廣西壯族自治區(qū)來賓市人民政府辦公室

來賓市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)來賓市民辦教育扶持辦法的通知

來政辦發(fā)〔2011〕100號(hào)


各縣（市、區(qū)）人民政府，來華投資區(qū)管委，市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《來賓市民辦教育扶持辦法》已經(jīng)市二屆人民政府第76次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。




二〇一一年五月十八日


來賓市民辦教育扶持辦法


第一條 為進(jìn)一步優(yōu)化配置教育資源，促進(jìn)民辦教育快速協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的教育需求，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 個(gè)人或企業(yè)以各種投資形式、管理方式到來賓市城區(qū)興辦學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、高等教育的全日制教育機(jī)構(gòu)（下稱民辦學(xué)校），適用本辦法。
第三條 個(gè)人或企業(yè)在來賓市城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)投資興辦全日制教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃的要求，遵循布局合理、設(shè)置科學(xué)的原則，按民辦教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)章程依法自主經(jīng)營、自主管理。
第四條 個(gè)人或企業(yè)投資10000萬元以上、辦學(xué)規(guī)模和水平達(dá)到合格學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)、在城市總體規(guī)劃內(nèi)新建的全日制高等學(xué)校，在符合我市土地利用總體規(guī)劃的前提下，可根據(jù)投資者意愿采取出讓或劃撥方式優(yōu)先供地。
以出讓方式供地的，由市國土資源局按不低于土地所在區(qū)域的基準(zhǔn)地價(jià)及教育用地性質(zhì)進(jìn)行掛牌或協(xié)議出讓，投資者應(yīng)按掛牌成交價(jià)或協(xié)議價(jià)足額繳付土地出讓金。
以劃撥方式供地的，按征地成本價(jià)供地。成本價(jià)由征地拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)、征地工作經(jīng)費(fèi)和報(bào)批費(fèi)用等構(gòu)成（不包括土地的“三通一平”）。
如果辦學(xué)過程中出現(xiàn)土地閑置或改變用途的，市人民政府依法收回閑置或改變用途土地的使用權(quán)。
第五條 個(gè)人或企業(yè)投資1000萬元以上，辦學(xué)規(guī)模和水平達(dá)到合格學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，在城市總體規(guī)劃內(nèi)新建學(xué)前教育、義務(wù)教育或高中階段教育的全日制學(xué)校，其建設(shè)用地和基礎(chǔ)建設(shè)，享受與公辦學(xué)校同等優(yōu)惠政策。
第六條 個(gè)人或企業(yè)投資新建的全日制中等職業(yè)學(xué)校，符合國家資助政策受助條件的學(xué)生按照有關(guān)規(guī)定享受國家中等職業(yè)教育學(xué)校學(xué)生資助。
第七條 個(gè)人或企業(yè)捐資、投資500萬元以上用于完善現(xiàn)有公辦學(xué)校辦學(xué)條件的，投資者可以參與受助學(xué)�；蚴苤�項(xiàng)目的經(jīng)營與管理，擁有受助學(xué)�；蚴苤�項(xiàng)目的冠名權(quán)，并依法獲得合理回報(bào)。
第八條 民辦學(xué)校同時(shí)享受教育部和自治區(qū)人民政府、教育廳落實(shí)對(duì)民辦學(xué)校的人才鼓勵(lì)政策和公共財(cái)政資助政策，以及促進(jìn)民辦教育發(fā)展的金融政策、產(chǎn)權(quán)政策和社保政策。
第九條 民辦學(xué)校在建設(shè)、經(jīng)營過程中，減免市權(quán)范圍的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。
第十條 民辦學(xué)校在征地、新建和改擴(kuò)建教學(xué)用房及其配套設(shè)施時(shí)，按照國家有關(guān)規(guī)定享受契稅、耕地占用稅等稅費(fèi)減免政策。對(duì)于符合現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策的民辦學(xué)校，可以依法向稅務(wù)部門申請(qǐng)享受營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等稅收減免。特殊投資項(xiàng)目繳納的法定稅費(fèi)，按規(guī)范的議定程序研究，由市財(cái)政予以適當(dāng)資金扶持。
第十一條 民辦學(xué)校可以采取向銀行貸款、接受贊助和社會(huì)捐贈(zèng)、股份合作等形式與渠道籌措辦學(xué)資金。民辦學(xué)校投資者建設(shè)、運(yùn)營資金不足需要銀行貸款的，經(jīng)投資者申請(qǐng)，市人民政府批準(zhǔn)，可由市財(cái)政在一定年限內(nèi)予以適當(dāng)?shù)馁N息補(bǔ)助。
第十二條 民辦學(xué)校投資者在保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，逐步收回辦學(xué)成本，從辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報(bào)，并使學(xué)校得到滾動(dòng)發(fā)展。民辦學(xué)校用電、用水、用氣、排污、通訊及相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目等收費(fèi)，與公辦學(xué)校同一標(biāo)準(zhǔn)，按國家、自治區(qū)對(duì)公益事業(yè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 民辦學(xué)校辦學(xué)過程中，在教育教學(xué)等方面享有公辦學(xué)校的同等待遇。
民辦學(xué)校享有充分的招生自主權(quán)，不受地域限制，任何單位、個(gè)人不得以任何借口限制學(xué)生報(bào)考志愿，限制學(xué)生和家長擇校。
民辦學(xué)校的在校生，教育行政管理部門承認(rèn)其學(xué)籍和學(xué)歷，在轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)、評(píng)優(yōu)、競賽、社會(huì)優(yōu)待等方面享有公辦學(xué)校在校生的同等待遇。
民辦學(xué)校教職工在資格認(rèn)定、教齡工齡計(jì)算、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)晉級(jí)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)考核、教學(xué)科研等方面享有公辦學(xué)校教職工同等的待遇。
第十四條 鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生、公辦學(xué)校教師和具有相應(yīng)教師資格的其他專業(yè)技術(shù)人員到民辦學(xué)校任教，支持公辦教師在公辦學(xué)校和民辦學(xué)校之間有序流動(dòng)。根據(jù)民辦學(xué)校要求，教育行政部門每年有計(jì)劃的選派公辦學(xué)校教師到義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校支教。被選派到民辦學(xué)校支教的教師身份崗位不變，在民辦學(xué)校工作期間，工資由原公辦學(xué)校發(fā)放，時(shí)間為1-2年，期滿后可回原單位也可留在民辦學(xué)校工作。民辦學(xué)校教師可以參加公辦學(xué)校的公開招聘，一經(jīng)錄用，工齡、教齡按國家及自治區(qū)有關(guān)計(jì)算工齡、教齡的政策規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 政府設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，用于對(duì)具有一定辦學(xué)規(guī)模及辦學(xué)信譽(yù)好、教育教學(xué)質(zhì)量高的民辦教育機(jī)構(gòu)改善辦學(xué)條件的扶持。
第十六條 民辦學(xué)校建設(shè)被列入我市重大投資建設(shè)項(xiàng)目的，市政府采取一事一議的辦法給予多方面的政策扶持。
第十七條 本辦法自2011年6月1日起實(shí)施。