等、夫妻和諧、少生優(yōu)生的良好氛圍。

　　第十條　依托社區(qū)文體活動(dòng)室和人口學(xué)校,開展多種形式的宣傳和培訓(xùn);社區(qū)自主組織的宣傳活動(dòng)每年不少于兩次。

　　第十一條　社區(qū)應(yīng)設(shè)置人口和計(jì)劃生育宣傳欄、閱報(bào)欄和免費(fèi)宣傳資料取閱箱;有條件的地方應(yīng)在社區(qū)內(nèi)的住宅小區(qū)、市場(chǎng)等設(shè)立宣傳牌(板)。

　　第十二條　協(xié)助街道辦事處開展青春期、新婚期、孕產(chǎn)期、育兒期、中老年期保健教育。根據(jù)不同年齡階段育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)工作的需求,有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展宣傳教育工作。

　　

　　 四、技術(shù)服務(wù)

　　第十三條　協(xié)助街道辦事處組織社區(qū)內(nèi)已婚育齡婦女每年進(jìn)行不少于兩次的保健查體。

　　第十四條　依托社區(qū)醫(yī)療中心和轄區(qū)內(nèi)其它衛(wèi)生機(jī)構(gòu),積極為育齡群眾提供生殖保健服務(wù)。

　　第十五條　建立和完善避孕藥具發(fā)放和管理制度,讓群眾能及時(shí)取得所需藥具,并做好避孕藥具使用、隨訪情況記錄。

　　第十六條　建立已婚育齡婦女孕期、產(chǎn)后、術(shù)后隨訪制度,并做好服務(wù)。

　　第十七條　協(xié)助街道辦事處開展出生缺陷一級(jí)干預(yù)工作。

　　

五、統(tǒng)計(jì)與信息化管理

第十八條　按照屬地管理原則,為社區(qū)內(nèi)的育齡群眾建立計(jì)劃生育信息檔案,及時(shí)掌握育齡群眾婚、孕、育、節(jié)育、生殖保健等的動(dòng)態(tài)情況,實(shí)行微機(jī)化管理。

　　第十九條　建立計(jì)劃生育例會(huì)制度,及時(shí)匯總信息員采集的變動(dòng)信息。

　　第二十條　每月按時(shí)將上月婚、孕、育、節(jié)育等方面變更情況,通過報(bào)告單的形式上報(bào)街道辦事處。育齡婦女基礎(chǔ)信息卡根據(jù)相關(guān)變動(dòng)情況每月變更一次。

　　第二十一條　做好符合特別扶助條件人員的摸底調(diào)查和申報(bào)工作。

　　第二十二條　建立人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)資料保管制度。妥善保管各類原始資料:(一)《育齡婦女基礎(chǔ)信息卡》、《<計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)>申領(lǐng)情況登記表》、《年度<生育證>審批表》、《計(jì)劃生育信息報(bào)告單》等。(二)備份保存計(jì)算機(jī)育齡婦女信息管理系統(tǒng)有關(guān)信息。(三)其他相關(guān)資料按有關(guān)檔案管理要求保存。

　　

　　 六、政策服務(wù)

　　 第二十三條　協(xié)助已婚育齡婦女辦理生育證明及有關(guān)登記手續(xù)。(一)根據(jù)《山東省人口與計(jì)劃生育條例》,告知初婚夫婦生育前在街道辦事處進(jìn)行注冊(cè),領(lǐng)取《計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》;告知符合再生育條件的已婚育齡婦女在懷孕前按有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)審批手續(xù)。(二)做好獨(dú)生子女病殘兒的摸底調(diào)查和申報(bào)工作。(三)協(xié)助獨(dú)生子女家庭辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》。(四)協(xié)助街道辦事處落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。

　　第二十四條　為群眾提供相關(guān)法律、法規(guī)和政策咨詢服務(wù),對(duì)來信來訪群眾做好解釋、說服教育工作,重點(diǎn)做好上訪人員的疏導(dǎo)工作,維護(hù)居民合法權(quán)益。

　　

　　七、流動(dòng)人口服務(wù)管理

　　第二十五條　及時(shí)為辦理《流動(dòng)人口婚育證明》(以下簡稱《婚育證明》)的流出成年育齡婦女出具有關(guān)證明。

　　第二十六條　及時(shí)將在本社區(qū)居住15天以上的流入人口,特別是已婚育齡婦女納入本社區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)管理范圍,并簽訂計(jì)劃生育服務(wù)管理合同。(一)配合街道辦事處向流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政策咨詢、宣傳教育、避孕節(jié)育、生殖保健等方面的綜合服務(wù)。(二)社區(qū)居委會(huì)每月要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口進(jìn)行一次清理清查;查驗(yàn)《婚育證明》,督促無《婚育證明》的成年育齡婦女在限期內(nèi)回戶籍地辦理,有條件的可為其提供異地辦證服務(wù)。(三)動(dòng)員應(yīng)落實(shí)避孕節(jié)育措施或者應(yīng)采取補(bǔ)救措施的流動(dòng)人口及時(shí)落實(shí)相應(yīng)的措施,并報(bào)告街道辦事處。(四)進(jìn)行流入人口全員登記,建立流入已婚育齡婦女計(jì)劃生育信息檔案,進(jìn)行跟蹤服務(wù)管理。(五)每月根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處打印的《流入人口反饋表》提供相應(yīng)的服務(wù)管理。(六)指導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)各單位依法履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作職責(zé)。

　　第二十七條　對(duì)有關(guān)部門和單位綜合管理流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)議。

　　

　　八、居民自治

　第二十八條　社區(qū)居委會(huì)要成立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織,壯大志愿者隊(duì)伍,不斷提高群眾自治工作水平。社區(qū)內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)等流動(dòng)人口集中從業(yè)地要成立計(jì)劃生育協(xié)會(huì),組織協(xié)會(huì)會(huì)員開展經(jīng)常性的活動(dòng)。

　　第二十九條　積極推進(jìn)計(jì)劃生育居民自治,制定計(jì)劃生育居民自治章程和自治公約,并報(bào)街道辦事處備案。動(dòng)員居民參與社區(qū)計(jì)劃生育民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

　　

　　九、居務(wù)公開

　　第三十條　社區(qū)居委會(huì)要公開社區(qū)人口和計(jì)劃生育事務(wù),各種辦證、審批等程序應(yīng)制板上墻。定期進(jìn)行計(jì)劃生育居務(wù)公開:(一)新婚及領(lǐng)取《計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》夫婦名單;(二)申請(qǐng)《生育證》的夫婦名單及其法定再生育條件;(三)申領(lǐng)《獨(dú)生子女父母光榮證》夫婦名單及獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)兌現(xiàn)情況;(四)獨(dú)生子女意外傷殘死亡救助、獨(dú)生子女父母?jìng)麣埶劳鼍戎�、�?jié)育手術(shù)并發(fā)癥補(bǔ)助等享受計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、優(yōu)先、扶持、救助人員名單和情況;(五)違法生育夫婦及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況,黨員干部違法生育及處理情況;(六)其他需要公開的事項(xiàng)。

　　

　　十、工作保障

　　第三十一條　社區(qū)居委會(huì)要加強(qiáng)計(jì)劃生育陣地建設(shè),設(shè)置計(jì)劃生育辦公室、宣傳教育室(社區(qū)人口學(xué)校)等工作場(chǎng)所。

　　第三十二條　建立社區(qū)人口和計(jì)劃生育工作考核評(píng)估機(jī)制,定期考核評(píng)估。實(shí)行績效聯(lián)酬,考核結(jié)果與社區(qū)計(jì)生專干和計(jì)生信息員工資補(bǔ)貼掛鉤。

　　第三十三條　各縣(市、區(qū))政府和街道辦事處應(yīng)保障社區(qū)人口和計(jì)劃生育工作辦公經(jīng)費(fèi),按時(shí)足額發(fā)放社區(qū)計(jì)生專職主任、計(jì)劃生育信息員的工資報(bào)酬。

　　

　　十一、附　則

　　第三十四條　本辦法由市人口計(jì)生委負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十五條　本辦法自印發(fā)之日起施行。