廣東省潮州市人民政府

印發(fā)《潮州市城市綠化管理辦法》的通知


各縣、區(qū)人民政府（管委會(huì)），市府直屬各單位，市各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)：
現(xiàn)將《潮州市城市綠化管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



二〇一一年六月二十三日



潮州市城市綠化管理辦法



第一條 為發(fā)展城市綠化事業(yè)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，美化生產(chǎn)、生活環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》、《廣東省城市綠化條例》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于本市城區(qū)范圍內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。
第三條 市城區(qū)范圍內(nèi)的單位及有勞動(dòng)能力的公民，應(yīng)當(dāng)履行植樹(shù)或者其它綠化義務(wù)；有權(quán)制止、舉報(bào)破壞城市綠化的行為。
第四條 潮州市城市綜合管理局是市城區(qū)綠化行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱綠化行政主管部門(mén)），負(fù)責(zé)市城區(qū)的城市綠化管理工作并組織實(shí)施本辦法。
規(guī)劃、國(guó)土、發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、公安、交通、環(huán)保、林業(yè)、工商、電力、通信、水務(wù)等有關(guān)部門(mén)，依照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。
第五條 城市綠化規(guī)劃由市人民政府組織編制，納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得變更。
第六條 城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持改善城市生態(tài)環(huán)境與豐富城市景觀相結(jié)合的原則，利用、保護(hù)城市的自然和人文資源，合理設(shè)置公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地。
第七條 道路綠化要注重遮陰滯塵，減弱噪聲、裝飾街景、美化市容。江湖岸邊應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)進(jìn)行綠化。
第八條 鼓勵(lì)單位和居民利用庭院空地種植花草樹(shù)木，提倡發(fā)展垂直綠化、屋頂綠化、立體綠化。
第九條 新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建要把綠化建設(shè)作為重點(diǎn)內(nèi)容。
第十條 城市苗圃、草圃、花圃的建設(shè)要適應(yīng)城市綠化建設(shè)發(fā)展的需要，并能體現(xiàn)地方特色。
第十一條 工程建設(shè)項(xiàng)目必須配套綠化用地，綠化用地面積占建設(shè)工程項(xiàng)目用地面積的比例，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）醫(yī)院、休（療）養(yǎng)院等醫(yī)療衛(wèi)生單位不得低于40%；
（二）高等院校不得低于40%，其他學(xué)校、機(jī)關(guān)團(tuán)體不得低于35%；
（三）經(jīng)環(huán)保部門(mén)鑒定屬于有毒有害的重污染單位和危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)，不得低于40%，并根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置寬度不少于50米的防護(hù)林帶；
（四）賓館、商業(yè)、商住、體育館等大型公共建筑設(shè)施，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境設(shè)計(jì)，建筑面積在2萬(wàn)平方米以上的，不得低于35%，建筑面積在2萬(wàn)平方米以下的，不得低于30%；
（五）居住區(qū)、居住小區(qū)和住宅組團(tuán)不得低于30%，在舊城改造區(qū)的不得低于25%。其中人均公共綠地面積，居住區(qū)不得低于1.5平方米,居住小區(qū)不得低于1平方米，住宅組團(tuán)不得低于0.5平方米；
（六）工業(yè)企業(yè)、交通運(yùn)輸站場(chǎng)和倉(cāng)庫(kù)，不得低于20%；
（七）其他建設(shè)工程項(xiàng)目不得低于25%。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同綠化行政主管部門(mén)依照規(guī)定的配套綠化標(biāo)準(zhǔn)審批建設(shè)工程項(xiàng)目。
第十二條 工程建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化工程必須與主體工程同時(shí)規(guī)劃，同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)驗(yàn)收備案，同時(shí)交付使用。
工程建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化用地達(dá)不到本辦法第十一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)綠化行政主管部門(mén)審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，由建設(shè)單位承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任，按照所缺少的綠化用地面積交納綠化補(bǔ)償費(fèi)。綠化補(bǔ)償費(fèi)由綠化行政主管部門(mén)收取，交財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一管理，按規(guī)劃專項(xiàng)用于易地綠化建設(shè)。
第十三條　綠化工程應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案須經(jīng)綠化行政主管部門(mén)審批。
第十四條 綠化工程必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，設(shè)計(jì)方案確需改變時(shí)，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。
第十五條 綠化工程的施工，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。綠化工程項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)綠化行政主管部門(mén)或者該工程的主管部門(mén)驗(yàn)收合格，方可交付使用。
第十六條 城市綠地的保護(hù)和管養(yǎng),按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：
（一）政府投資的城市公共綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地等，經(jīng)建設(shè)單位移交后，由綠化專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)；
（二）單位附屬綠地和單位自建的防護(hù)綠地由該單位負(fù)責(zé)；
（三）居住區(qū)、居住小區(qū)、住宅組團(tuán)綠地，由物業(yè)所有權(quán)人出資，委托物業(yè)管理公司或綠化專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)；
（四）生產(chǎn)綠地、經(jīng)營(yíng)性園林由其經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人負(fù)責(zé)；
（五）各區(qū)人民政府（管委會(huì)）轄管的城市道路、內(nèi)街小巷的綠化由其按歸屬落實(shí)管理；
（六）鐵路、公路沿線兩側(cè)、江河兩岸、水庫(kù)周圍等城市綠地，由法律、法規(guī)規(guī)定的主管部門(mén)負(fù)責(zé)；
（七）沿街的單位和個(gè)人有保護(hù)門(mén)前綠化的責(zé)任。
綠化行政主管部門(mén)對(duì)各管理責(zé)任單位和個(gè)人的綠地保護(hù)和管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查并給予技術(shù)指導(dǎo)。
第十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠地，已占用的必須限期歸還，并恢復(fù)城市綠地的使用功能。
因公益性市政建設(shè)確需占用城市綠地的，須經(jīng)綠化行政主管部門(mén)同意，并由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)按照調(diào)整城市規(guī)劃的原則，補(bǔ)償同等面積同等質(zhì)量的綠地。
因建設(shè)需要臨時(shí)占用城市綠地的，須經(jīng)綠化行政主管部門(mén)同意，并按恢復(fù)綠地實(shí)際費(fèi)用向綠化行政主管部門(mén)交納恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi)。占用期滿后，由綠化行政主管部門(mén)組織恢復(fù)綠地。臨時(shí)占用綠地造成相關(guān)設(shè)施破壞的，占用者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十八條 任何單位和個(gè)人不得損壞城市樹(shù)木花草和綠化設(shè)施。造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
需遷移、砍伐城市樹(shù)木的，應(yīng)向綠化行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由綠化行政主管部門(mén)按權(quán)限審批或上報(bào)市政府批準(zhǔn)。
因公益性市政建設(shè)需要，經(jīng)批準(zhǔn)砍伐或遷移城市樹(shù)木的，應(yīng)當(dāng)給予樹(shù)木權(quán)屬單位或個(gè)人合理補(bǔ)償。
第十九條 電力、市政、交通、通信和供水等部門(mén)，因安全需要而修剪、遷移、砍伐城市樹(shù)木或開(kāi)挖城市綠地的，應(yīng)經(jīng)綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并由其組織綠化專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施，所需費(fèi)用由申請(qǐng)單位支付。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
因埋設(shè)或檢修管道需開(kāi)挖城市綠地的，應(yīng)經(jīng)綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，由其組織綠化專業(yè)隊(duì)伍恢復(fù)原有綠化，所需費(fèi)用由申請(qǐng)單位支付。
因緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)確需修剪、遷移或者砍伐城市樹(shù)木的，有關(guān)單位經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)同意可先行實(shí)施，但應(yīng)及時(shí)報(bào)告綠化行政主管部門(mén)和綠地管理單位，在險(xiǎn)情排除后五個(gè)工作日內(nèi)按照規(guī)定補(bǔ)辦審批手續(xù)。
第二十條 任何單位和個(gè)人不得擅自在城市綠地內(nèi)設(shè)置與綠化無(wú)關(guān)的設(shè)施。
對(duì)在城市公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地內(nèi)設(shè)置商業(yè)和服務(wù)經(jīng)營(yíng)設(shè)施予以嚴(yán)格控制，確需設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的，必須向綠地管理單位提出申請(qǐng)，經(jīng)綠化行政主管部門(mén)審核，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可在指定地點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可能影響城市綠化的，建設(shè)單位必須在設(shè)計(jì)和施工前制定保護(hù)措施，報(bào)綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行施工�！�
單位或個(gè)人申請(qǐng)?jiān)诔鞘懈傻谰G化帶開(kāi)設(shè)機(jī)動(dòng)車出入口的，須經(jīng)綠化行政主管部門(mén)同意，按規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)。
第二十一條 城市綠地管理單位，應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，保持樹(shù)木花草繁茂、園容整潔優(yōu)美、設(shè)施安全完好，對(duì)影響交通、管線、房屋和人身安全的樹(shù)木及時(shí)修剪、扶正，確需遷移、砍伐的，應(yīng)按規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)。
第二十二條 百年以上的樹(shù)木、稀有珍貴樹(shù)木、具有歷史價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的樹(shù)木均屬古樹(shù)名木。
古樹(shù)名木實(shí)行統(tǒng)一管理，分別養(yǎng)護(hù)。綠化行政主管部門(mén)應(yīng)確定古樹(shù)名木養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)規(guī)范，并負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)。古樹(shù)名木生存地的所屬單位和個(gè)人，是該古樹(shù)名木的管理責(zé)任者，必須按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。
嚴(yán)禁砍伐、遷移或買(mǎi)賣(mài)古樹(shù)名木。因公益性市政建設(shè)確需遷移古樹(shù)名木的，必須嚴(yán)格按省有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第二十三條 在城市綠地內(nèi)，禁止下列行為：
（一）傾倒、排放有毒有害物質(zhì)，堆放、焚燒物料；
（二）在樹(shù)木和公共設(shè)施上涂、寫(xiě)、刻、畫(huà)和懸掛重物；
（三）攀、折、釘、栓樹(shù)木，采摘花草，踐踏地被，丟棄廢棄物；
（四）損壞綠化的娛樂(lè)活動(dòng)；
（五）以樹(shù)承重、就樹(shù)搭建；
（六）采石取土、建墳；
（七）其他破壞城市綠化及其設(shè)施的行為。
第二十四條　有下列行為之一的，由行政主管部門(mén)依照《廣東省城市綠化條例》的規(guī)定予以處罰：
（一）違反本辦法第十三條、第十五條規(guī)定進(jìn)行無(wú)證設(shè)計(jì)、施工的。
（二）違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，擅自占用城市綠地或超過(guò)占用期限的；
（三）違反本辦法第十七條第三款規(guī)定，不繳納恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi)的。
（四）違反本辦法第十八條規(guī)定，擅自砍伐、遷移樹(shù)木的；
　 （五）破壞樹(shù)木支架、欄桿、花基、坐椅、庭園燈、建筑小品、水景設(shè)施和綠地供排水設(shè)施等綠化設(shè)施的；
（六）違反本辦法第二十條第二款規(guī)定，擅自在城市綠地內(nèi)開(kāi)設(shè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)點(diǎn)，或雖經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)設(shè)服務(wù)點(diǎn)但不服從管理的；
（七）損害古樹(shù)名木正常生長(zhǎng)或致死的；擅自砍伐、遷移古樹(shù)名木的；
（八）未經(jīng)批準(zhǔn)或未按照批準(zhǔn)的綠化規(guī)劃（設(shè)計(jì)）方案施工的；
　　（九）違反本辦法第二十三條規(guī)定的。
第二十五條　綠化行政主管部門(mén)和綠化管理單位的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 按照規(guī)定收取的綠化補(bǔ)償費(fèi)、恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，實(shí)行收支兩條線管理，列入城市綠化專項(xiàng)資金，專款專用，由財(cái)政部門(mén)監(jiān)督使用。
第二十七條 縣城鎮(zhèn)的綠化管理，可參照本辦法執(zhí)行。
第二十八條 本辦法自頒布之日起施行，有效期五年。1998年9月23日潮州市人民政府發(fā)布的《潮州市城市綠化管理辦法》（潮府〔1998〕38號(hào)）同時(shí)廢止。