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  • 菏澤市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置辦法

    1. 【頒布時間】2010-12-21
    2. 【標(biāo)題】菏澤市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置辦法
    3. 【發(fā)文號】令第10號
    4. 【失效時間】
    5. 【頒布單位】山東省菏澤市人民政府
    6. 【法規(guī)來源】http://www.heze.gov.cn/html/zwgk/h000/h62/1297843399d62963.html

    7. 【法規(guī)全文】

     

    菏澤市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置辦法

    菏澤市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置辦法

    山東省菏澤市人民政府


    菏澤市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置辦法


    菏澤市人民政府令
    第10號


      《菏澤市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置辦法》已經(jīng)2010年12月6日市政府第22次常務(wù)會議研究通過,現(xiàn)予發(fā)布。


    市長:劉士合

    二○一○年十二月二十一日


    菏澤市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置辦法

      第一章 總 則

      第一條 為有效預(yù)防和準(zhǔn)確處置醫(yī)療糾紛,保護(hù)醫(yī)患雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)正常醫(yī)療秩序,根據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、國務(wù)院《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
      第二條 本辦法所稱醫(yī)療糾紛,是指醫(yī)患雙方當(dāng)事人因醫(yī)療行為引發(fā)的爭議。
      第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,適用于本辦法。
      第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置工作的領(lǐng)導(dǎo),督促有關(guān)部門依法履行職責(zé),協(xié)調(diào)解決醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置工作中的有關(guān)問題。根據(jù)實(shí)際工作需要,可建立醫(yī)療責(zé)任保險制度或醫(yī)療責(zé)任風(fēng)險基金制度。
      衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的監(jiān)督管理,督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、保障醫(yī)療安全,做好醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置工作。
    公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的治安秩序,加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導(dǎo),依法查處發(fā)生在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的各類違法犯罪行為。
      司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的指導(dǎo),并及時為患方提供法律援助。
      醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身管理,提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平,確保醫(yī)療安全,并按照國家有關(guān)規(guī)定參加醫(yī)療責(zé)任保險。 
      新聞機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,恪守職業(yè)道德,正確引導(dǎo)社會輿論,客觀公正地報道醫(yī)療糾紛! 
      第五條 醫(yī)療糾紛的預(yù)防與處置應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、依法處置、公平公正、及時便民、維護(hù)穩(wěn)定的原則。
      第六條 患者合法權(quán)益依法受到保護(hù);颊咚趩挝缓突颊呔幼〉剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會,應(yīng)當(dāng)積極配合做好醫(yī)療糾紛的處理工作。
      第二章 糾紛預(yù)防
      第七條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入,加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督管理,督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全,維護(hù)患者利益。
      第八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)務(wù)人員違法違規(guī)行為公示和責(zé)任追究制度、醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控和評價制度、醫(yī)患溝通制度、安全責(zé)任制度,并應(yīng)設(shè)立醫(yī)療糾紛調(diào)處、投訴受理接待場所,以方便患方咨詢和投訴。
      第九條 各醫(yī)療機(jī)構(gòu)均須制定醫(yī)療糾紛處置預(yù)案,并報當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和公安機(jī)關(guān)備案。
      第十條 醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
      (一)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)操作規(guī)范; 
     。ǘ┿∈芈殬I(yè)道德,增強(qiáng)責(zé)任心,關(guān)心、愛護(hù)、尊重患者,保護(hù)患者隱私;  
      (三)努力鉆研業(yè)務(wù),更新知識,不斷提高專業(yè)技術(shù)水平;  
      (四)在避免對患者產(chǎn)生不利后果的前提下,應(yīng)如實(shí)告知患方患者的病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風(fēng)險、醫(yī)療費(fèi)用等情況,并及時解答患方咨詢,并書面記入病歷;  
      (五)書寫病歷資料要規(guī)范,不得隱匿、偽造或者銷毀醫(yī)學(xué)文書及相關(guān)資料。  
      第十一條 患者及其家屬應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
     。ㄒ唬┳袷蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)章制度,維護(hù)正常醫(yī)療秩序; 
      (二)如實(shí)向醫(yī)務(wù)人員陳述病情,配合醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行診斷、檢查、治療和護(hù)理;  
      (三)按時支付醫(yī)療費(fèi)用;  
     。ㄋ模┌l(fā)生醫(yī)療糾紛后,依法表達(dá)意見和訴求,不得做出擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安秩序的行為!   
      第三章 糾紛處置
      第十二條 發(fā)生醫(yī)療糾紛后,按照“調(diào)解自愿、調(diào)解優(yōu)先”的原則,醫(yī)患雙方可以采取自行協(xié)商或通過調(diào)解組織調(diào)解的方式解決。協(xié)商未果或調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的應(yīng)引導(dǎo)醫(yī)患雙方通過仲裁、訴訟等方式解決。
      公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療糾紛,索賠金額不超過1萬元的,可以與患者及其家屬自行協(xié)商解決;超過1萬元的,須通過調(diào)解組織調(diào)解或通過仲裁、訴訟等方式解決。 
      患者及其家屬在自行協(xié)商、調(diào)解組織調(diào)解時,患方可推舉3~5名代表參加協(xié)商! 
    第十三條發(fā)生醫(yī)療糾紛后,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處置:
      (一)啟動醫(yī)療糾紛處置預(yù)案,及時組織醫(yī)療專家論證,將論證意見告知患者及其家屬,并向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報告,不得瞞報、緩報、謊報; 
     。ǘ⿲Σv及實(shí)物存在異議時,按照雙方意愿,在醫(yī)患雙方當(dāng)事人共同在場的情況下,按照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)封存和啟封現(xiàn)場實(shí)物及相關(guān)病歷資料;  
     。ㄈ┗颊咴卺t(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡的,按照規(guī)定應(yīng)將尸體移放到太平間或者殯儀館,醫(yī)患雙方當(dāng)事人不能確定死因或者對死因有異議的,應(yīng)按照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》規(guī)定進(jìn)行尸檢;  
     。ㄋ模└嬷颊呒捌浼覍儆嘘P(guān)醫(yī)療糾紛處置的方法和程序,答復(fù)患者及其家屬的咨詢和疑問;  
     。ㄎ澹┨幹猛戤吅,應(yīng)向衛(wèi)生行政部門提交醫(yī)療糾紛處置報告,如實(shí)反映醫(yī)療糾紛的發(fā)生經(jīng)過及處置情況! 
      第十四條 衛(wèi)生行政部門接到醫(yī)療糾紛報告后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令醫(yī)療機(jī)構(gòu)立即采取一切有效措施,避免事態(tài)擴(kuò)大,派人趕赴現(xiàn)場跟蹤指導(dǎo)、協(xié)調(diào)處置工作,告知醫(yī)患雙方醫(yī)療糾紛處置程序、各自享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù),引導(dǎo)雙方當(dāng)事人依法妥善解決醫(yī)療糾紛。
      第十五條 公安機(jī)關(guān)接到醫(yī)療糾紛報警,應(yīng)采取有效措施予以處置:
      (一)立即組織警力趕赴現(xiàn)場; 
      (二)會同衛(wèi)生、司法等部門及患方居住地基層組織開展教育疏導(dǎo)工作,制止過激行為,維護(hù)正常醫(yī)療秩序;  
     。ㄈ⿲Ψ欠ㄍJ、打砸搶燒、借機(jī)滋事等各種嚴(yán)重影響正常醫(yī)療秩序的違法行為,要及時固定證據(jù),依法處置;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;  
      第十六條 調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
     。ㄒ唬┓e極調(diào)解醫(yī)療糾紛, 防止醫(yī)療糾紛激化; 
     。ǘ┩ㄟ^調(diào)解工作宣傳有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和醫(yī)學(xué)知識,正確引導(dǎo)醫(yī)患雙方當(dāng)事人依據(jù)事實(shí)和法律解決醫(yī)療糾紛;  
     。ㄈ┫蚧颊呒捌浼覍倩蛘哚t(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療糾紛調(diào)解咨詢和服務(wù);  
     。ㄋ模┱{(diào)解達(dá)成一致時,制作規(guī)范的書面調(diào)解協(xié)議書;  
      第十七條 保險公司應(yīng)當(dāng)設(shè)立醫(yī)療糾紛理賠機(jī)構(gòu),及早介入醫(yī)療糾紛處置工作,按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查、核實(shí)。根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的理賠申請,按照有關(guān)法律規(guī)定及保險合同約定進(jìn)行理賠。
      第十八條 醫(yī)療糾紛發(fā)生后,醫(yī)患雙方可向調(diào)解組織申請調(diào)解。符合受理?xiàng)l件的,調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)及時受理;需要進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人申請醫(yī)療事故技術(shù)鑒定。
      調(diào)解組織要積極有效組織調(diào)解工作,最大限度化解矛盾糾紛。經(jīng)調(diào)解確實(shí)達(dá)不成協(xié)議的,應(yīng)及時建議仲裁或訴訟。當(dāng)事人已通過仲裁、訴訟渠道解決醫(yī)療糾紛的,調(diào)解組織不再受理。
      第十九條 醫(yī)療糾紛發(fā)生后,醫(yī)患雙方可以向醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地衛(wèi)生行政部門提出醫(yī)療事故爭議處理申請,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的規(guī)定處置。
      第二十條 醫(yī)療糾紛發(fā)生后,當(dāng)事人可以直接向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人已經(jīng)向人民法院提起訴訟的,衛(wèi)生行政部門或調(diào)解組織不再受理;已經(jīng)受理的,應(yīng)當(dāng)終止處理或調(diào)解。
      第二十一條 當(dāng)事人通過協(xié)商、調(diào)解、達(dá)成協(xié)議或由人民法院作出生效判決的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議或者判決支付患者賠償費(fèi)用。
      第四章 法律責(zé)任
      第二十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員有下列行為之一的,視情節(jié)輕重,分別采取相應(yīng)的處置措施:由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
     。ㄒ唬┻`反衛(wèi)生有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)操作規(guī)范的; 
     。ǘ┯捎诓回(fù)責(zé)任延誤急危重患者的搶救和診治的;  
     。ㄈ╇[匿、偽造或者擅自銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料的;  
     。ㄋ模┪窗凑沼嘘P(guān)規(guī)定告知患者病情、醫(yī)療措施和醫(yī)療風(fēng)險的;  
     。ㄎ澹┪窗凑找(guī)定經(jīng)患者或者其近親屬同意實(shí)施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療、實(shí)驗(yàn)性臨床醫(yī)療的;  
     。┪粗贫ㄓ嘘P(guān)醫(yī)療糾紛應(yīng)急處置預(yù)案的;  
      (七)未按照規(guī)定向所在地衛(wèi)生行政部門報告重大醫(yī)療糾紛的;  
     。ò耍┢渌婪☉(yīng)當(dāng)給予處分的行為! 
      第二十三條 患者或者其親屬及相關(guān)人員有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處理;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任:
      (一)聚眾占據(jù)診療、辦公場所,尋釁滋事,在診療、辦公場所拉橫幅、設(shè)靈堂、燒紙、貼標(biāo)語,或者拒不將尸體移放太平間、殯儀館,擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序的; 
      (二)阻礙醫(yī)師依法執(zhí)業(yè),侮辱、誹謗、威脅、毆打醫(yī)務(wù)人員,或者侵犯醫(yī)務(wù)人員人身自由、干擾醫(yī)務(wù)人員正常生活的;  
     。ㄈ⿹寠Z、損毀醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)施、設(shè)備或者病例、檔案等重要資料的;  
      (四)圍堵、沖擊重癥監(jiān)護(hù)室(ICU)、急診科、手術(shù)室等重要搶救場所的;  
     。ㄎ澹┯衅渌麌(yán)重?cái)_亂醫(yī)療秩序行為經(jīng)勸說無效的。  
      第二十四條 新聞記者對真相未明、調(diào)查結(jié)果尚未作出結(jié)論的醫(yī)療糾紛進(jìn)行失實(shí)報道,或在報道中煽動對立情緒,造成嚴(yán)重社會不良影響的,依照國家有關(guān)規(guī)定予以處理。
      第二十五條 調(diào)解組織及其人民調(diào)解員在醫(yī)療糾紛調(diào)解工作中,有嚴(yán)重失職或者違法違紀(jì)行為的,由有關(guān)主管部門依法予以處理。
      第二十六條 衛(wèi)生、司法、公安等部門和保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其工作人員,在醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置工作中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其主管部門對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 
      第五章 附則
      第二十七條 本辦法自2011年2月1日起施行。



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