四川省眉山市人民政府辦公室

眉山市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省各級(jí)人民政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)規(guī)定的通知的通知


眉府辦發(fā)〔2011〕11號(hào)





市級(jí)各部門，經(jīng)開區(qū)和工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，市屬以上企事業(yè)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省各級(jí)人民政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定的通知》

（川辦發(fā)〔2011〕20號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)你們，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。



二○一一年四月二十六日




四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省各級(jí)人民政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定的通知

川辦發(fā)〔2011〕20號(hào)

（二○一一年四月十一日）



各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　《四川省各級(jí)人民政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





















〔請(qǐng)各縣級(jí)人民政府將此件轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）及轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位〕







































四川省各級(jí)人民政府及有關(guān)部門
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定

　　

第一章　總　則


　　第一條　為切實(shí)落實(shí)全省各級(jí)人民政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防范和減少各類生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》（省政府令第225號(hào)）、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于印發(fā)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)的通知》（安委〔2010〕2號(hào)）等法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川實(shí)際，制定本規(guī)定。
　　第二條　四川省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府及有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，適用本規(guī)定。
　　法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)務(wù)院制發(fā)的規(guī)范性文件對(duì)政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第三條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實(shí)行“屬地監(jiān)管與分級(jí)監(jiān)管相結(jié)合，以屬地監(jiān)管為主”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）必須管安全”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任（一崗雙責(zé)）制度。
　　第四條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，依據(jù)《四川省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》（省政府令第216號(hào)）和有關(guān)規(guī)定對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)主體責(zé)任。
　　各級(jí)人民政府及有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定的規(guī)定，承擔(dān)本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理職責(zé)。
　　第五條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)行“行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”和“一崗雙責(zé)制”，各級(jí)人民政府及有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，承擔(dān)安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)責(zé)任，定期向第一責(zé)任人報(bào)告安全生產(chǎn)工作的綜合履職情況；其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)直接或間接相關(guān)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在研究、部署、檢查相關(guān)工作時(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)工作同時(shí)研究、同時(shí)部署、同時(shí)檢查，定期向第一責(zé)任人報(bào)告安全生產(chǎn)履職情況并通告分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人。
　　第六條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查下級(jí)人民政府及有關(guān)部門和同級(jí)政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作。其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合行業(yè)或領(lǐng)域?qū)嶋H，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，定期向同級(jí)政府報(bào)告和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報(bào)安全生產(chǎn)有關(guān)工作情況。
　　第七條　各級(jí)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照屬地管理和分級(jí)管理相結(jié)合以屬地監(jiān)管為主的原則進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。中央在川和省屬重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中央在川企業(yè)和省屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（川辦發(fā)〔2004〕29號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。



第二章　政府安全生產(chǎn)工作職責(zé)


　　第八條　各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)工作職責(zé)：
　�。ㄒ唬�將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作同時(shí)安排、同時(shí)部署、同時(shí)檢查、同時(shí)考核和獎(jiǎng)懲。
　�。ǘ�）加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、督促;支持各有關(guān)部門、單位依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)、督促解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，從人員、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)、其他必要手段等多方面確保有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的有效開展。
　　（三）采取多種形式，提供有效保障條件，支持、督促政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策和相關(guān)知識(shí)的宣傳教育，提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)和能力。
　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和不具備安全生產(chǎn)條件的工藝和設(shè)施，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提升安全生產(chǎn)保障能力。
　�。ㄎ澹┙�立健全各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織保障體系和執(zhí)法監(jiān)察體系，落實(shí)人員編制、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)、裝備，確保與安全生產(chǎn)工作條件和任務(wù)相適應(yīng)。
　�。�六）建立健全安全生產(chǎn)激勵(lì)保障機(jī)制，把安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系，實(shí)行“一票否決”。完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作考核獎(jiǎng)懲制度，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，把安全生產(chǎn)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核范圍。
　�。ㄆ撸└鶕�(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格監(jiān)督檢查；對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法行為，立即督促有關(guān)單位及時(shí)處置和排除；組織開展公共設(shè)施、場(chǎng)所、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，及時(shí)消除事故隱患。
　�。ò耍﹪�(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)等影響安全生產(chǎn)的行為，依法關(guān)閉不符合基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
　�。ň牛┘哟蟀踩�生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支撐體系建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促有關(guān)部門建立完善建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理制度；鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化，提高安全生產(chǎn)水平；推廣運(yùn)用信息化等手段，提升安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平。
　�。ㄊ�）建立健全應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援演練，建立基層安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備適應(yīng)搶險(xiǎn)救援實(shí)際需要的裝備，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺(tái)和高效運(yùn)轉(zhuǎn)的預(yù)警、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮事故應(yīng)急救援工作。
　　（十一）及時(shí)統(tǒng)計(jì)和上報(bào)生產(chǎn)安全事故，組織事故調(diào)查，或授權(quán)、委托有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，對(duì)調(diào)查報(bào)告作出批復(fù)，并督促有關(guān)部門落實(shí)處理意見，依法依規(guī)追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任，并向社會(huì)公布事故調(diào)查處理結(jié)果。
　�。ㄊ�二）建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)公眾監(jiān)督舉報(bào)各類安全事故隱患和安全生產(chǎn)重大違法行為，對(duì)舉報(bào)生產(chǎn)安全事故、安全生產(chǎn)違法行為和重大安全隱患的有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
　�。ㄊ�三）應(yīng)當(dāng)履行的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
　　第九條　各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)在本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作；研究提出安全生產(chǎn)工作的重大方針、政策；分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題；審定和分解下達(dá)年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，制定年度安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則，指導(dǎo)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室具體實(shí)施相關(guān)考核工作。
　　各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織調(diào)查、研究轄區(qū)安全生產(chǎn)情況，提出安全生產(chǎn)工作重大措施建議；監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)同級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)人民政府、同級(jí)政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)目標(biāo)考核并定期進(jìn)行督促檢查；組織轄區(qū)安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查；承辦安委會(huì)的會(huì)議和重要活動(dòng)，督促、檢查安委會(huì)會(huì)議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況；承辦同級(jí)人民政府和安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的其他安全生產(chǎn)事項(xiàng)。



第三章 有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)

　　

第十條　各級(jí)人民政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作共同職責(zé)：
　�。ㄒ唬┱J(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策等有關(guān)規(guī)定，將安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)（領(lǐng)域）管理的有關(guān)工作協(xié)調(diào)一致，同時(shí)計(jì)劃、安排、布置、檢查和總結(jié)。
　　（二）加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故預(yù)防，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作過(guò)程中遇到的矛盾、困難和問題，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，及時(shí)組織、指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位消除所涉及行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患。
　�。ㄈ�）按照本級(jí)政府要求，組織或參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)落實(shí)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的有關(guān)責(zé)任追究。
　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，建立完善應(yīng)急預(yù)案體系，根據(jù)實(shí)際情況組織演練；加強(qiáng)部門間的應(yīng)急協(xié)同聯(lián)動(dòng)，充分利用有效資源，及時(shí)妥善處置安全生產(chǎn)突發(fā)事件。
　�。ㄎ澹┓e極參加安全生產(chǎn)重大活動(dòng)，組織實(shí)施和完成本級(jí)政府及其安委會(huì)下達(dá)的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和綜合目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格管理和考核。
　�。�六）負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)本行業(yè)（領(lǐng)域）、系統(tǒng)內(nèi)企事業(yè)單位依法開展新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作。
　　（七）依據(jù)有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)和承辦上級(jí)或同級(jí)人民政府及其安全生產(chǎn)委員會(huì)以及相關(guān)上級(jí)主管部門交辦的安全生產(chǎn)其他工作事項(xiàng)。
　　第十一條　各有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理具體職責(zé)：
　�。ㄒ唬┌l(fā)展改革部門（省能源管理部門）。
　　1.負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實(shí)施。
　　2.在建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，對(duì)無(wú)相關(guān)手續(xù)的項(xiàng)目不予立項(xiàng)和給予其他支持。
　　3.建立安全生產(chǎn)行政事業(yè)收費(fèi)和評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)等社會(huì)中介服務(wù)與收費(fèi)價(jià)格管理制度。
　　4.會(huì)同有關(guān)部門做好煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、煤礦安全改造和瓦斯治理利用工作，協(xié)同推進(jìn)淘汰煤炭落后產(chǎn)能、優(yōu)化煤炭結(jié)構(gòu)、煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)和煤礦整合兼并重組工作。
　　（二）經(jīng)濟(jì)和信息化部門（中小企業(yè)管理部門）。
　　1.負(fù)責(zé)所管理的電力、煤炭、成品油、天然氣、電子信息產(chǎn)品制造、重大技術(shù)裝備、機(jī)械、冶金、建材、化工、醫(yī)藥、輕工、紡織、機(jī)電、通信等行業(yè)（系統(tǒng)）有關(guān)安全生產(chǎn)管理具體辦法的制定、指導(dǎo)和實(shí)施，督促企業(yè)落實(shí)有關(guān)安全管理制度和措施。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
　　2.負(fù)責(zé)將技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查手續(xù)作為辦理相關(guān)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)；充分利用好各種專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障安全技術(shù)措施的有效落實(shí)；支持先進(jìn)工藝技術(shù)，對(duì)不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，安全性能低下，職業(yè)危害嚴(yán)重，危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備要列入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，予以強(qiáng)制性淘汰。
　　3.鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)、采用先進(jìn)適用的安全技術(shù)和產(chǎn)品，鼓勵(lì)安全生產(chǎn)適用技術(shù)和新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用。把安全檢測(cè)監(jiān)控、安全避險(xiǎn)、安全保護(hù)、個(gè)人防護(hù)、災(zāi)害監(jiān)控、特種安全設(shè)施及應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)專用設(shè)備的研發(fā)制造，作為安全產(chǎn)業(yè)加以培育，納入國(guó)家振興裝備制造業(yè)的政策支持范疇。為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息化建設(shè)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。大力發(fā)展安全裝備融資租賃業(yè)務(wù)，促進(jìn)高危行業(yè)企業(yè)加快提升安全裝備水平。
　　4.依法查處拼裝車、船非法生產(chǎn)點(diǎn)及擅自從事成品油經(jīng)營(yíng)的非法經(jīng)營(yíng)點(diǎn)；在職能范圍內(nèi)組織、配合查處其他非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
　　5.負(fù)責(zé)電子信息產(chǎn)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)，負(fù)責(zé)無(wú)線電臺(tái)（站）通信安全監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)無(wú)線電頻率和臺(tái)站管理，查處有害無(wú)線電干擾行為，重點(diǎn)保障航空、水上交通通信頻率安全。
　　（三）教育部門。
　　1.按照《四川省學(xué)校安全管理辦法》規(guī)定，履行加強(qiáng)當(dāng)?shù)貙W(xué)校安全管理的主導(dǎo)責(zé)任。
　　2.負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理，擬定學(xué)校安全工作的有關(guān)規(guī)章制度并指導(dǎo)實(shí)施。
　　3.將安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容，指導(dǎo)中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校開展安全教育活動(dòng)，普及安全知識(shí)。
　　4.督促、指導(dǎo)各類學(xué)校的安全管理工作，指導(dǎo)各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并組織應(yīng)急避險(xiǎn)演練，落實(shí)安全防范措施。
　　5.在職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)各類學(xué)校開展安全檢查，組織、協(xié)調(diào)、督促消除安全隱患；負(fù)責(zé)組織直屬學(xué)校、單位和教育設(shè)施的安全監(jiān)督管理。
　　6.會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)接送學(xué)生車輛的安全監(jiān)督管理。
　　7.指導(dǎo)各類學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生校外實(shí)踐活動(dòng)的安全管理。
　　（四）科學(xué)技術(shù)部門。
　　1.將安全生產(chǎn)科技進(jìn)步納入科學(xué)技術(shù)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施。
　　2.組織安全生產(chǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，支持科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)與示范以及安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用，推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。
　　3.引導(dǎo)企業(yè)增加安全生產(chǎn)研發(fā)資金投入，使其逐步成為安全生產(chǎn)科研開發(fā)的重要力量。
　�。ㄎ澹┕�安部門。
　　1.參與道路交通安全規(guī)劃，依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全工作實(shí)施監(jiān)督管理。
　　2.依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理。
　　3.負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全管理，依法審查、核發(fā)劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品購(gòu)買憑證、準(zhǔn)購(gòu)證、運(yùn)輸證、劇毒化學(xué)品和放射性物品公路運(yùn)輸通行證，劃定禁止危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行區(qū)域，進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品禁止通行標(biāo)志，監(jiān)督檢查運(yùn)輸企業(yè)在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛或罐體按規(guī)定安裝和噴涂安全警示標(biāo)志，并對(duì)相應(yīng)持證單位及個(gè)人購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品及其執(zhí)行法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
　　4.負(fù)責(zé)民用爆炸物品和煙花爆竹公共安全管理，依法審查、核發(fā)民用爆炸物品準(zhǔn)購(gòu)證和煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證、煙花爆竹燃放許可證，對(duì)民用爆炸物品、煙花爆竹的道路運(yùn)輸實(shí)施安全監(jiān)督檢查，打擊無(wú)證運(yùn)輸、買賣、使用民用爆炸物品和偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹行為；負(fù)責(zé)爆破作業(yè)的安全管理；負(fù)責(zé)丟失、被盜放射源的追繳及相應(yīng)案件的查處。
　　5.負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)的安全管理，對(duì)大型群眾性活動(dòng)實(shí)行安全許可制度；對(duì)舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)實(shí)行安全許可制度，并核發(fā)焰火燃放許可證。
　　6．在政府及有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的過(guò)程中，運(yùn)用相關(guān)職能和手段，配合打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事犯罪案件和治安管理案件。
　　公安交警部門
　　參與道路交通安全規(guī)劃制定和實(shí)施；加強(qiáng)道路交通安全法律、法規(guī)宣傳；嚴(yán)格道路交通秩序管理，依法查處道路交通安全違法行為；強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)税l(fā)牌、發(fā)證考核等源頭管理，嚴(yán)厲打擊套牌、假牌、無(wú)牌等涉牌車輛、無(wú)證駕駛等違法行為，嚴(yán)把預(yù)防道路交通事故第一關(guān)口；參與道路交通安全綜合執(zhí)法檢查和整治；配合行業(yè)主管部門督促各有關(guān)單位落實(shí)交通安全責(zé)任制；在道路交通安全管理中推廣、應(yīng)用先進(jìn)的管理方法、技術(shù)和設(shè)備；協(xié)助行業(yè)主管部門督促大型客、貨運(yùn)輸車輛使用行駛記錄儀、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛車載監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、GPS（GPRS）等加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
　　公安消防部門
　　組織制定有關(guān)消防安全管理辦法；開展消防安全宣傳教育，指導(dǎo)社會(huì)消防力量的培訓(xùn)；依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查，有關(guān)建設(shè)工程消防施工的監(jiān)督管理，歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查，以及對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位和有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶履行消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，督促有關(guān)單位落實(shí)火災(zāi)隱患整改措施，依法查處消防安全違法行為。
　　（六）行政監(jiān)察部門。
　　1.按照干部管理權(quán)限，對(duì)各級(jí)人民政府和政府組成部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察；督促、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中遇到的實(shí)際問題。
　　2.參與生產(chǎn)安全責(zé)任事故調(diào)查，負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全責(zé)任事故中有關(guān)行政責(zé)任追究工作，監(jiān)督檢查事故行政責(zé)任追究落實(shí)情況。

（七）民政部門。
　　1.負(fù)責(zé)殯葬設(shè)施、設(shè)備的安全管理，配合公安、國(guó)土資源等相關(guān)部門打擊違法興建殯葬設(shè)施。
　　2.負(fù)責(zé)救助管理站（流浪未成年人救助保護(hù)中心）、福利院、敬老院的安全監(jiān)督管理工作。
　　3.負(fù)責(zé)農(nóng)村自然災(zāi)害救助工作；協(xié)助做好生產(chǎn)安全事故的臨時(shí)性救助工作。
　�。ò耍┧痉ㄐ姓�部門。
　　1．將安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及納入公民普法教育的重要內(nèi)容，會(huì)同有關(guān)部門宣傳普及有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)，督促、指導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、司法鑒定人、法律援助工作者為安全生產(chǎn)工作提供法律服務(wù)。
　　2.督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、支持監(jiān)獄、勞教管理機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)獄、勞教單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)條件，消除事故隱患的相關(guān)工作。
　　監(jiān)獄、勞教管理機(jī)構(gòu)
　　對(duì)監(jiān)獄、勞教單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)條件，消除事故隱患履行監(jiān)督管理職責(zé)。
　　 （九）財(cái)政部門。
　　1.負(fù)責(zé)審核同級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門年度部門綜合預(yù)算。
　　2.按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，為包括安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作在內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，支持安全生產(chǎn)應(yīng)急體系建設(shè)。
　　3.加大對(duì)公共安全的投入力度，為完善公共安全基礎(chǔ)設(shè)施和及時(shí)消除公共安全隱患提供必要經(jīng)費(fèi)保障。
　　（十）人力資源社會(huì)保障部門。
　　1.將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入行政機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員普法教育的重要內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃并組織實(shí)施，將安全生產(chǎn)責(zé)任履行情況作為行政機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)懲、考核的重要內(nèi)容。
　　2.組織實(shí)施注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度，負(fù)責(zé)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試、發(fā)證工作，對(duì)注冊(cè)安全工程師資格考試、注冊(cè)、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育等工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
　　3.負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查企業(yè)制定勞動(dòng)規(guī)章制度及執(zhí)行情況，簽訂勞動(dòng)合同中是否具備勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)等條款；規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工行為。
　　4.指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)，落實(shí)工傷保險(xiǎn)政策，建立工傷保險(xiǎn)安�；�動(dòng)機(jī)制。在職責(zé)范圍內(nèi)，指導(dǎo)、督促有關(guān)責(zé)任單位做好生產(chǎn)安全事故的善后處理工作，做好職工工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷保險(xiǎn)待遇支付工作。
　　5.加強(qiáng)安全生產(chǎn)職業(yè)技能人才培養(yǎng)，指導(dǎo)、監(jiān)督各級(jí)各類技工學(xué)校、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定履行安全管理責(zé)任。
　　6.在職能范圍內(nèi)，建立安全生產(chǎn)工作激勵(lì)保障制度，根據(jù)安全生產(chǎn)工作風(fēng)險(xiǎn)高、工作量大等特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)專業(yè)人才、專門工作人員建立相應(yīng)使用、勞動(dòng)保障等有效激勵(lì)機(jī)制。
　　 （十一）國(guó)土資源部門。
　　1.將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》中安全部分的審查意見作為辦理采礦許可證的前置條件之一。探礦人的勘查項(xiàng)目必須由具有安全生產(chǎn)資質(zhì)的地勘單位承擔(dān)。根據(jù)礦產(chǎn)資源法律法規(guī)規(guī)定，查處無(wú)證采礦、以采代探、超層越界開采等非法勘查開采礦產(chǎn)資源的違法行為。
　　2.積極配合有關(guān)部門組織開展礦山安全專項(xiàng)整治工作，對(duì)因安全、環(huán)保等不合格政府決定關(guān)閉的礦山企業(yè)，按規(guī)定及時(shí)注銷或吊銷采礦許可；采礦許可證被暫扣、撤銷、吊銷和注銷或者到期未延續(xù)的礦山企業(yè)，及時(shí)通報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
　　（十二）環(huán)境保護(hù)部門。
　　負(fù)責(zé)放射性同位素與射線裝置及放射性廢物的安全管理工作，依法查處放射性同位素與射線裝置生產(chǎn)、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)讓、使用過(guò)程中的違法行為；負(fù)責(zé)監(jiān)管危險(xiǎn)廢物的處置；負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故造成污染和生態(tài)破壞事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)管、應(yīng)急監(jiān)測(cè)和相關(guān)處置工作；負(fù)責(zé)制定突發(fā)環(huán)境事件和生態(tài)破壞事件的應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。
　　（十三）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。
　　1.在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理中嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的強(qiáng)制性規(guī)定，依法保障安全生產(chǎn)的措施作為核發(fā)施工許可的重要條件。
　　2.負(fù)責(zé)制定完善建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定并監(jiān)督執(zhí)行，對(duì)房屋建筑和市政工程施工的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。
　　3.負(fù)責(zé)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工場(chǎng)地用施工起重機(jī)械、專用機(jī)動(dòng)車輛的安裝、使用進(jìn)行監(jiān)督管理。
　　4.建設(shè)部門（含市政、城管部門）負(fù)責(zé)市政道路、城市橋梁、隧道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修和安全隱患的排查、檢測(cè)、治理及建筑拆遷施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理，以及風(fēng)景名勝區(qū)、公園、城鎮(zhèn)燃?xì)�、供水、污水和垃圾處理的安全監(jiān)督管理。
　　（十四）交通運(yùn)輸部門。
　　1.負(fù)責(zé)內(nèi)河通航水域客、貨運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作。依法對(duì)港口安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
　　2.負(fù)責(zé)道路營(yíng)業(yè)性客、貨運(yùn)輸安全生產(chǎn)源頭監(jiān)督管理工作。對(duì)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格進(jìn)行審查。在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊非法客運(yùn)，負(fù)責(zé)汽車客運(yùn)站（場(chǎng)、點(diǎn)）源頭安全監(jiān)督工作。
　　3.負(fù)責(zé)對(duì)公路、水運(yùn)工程從業(yè)單位（建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)價(jià)）安全生產(chǎn)條件實(shí)施監(jiān)督管理。
　　4.負(fù)責(zé)道路、水運(yùn)交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作，負(fù)責(zé)道路安全防護(hù)欄和道路指示標(biāo)牌的建設(shè)，消除事故隱患；強(qiáng)化公路設(shè)計(jì)、施工、管理等方面的安全保障。負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促公路安全隱患的排查和治理工作。
　　5.負(fù)責(zé)監(jiān)督管理有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、通航水域運(yùn)輸企業(yè)和港口作業(yè)安全生產(chǎn)工作。
　　6.按規(guī)定負(fù)責(zé)組織、督促、指導(dǎo)本行業(yè)內(nèi)企業(yè)依法依規(guī)開展新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作。
　　交通運(yùn)輸部門道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)
　　負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)源頭監(jiān)督管理工作。依法對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定、營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸許可、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸客運(yùn)企業(yè)、汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)評(píng)估工作的組織實(shí)施。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)使用GPS系統(tǒng)，推動(dòng)運(yùn)輸企業(yè)對(duì)運(yùn)輸車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
　　交通運(yùn)輸部門公路管理機(jī)構(gòu)
　　指導(dǎo)公路建設(shè)和公路養(yǎng)護(hù)安全管理工作；協(xié)調(diào)因自然災(zāi)害造成的公路毀損的搶修和公路戰(zhàn)備安全保障工作；指導(dǎo)強(qiáng)化公路設(shè)計(jì)、施工、管理等方面的安全保障，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作。督促指導(dǎo)下級(jí)交通運(yùn)輸部門對(duì)危險(xiǎn)路段進(jìn)行排查治理，對(duì)現(xiàn)有公路的危險(xiǎn)路段進(jìn)行改造。
　　交通運(yùn)輸部門航務(wù)海事機(jī)構(gòu)
　　負(fù)責(zé)所轄通航水域從事客、貨運(yùn)輸船舶的安全監(jiān)督管理工作。加強(qiáng)水上交通安全法律、法規(guī)宣傳；維護(hù)通航水域通航秩序；對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)從事水上交通的客、貨運(yùn)輸船舶進(jìn)行登記、檢驗(yàn)；組織從事客貨運(yùn)輸船員考試發(fā)證和考核工作；依法對(duì)港口安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理；依法查處水上交通違法行為；負(fù)責(zé)所轄通航水域運(yùn)輸企業(yè)和港口作業(yè)安全管理工作。審核轉(zhuǎn)報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品水運(yùn)企業(yè)辦理水路運(yùn)輸行政許可申請(qǐng)，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。
　�。ㄊ�五）水利部門。
　　1.負(fù)責(zé)水利工程設(shè)施、河道及其岸線、漁業(yè)生產(chǎn)的安全監(jiān)督管理，對(duì)管轄的水庫(kù)（水電站）、河道（湖泊）、堤防、水閘、渠道進(jìn)行安全監(jiān)控和事故防范工作。
　　2.負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)安全監(jiān)督管理工作和水利系統(tǒng)管理的水電站、縣域電網(wǎng)安全監(jiān)督管理工作。
　　3.負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶安全監(jiān)督管理。指導(dǎo)漁業(yè)船員培訓(xùn)、安全教育和考核發(fā)證工作。
　　（十六）農(nóng)業(yè)部門（農(nóng)機(jī)管理部門）。
　　嚴(yán)格依法對(duì)具有農(nóng)業(yè)部和省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門鑒定推廣證書，并列入監(jiān)管目錄的各類型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的注冊(cè)登記、牌證核發(fā)和安全技術(shù)檢驗(yàn)及駕駛員（操作人員）的培訓(xùn)、考試、發(fā)證、審驗(yàn)、安全教育、安全執(zhí)法檢查、事故處理等進(jìn)行監(jiān)督管理。
　�。ㄊ�七）林業(yè)部門。
　　負(fù)責(zé)所屬國(guó)有林場(chǎng)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)和直屬企事業(yè)單位在植樹造林、森林管護(hù)、林木采伐、林區(qū)建設(shè)等作業(yè)生產(chǎn)中的安全管理。
　　 （十八）商務(wù)部門。
　　1.協(xié)助指導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，落實(shí)安全防范措施。配合有關(guān)部門對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為進(jìn)行查處。
　　2.加強(qiáng)對(duì)境外中資企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和管理，嚴(yán)格落實(shí)境內(nèi)投資主體和派出企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任。
　�。ㄊ�九）文化部門。
　　1.負(fù)責(zé)文化系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位的安全管理，組織開展文物收藏單位、文物保護(hù)單位、圖書館、文化館、劇院（場(chǎng)）等公共文化單位的安全檢查，指導(dǎo)、督促相關(guān)單位排查和消除事故隱患，負(fù)責(zé)直屬文藝演出單位安全監(jiān)督檢查工作。
　　2.配合公安消防、安全監(jiān)管等部門開展對(duì)網(wǎng)吧、歌舞廳等公眾文化娛樂場(chǎng)所的安全檢查、指導(dǎo)及專項(xiàng)整治工作，在職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)不符合安全基本要求的場(chǎng)所，依法暫扣或吊銷有關(guān)經(jīng)營(yíng)許可資格資質(zhì)。
　　 （二十）衛(wèi)生部門。
　　1.負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)安全管理工作，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療廢棄物、放射診療安全處置管理工作。
　　2.參與組織突發(fā)生產(chǎn)安全事故的醫(yī)療救援。
　　3.負(fù)責(zé)化學(xué)品毒性鑒定、個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)、放射防護(hù)器材和含放射性產(chǎn)品檢測(cè)等技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理。
　　4.負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性危害控制的監(jiān)督管理。
　�。ǘ�十一）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
　　1.履行國(guó)有資產(chǎn)出資人安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，督促檢查相關(guān)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)措施。
　　2.負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)考核，并與企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬掛鉤。
　　3.引導(dǎo)企業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃安全生產(chǎn)工作，督促企業(yè)加大隱患治理力度和落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案。
　�。ǘ�十二）工商行政管理部門。
　　1.按照行政許可的規(guī)定，堅(jiān)持“先證后照”的原則，負(fù)責(zé)在企業(yè)登記時(shí)對(duì)涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)前置審批要件依法進(jìn)行審查。對(duì)取證后涉及變更企業(yè)名稱、法定代表人、經(jīng)濟(jì)類型等內(nèi)容的，要先變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照，后變更安全生產(chǎn)許可證；對(duì)取證后涉及變更生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)范圍、企業(yè)住所或地址的，按照“先證后照”的原則，對(duì)未取得有關(guān)部門安全生產(chǎn)審批或許可的，不予登記或年檢。將促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)作為整頓市場(chǎng)秩序的重要內(nèi)容納入工商行政管理工作計(jì)劃并組織實(shí)施。
　　2.配合有關(guān)部門監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、易燃易爆品等危險(xiǎn)物品的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，配合有關(guān)部門依法取締和打擊非法、違法經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品行為。
　　3.配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，對(duì)有關(guān)部門撤銷許可的企業(yè)，依法督促其辦理變更經(jīng)營(yíng)范圍或注銷登記；配合有關(guān)部門依法查處取締未經(jīng)安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可的企業(yè)。
　　4.配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)商品交易市場(chǎng)的安全檢查，督促市場(chǎng)開辦者加強(qiáng)安全管理，配合有關(guān)部門及時(shí)消除事故隱患，嚴(yán)防火災(zāi)和其他安全事故的發(fā)生。
　�。ǘ�十三）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
　　1.負(fù)責(zé)特種設(shè)備，包括鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)等安全監(jiān)察，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)等源頭管理。
　　2.負(fù)責(zé)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位及檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的行政許可和監(jiān)督管理工作；查處特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)的違法行為。
　　3.負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器和煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督檢查，按照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)列入生產(chǎn)許可證管理范圍的危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器嚴(yán)格行政許可，加強(qiáng)證后監(jiān)管。
　　4.負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故隱患和重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備的監(jiān)督管理工作，督促有關(guān)單位對(duì)事故隱患進(jìn)行整治。
　　5.負(fù)責(zé)特種設(shè)備作業(yè)人員的考核、發(fā)證、監(jiān)督工作及特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
　　6.負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資格管理。
　�。ǘ�十四）廣播電影電視部門。
　　1.將安全生產(chǎn)宣傳納入社會(huì)公益性宣傳范疇，采取措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳工作；組織落實(shí)政府及其安委會(huì)確定的安全生產(chǎn)宣傳任務(wù)。
　　2.組織廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體配合政府有關(guān)部門共同開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)重大宣傳活動(dòng)。
　　3.負(fù)責(zé)本系統(tǒng)所屬單位安全管理。
　�。ǘ�十五）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
　　1.負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，定期分析和預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)形勢(shì)；組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)推廣示范工作。
　　2.負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)宣傳教育及培訓(xùn)考核工作；綜合管理生產(chǎn)安全事故調(diào)度統(tǒng)計(jì)工作。
　　3.負(fù)責(zé)綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查本級(jí)政府有關(guān)部門和下級(jí)政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督考核并通報(bào)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況，監(jiān)督、指導(dǎo)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。
　　4.負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的綜合監(jiān)督管理，依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查組對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查和處理。
　　5.負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各有關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、管理及事故隱患的整改工作。組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。
　�。ǘ�十六）旅游部門。
　　負(fù)責(zé)旅行社安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)、督促A級(jí)旅游景區(qū)和星級(jí)飯店落實(shí)有關(guān)安全制度的措施；配合有關(guān)部門做好其他旅游企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
　�。ǘ�十七）國(guó)防科技工業(yè)管理部門。
　　1.負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)國(guó)防科技工業(yè)企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
　　2.負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)許可的受理審查及監(jiān)督管理。
　　3.負(fù)責(zé)民用爆炸物品銷售許可證核發(fā)及監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法查處民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全生產(chǎn)違法行為。
　　 （二十八）政府法制部門。
　　1.負(fù)責(zé)審查、修改有關(guān)安全生產(chǎn)方面的地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案以及規(guī)章的立法解釋，本級(jí)政府行政規(guī)范性文件的合法性審查；負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)方面行政規(guī)范性文件的備案審查。
　　2.協(xié)同有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。
　　3.按照法律法規(guī)的規(guī)定辦理安全生產(chǎn)行政復(fù)議案件。
　　（二十九）機(jī)構(gòu)編制部門。
　　1.負(fù)責(zé)審查、修改有關(guān)安全生產(chǎn)方面的地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案以及規(guī)范性文件中涉及機(jī)構(gòu)編制的內(nèi)容。
　　2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中涉及的編制和職能問題。
　　3.會(huì)同有關(guān)部門研究提出政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的意見，研究提出完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制的意見，為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提供體制機(jī)制保障。
　�。ㄈ�十）氣象部門。
　　負(fù)責(zé)重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、警報(bào)工作，及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)警、預(yù)報(bào)信息，及時(shí)將重大災(zāi)害性天氣預(yù)警信息通報(bào)交通運(yùn)輸、公安等部門；負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害安全防御的組織管理工作，組織防雷設(shè)施的安全檢查及雷電防護(hù)裝置的安全檢測(cè)；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理無(wú)人駕駛自由氣球和系留氣球、人工影響天氣裝備及作業(yè)期間的安全管理。
　�。ㄈ�十一）糧食部門。
　　負(fù)責(zé)糧食部門的安全監(jiān)督管理，督促檢查糧食企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善消防安全設(shè)施，加強(qiáng)儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑和設(shè)施設(shè)備安全管理，開展安全專項(xiàng)檢查，消除事故隱患。
　　 （三十二）食品藥品監(jiān)督管理部門。
　　1.負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)、保健食品、化妝品、藥品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品、藥品生產(chǎn)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，防范餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)、保健食品、化妝品、藥品安全事故的發(fā)生。指導(dǎo)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)、保健食品、化妝品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，督促餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)、保健食品、化妝品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實(shí)安全防范措施。
　　2.加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)、保健食品、化妝品、藥品安全應(yīng)急管理工作，編制應(yīng)急預(yù)案和組織演練，配合有關(guān)部門加強(qiáng)部門間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生和減少損失。
　�。ㄈ�十三）電力監(jiān)督管理部門。
　　監(jiān)督檢查電力安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況；組織開展電力安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，組織發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)；按照職能分工，開展水電站大壩安全監(jiān)管、電力可靠性監(jiān)管和重要用戶供用電安全監(jiān)管等工作；與政府有關(guān)部門共同組織電力突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
　�。ㄈ�十四）政府其他有關(guān)部門和直屬事業(yè)單位。
　　1.貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。督促所屬企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加大安全投入，提高各類人員的安全技術(shù)素質(zhì)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
　　2.針對(duì)本行業(yè)（系統(tǒng)）特點(diǎn)經(jīng)常組織召開安全生產(chǎn)會(huì)議，布置各階段安全生產(chǎn)工作。
　　3.組織本行業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，糾正各種違章行為，消除事故隱患，防止各類事故發(fā)生。
　　4.負(fù)責(zé)本行業(yè)所屬企業(yè)的隱患排查及隱患整治工作，摸清企業(yè)重特大隱患情況，并督促企業(yè)整改。
　　第十二條　有下屬企事業(yè)單位的其他部門，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理下屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作，并對(duì)其安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。
　　第十三條　市（州）、縣（市、區(qū)）級(jí)有關(guān)部門與省級(jí)有關(guān)部門的職責(zé)不對(duì)應(yīng)的，由市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)各地實(shí)際作出界定。



第四章　責(zé)任落實(shí)保障措施



　　第十四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)至少每季度召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，由政府主要負(fù)責(zé)人或者委托政府分管負(fù)責(zé)人召集有關(guān)部門參加，分析、部署、督促、檢查本行政區(qū)域防范安全生產(chǎn)事故的工作，會(huì)議應(yīng)當(dāng)作出決定并形成紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)報(bào)上一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，會(huì)議確定的各項(xiàng)防范措施由同級(jí)人民政府督查機(jī)
構(gòu)跟蹤督查。
　　第十五條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工對(duì)本地區(qū)容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故并產(chǎn)生較大負(fù)面影響的單位、設(shè)施和場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)格檢查，采取防范措施。容易發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故的具體單位、設(shè)施和場(chǎng)所名單及其整改責(zé)任部門，由同級(jí)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)確定。
　　第十六條　政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。政府有關(guān)部門在監(jiān)督檢查中，應(yīng)當(dāng)互相配合，需共同開展檢查的，實(shí)行聯(lián)合檢查；分別進(jìn)行檢查的，應(yīng)當(dāng)互通情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)由相關(guān)部門處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送相關(guān)部門并形成記錄備查，接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理�！�
　　有關(guān)部門在安全生產(chǎn)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將檢查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題以及下達(dá)的執(zhí)法文書、督促整改情況做出書面記錄，采用錄音、錄像、照相等有效手段留下詳實(shí)證據(jù)，并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字；被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)記錄在案，及時(shí)向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。
　　第十七條　建立重大安全隱患整改督辦制度。對(duì)生產(chǎn)安全事故暴露出來(lái)的以及安全生產(chǎn)督查、檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全重大隱患，各級(jí)人民政府安委會(huì)或其辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定向本級(jí)政府有關(guān)部門和下級(jí)政府下達(dá)隱患整改意見書并督促整改，收到隱患整改意見書的政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)落實(shí)整改。
　　重大安全隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大安全隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用；未排除的，不得恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。
　　第十八條　建立隱患整改綜合執(zhí)法制度。對(duì)拒不執(zhí)行隱患整改意見或整改后仍達(dá)不到要求的，根據(jù)隱患所在單位的具體情況由涉及的相關(guān)部門及時(shí)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。
　　政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)拒絕、阻礙、干擾監(jiān)督工作的，要立即向上一級(jí)人民政府有關(guān)部門和同級(jí)人民政府報(bào)告。凡不按上述要求履行職責(zé)、導(dǎo)致事故發(fā)生的，要依法進(jìn)行查處，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位、部門和責(zé)任人的責(zé)任。
　　第十九條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防體系，制定和完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。氣象、應(yīng)急、安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源、水利、廣電、經(jīng)濟(jì)和信息化、林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)建立災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，形成部門聯(lián)動(dòng)、信息共享、聯(lián)合協(xié)調(diào)的災(zāi)害預(yù)防和救助體系，并加強(qiáng)災(zāi)害性天氣、極端氣候及地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布各類災(zāi)害預(yù)警信息，以避免或降低帶來(lái)的生產(chǎn)安全事故損失。
　　第二十條　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的情況應(yīng)當(dāng)納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績(jī)考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力的重要指標(biāo)及使用干部的重要依據(jù)。
　　上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行半年跟蹤落實(shí)、年終考核，并予以通報(bào)。
　　凡未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并因此造成事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員，必須依法依規(guī)追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。
　　第二十一條　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中出現(xiàn)重大問題的，對(duì)提拔使用和評(píng)先評(píng)優(yōu)實(shí)行一票否決。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門沒有完成年度生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)，實(shí)行一票否決，并取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
　　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門凡涉及相關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)事先征求安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)其履行安全生產(chǎn)職責(zé)及其后果的意見。
　　第二十二條　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門未履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)造成嚴(yán)重后果，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。



第五章　附　則

　　

第二十三條　本規(guī)定所稱主要負(fù)責(zé)人，是指政府及有關(guān)部門的正職負(fù)責(zé)人，以及主持工作、代行正職職責(zé)的副職負(fù)責(zé)人；本規(guī)定所稱分管負(fù)責(zé)人，是指負(fù)責(zé)某一方面工作的副職負(fù)責(zé)人。
　　第二十四條　本規(guī)定自公布之日起施行。本規(guī)定施行期間，有關(guān)部門的職能發(fā)生變動(dòng)的，繼續(xù)行使其職權(quán)的部門履行原部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。