四川省阿壩藏族羌族自治州人民政府

阿壩藏族羌族自治州人民政府令第30號


　　《阿壩藏族羌族自治州農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》已經(jīng)十屆州人民政府第63次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　 州長　吳澤剛

　 　 二○一一年五月三十一日


阿壩藏族羌族自治州農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法

第一章 總 則

　　第一條 為鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量和管理水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理暫行辦法》、《公路養(yǎng)護工程管理辦法》、《公路養(yǎng)護工程市場準(zhǔn)入暫行規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

　　第二條 凡阿壩州轄區(qū)內(nèi)的縣道、鄉(xiāng)道和村道及其所屬的橋梁、隧道、公路涵洞、排水溝及附屬設(shè)施的養(yǎng)護管理，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱農(nóng)村公路養(yǎng)護管理是指農(nóng)村公路的日常維護、小修保養(yǎng)、中修、大修、應(yīng)急搶險。

　　第四條 農(nóng)村公路養(yǎng)護管理應(yīng)當(dāng)堅持“建路必養(yǎng)、建養(yǎng)并重，依法治路、安全暢通，因地制宜、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的主體。

　　第五條 農(nóng)村公路養(yǎng)護實行“分級管理、責(zé)權(quán)明確”的管養(yǎng)機制，逐步建立符合阿壩州實際的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制和運行機制。

第二章 管理機構(gòu)及職責(zé)

　　第六條 州交通運輸主管部門為全州農(nóng)村公路養(yǎng)護的行業(yè)主管部門。負責(zé)貫徹落實農(nóng)村公路管理法律、法規(guī)，統(tǒng)籌安排上級補助批準(zhǔn)的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，監(jiān)督、指導(dǎo)全州農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作并進行檢查考核。

　　第七條 縣人民政府是農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理的責(zé)任主體，領(lǐng)導(dǎo)和組織轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理工作，負責(zé)組織實施農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，批準(zhǔn)養(yǎng)護計劃，管理農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，落實好配套資金，配套資金列入財政預(yù)算。同時，監(jiān)督公路管理機構(gòu)的養(yǎng)護管理工作，檢查養(yǎng)護質(zhì)量，組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好公路路政管理、路產(chǎn)路權(quán)及超限治理工作。

　　第八條 縣交通運輸主管部門具體負責(zé)養(yǎng)護管理工作，成立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦公室，配備3至5名管理和專業(yè)技術(shù)人員，負責(zé)轄區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作。具體承擔(dān)農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護和管理工作，擬定公路養(yǎng)護建議計劃報縣人民政府批準(zhǔn)后組織實施，對農(nóng)村公路養(yǎng)護機構(gòu)的養(yǎng)護質(zhì)量進行檢查驗收，對農(nóng)村公路養(yǎng)護、管理提供技術(shù)服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量和資金使用情況監(jiān)管，建立農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，按時上報統(tǒng)計報表。

　　第九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府成立相應(yīng)的管理機構(gòu)，負責(zé)鄉(xiāng)道的養(yǎng)護管理，建立健全養(yǎng)護責(zé)任制，落實農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃并組織實施，督促村道養(yǎng)護計劃的落實和實施，定期對村道養(yǎng)護工作進行檢查和考核，并協(xié)助發(fā)放村道養(yǎng)護資金。

　　第十條 行政村成立農(nóng)村公路養(yǎng)護領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“一事一議”和民主決策的原則，負責(zé)村道的養(yǎng)護管理，采用“一事一議”和民主決策的原則，落實日常養(yǎng)護人員進行養(yǎng)護。

第三章 養(yǎng)護管理模式

　　第十一條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立多種形式的農(nóng)村公路管養(yǎng)機制，采取專業(yè)養(yǎng)護與群眾養(yǎng)護相結(jié)合，養(yǎng)護公司承包與個人承包相結(jié)合，全段承包與分段承包相結(jié)合等多種方式，并加快推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化。

　　第十二條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)護工程和日常養(yǎng)護管理并行的運行機制，農(nóng)村公路大（中）修工程等技術(shù)性較強、投資較大的項目應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)單位或通過招投標(biāo)組織實施。

　　第十三條 縣交通運輸主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定搶通保通應(yīng)急預(yù)案，組織開展公路應(yīng)急搶通保通工作，確保農(nóng)村公路安全暢通。

　　第十四條 農(nóng)村公路養(yǎng)護用地、養(yǎng)護料場屬永久性建設(shè)用地的按建設(shè)用地管理由縣人民政府依法劃撥。

第四章 小修保養(yǎng)

　　第十五條 小修保養(yǎng)是對管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路及沿線附屬設(shè)施進行經(jīng)常性的維護保養(yǎng)和修補輕微損壞部分的作業(yè)，使之保持原設(shè)計所要求的完好狀態(tài)。

　　第十六條 小修保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程的規(guī)定組織實施，加強對路面、橋涵、排水設(shè)施的養(yǎng)護管理工作，做好路面完好整潔，橫坡適度，行車舒適，邊坡穩(wěn)定，排水暢通，構(gòu)造物完好，沿線設(shè)施完善，綠化協(xié)調(diào)美觀，構(gòu)成“暢通、清潔、綠化、美觀、安全”的公路交通環(huán)境。

　　第十七條 縣交通運輸主管部門負責(zé)小修保養(yǎng)管理考核工作，實行定期檢查、考核、評定，州交通運輸主管部門實行半年和年終檢查、考核、評定。

第五章 大（中）修工程

　　第十八條 大、中修工程是對農(nóng)村公路極其沿線設(shè)施的較大破壞進行周期性綜合修復(fù)和一般性磨損及局部損壞進行定期修復(fù)加固，以恢復(fù)公路原有技術(shù)狀況的工程。

　　第十九條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年10月底前，組織交通運輸技術(shù)人員進行現(xiàn)場調(diào)查，編制次年農(nóng)村公路大、中修計劃和方案，適時組織實施。州交通運輸局根據(jù)全州情況作統(tǒng)籌安排。

　　第二十條 工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)遵循“客觀、經(jīng)濟、適用”的原則，按照行業(yè)相關(guān)規(guī)定進行編制報批。

　　第二十一條 縣、鄉(xiāng)、村道大、中修由縣交通運輸主管部門組織交（竣）工驗收 ，州交通運輸主管部門進行抽查。

　　第二十二條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織縣交通運輸主管部門按照要求辦理工程和財務(wù)決算。

第六章 資金管理

　　第二十三條 農(nóng)村公路養(yǎng)護資金籌措與管理遵循“政府投入為主、多渠道籌資、統(tǒng)籌安排、專戶儲存、�？顚Ｓ�、強化監(jiān)管”原則。

　　第二十四條 農(nóng)村公路養(yǎng)護的資金來源：

　�。ㄒ唬┦�劃撥的燃油稅。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的通知》（國辦發(fā)〔2005〕49號）要求，國家燃油稅補助用于農(nóng)村公路養(yǎng)護的資金按以下標(biāo)準(zhǔn)（2008年底建成里程數(shù)為基數(shù)計算）：縣道每年每公里7000元、鄉(xiāng)道每年每公里3500元、村道每年每公里1000元進行補助。州、縣財政根據(jù)財力情況加大投入力度。

　　（二）州財政預(yù)算中安排用于農(nóng)村公路養(yǎng)護的專項資金；

　　（三）縣財政預(yù)算中安排用于農(nóng)村公路養(yǎng)護的專項資金；

　�。ㄋ模┦芤鎲挝缓蜕鐣�捐贈的資金；

　　第二十五條 農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金必須專戶存儲，�？顚Ｓ�，財務(wù)公開，民主監(jiān)督，嚴禁截留、擠占和挪用。

　　第二十六條 州、縣交通運輸、財政、監(jiān)察、審計等部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金的全過程監(jiān)督，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護資金及時到位，安全使用。

第七章 附 則

　　第二十七條 本辦法由阿壩州交通運輸局負責(zé)解釋。

　　第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。