福建省司法廳

福建省司法廳關(guān)于印發(fā)福建省公證機構(gòu)年度考核辦法（試行）的通知

閩司〔2011〕199號


各設(shè)區(qū)市司法局：

現(xiàn)將《福建省公證機構(gòu)年度考核辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。


二〇一一年六月十三日

福建省公證機構(gòu)年度考核辦法

（試行）

第一條 為規(guī)范公證機構(gòu)的年度考核工作，加強對公證機構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)，根據(jù)司法部《公證機構(gòu)年度考核辦法（試行）》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 對公證機構(gòu)實施年度考核應(yīng)當堅持客觀公正、民主公開、注重實績、年度考核與日常檢查相結(jié)合原則。

第三條 公證機構(gòu)年度考核由公證機構(gòu)所在地司法行政機關(guān)（以下簡稱考核機關(guān)）組織實施。

第四條 各設(shè)區(qū)市司法行政機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)公證機構(gòu)年度考核工作進行監(jiān)督、指導(dǎo)，省司法廳對全省公證機構(gòu)年度考核工作進行監(jiān)督、指導(dǎo)。

第五條 考核內(nèi)容：上一年度公證機構(gòu)在下列方面的情況，重點考核公證機構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況、公證質(zhì)量監(jiān)控情況、遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律情況：

（一）執(zhí)業(yè)活動情況。包括公證機構(gòu)及其公證員在執(zhí)業(yè)活動中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和行業(yè)規(guī)范，遵守公證職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的情況；完成公證業(yè)務(wù)工作任務(wù)、拓展公證業(yè)務(wù)領(lǐng)域情況；公證執(zhí)業(yè)過錯責任追究制度建立和執(zhí)行的情況；接受司法行政機關(guān)和公證協(xié)會的監(jiān)督以及當事人和社會的監(jiān)督，及時查處和糾正執(zhí)業(yè)中存在問題的情況等。

（二）公證質(zhì)量情況。包括公證質(zhì)量的自我檢查、評估的情況；公證質(zhì)量的自我監(jiān)督、控制、審查和糾正等相關(guān)制度、機制的建立和執(zhí)行情況；重大、復(fù)雜公證事項集體討論制度的建立和執(zhí)行情況；受理公證業(yè)務(wù)投訴、復(fù)查、過錯賠償?shù)那闆r等。

（三）隊伍建設(shè)情況。包括公證機構(gòu)黨組織建設(shè)及活動情況；公證機構(gòu)符合法定設(shè)立條件和機構(gòu)性質(zhì)、體制及其運行情況；公證機構(gòu)負責人選任、履職及調(diào)整情況；公證員的配備數(shù)量及素質(zhì)結(jié)構(gòu)變化情況；開展公證員職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律教育和公證業(yè)務(wù)知識、技能學習的情況；其他工作人員配備及管理情況。

（四）公證員執(zhí)業(yè)年度考核情況。包括公證機構(gòu)按照規(guī)定組織實施本機構(gòu)公證員執(zhí)業(yè)年度考核的情況及其考核結(jié)果。

（五）公證檔案管理情況。包括公證機構(gòu)執(zhí)行有關(guān)公證檔案管理各項規(guī)定的情況；本機構(gòu)內(nèi)部有關(guān)公證檔案管理制度的建立和執(zhí)行情況等。

（六）公證收費和財務(wù)管理情況。包括公證機構(gòu)年度公證收費情況；執(zhí)行國家有關(guān)公證收費管理規(guī)定的情況；年度財務(wù)收支、分配及執(zhí)行有關(guān)財務(wù)管理制度的情況；本機構(gòu)內(nèi)部財務(wù)管理制度的建立和執(zhí)行情況；依法納稅和按規(guī)定繳納公證協(xié)會會費、公證賠償基金及其他保險金、基金的情況；接受稅務(wù)、物價、審計等部門檢查、監(jiān)督的情況等。

（七）內(nèi)部管理制度建設(shè)情況。包括公證機構(gòu)依照《公證法》和《公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，建立健全各項內(nèi)部管理制度的總體情況、執(zhí)行落實的情況和效果；辦公設(shè)施和辦公環(huán)境建設(shè)情況等。

第六條 公證機構(gòu)在考核年度有下列情況之一 、被司法行政機關(guān)責令改正的，考核機關(guān)應(yīng)當將相關(guān)問題整改措施的完成情況及其效果列入對該公證機構(gòu)的考核內(nèi)容：

（一）被投訴或者舉報，經(jīng)核實存在違法、違紀問題的；

（二）執(zhí)業(yè)中有不良記錄的；

（三）出現(xiàn)未能保持法定設(shè)立條件問題的；

（四）內(nèi)部管理存在突出問題的。

第七條 公證機構(gòu)有下列情形的不得評為優(yōu)秀等次：

（一）該公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)公證員在考核年度受刑事處罰或違反《公證法》第四十一條、第四十二條規(guī)定受到行政處罰的；

（二）該公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)公證員人均辦證件數(shù)或人均收費數(shù)未達到全市平均數(shù)的。

（三）公證質(zhì)量檢查評定排名在本市后三分之一的。

（四）未按時、足額繳納會費和賠償基金的。

（五）窗口建設(shè)情況未達到建設(shè)標準的。

（六）出現(xiàn)嚴重質(zhì)量事故造成惡劣社會影響的。

第八條 公證機構(gòu)在考核年度內(nèi)受到停業(yè)整頓處罰的或者未能保持法定設(shè)立條件經(jīng)整改仍未達標的，該年度考核等次應(yīng)當被評定為不合格。

公證機構(gòu)所屬公證員在考核年度內(nèi)受到吊銷公證員執(zhí)業(yè)證書處罰的，該公證機構(gòu)的年度考核不得被評定為合格以上等次。

第九條 考核程序及結(jié)果

（一）公證機構(gòu)應(yīng)于每年1月份對上年度工作進行全面的自查，并于2月1日前向考核機關(guān)提交年度工作報告。

新設(shè)立的公證機構(gòu)在考核年度內(nèi)執(zhí)業(yè)不滿三個月的，不參加年度考核。

（二）考核機關(guān)應(yīng)當根據(jù)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合日常監(jiān)督、檢查的情況，對公證機構(gòu)的年度考核工作報告進行審查，做出綜合評價，初步評定考核等次，填寫《福建省公證機構(gòu)年度考核評價標準表》，于3月1日前報上一級司法行政機關(guān)。

年度考核分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。

綜合評價采取計分評估辦法，總分為100分，附加項目為20分。得分在85分以上有資格參加優(yōu)秀等次的評定、84-71分為合格、70-60分為基本合格、59分以下為不合格。

（三）設(shè)區(qū)市司法局根據(jù)日常監(jiān)督、檢查的情況，按優(yōu)秀等次數(shù)量最多不超過本行政區(qū)域公證機構(gòu)總數(shù)的30%確定公證機構(gòu)考核等次，于4月1日前將本行政區(qū)域公證機構(gòu)年度考核情況、存在問題、改進意見和建議等形成書面報告，連同考核機關(guān)填寫的《福建省公證機構(gòu)年度考核評價標準表》一并上報省司法廳。

（四）省司法廳根據(jù)日常監(jiān)督、檢查的情況審核考核結(jié)論，于4月30日前，將公證機構(gòu)年度考核結(jié)果在全省進行通報，并將通報和年度考核工作總結(jié)上報司法部，同時抄送中國公證協(xié)會。

（五）設(shè)區(qū)市司法局將公證機構(gòu)年度考核結(jié)果存入公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)檔案。

（六）考核機關(guān)將考核等次填入公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)證書副本。

第十條 公證機構(gòu)年度考核被評為優(yōu)秀等次的，該公證機構(gòu)及其負責人可以參加全國公證行業(yè)文明單位或者先進集體、先進個人的評選；該公證機構(gòu)公證員可以參加全省公證行業(yè)先進個人的評選。

第十一條 公證機構(gòu)年度考核被評為不合格等次的，其所在地司法行政機關(guān)應(yīng)當根據(jù)存在問題的不同情況，對該公證機構(gòu)的負責人予以批評教育，提出整改要求，或者組織相關(guān)人員進行培訓。

第十二條 設(shè)區(qū)市司法局在年度考核中發(fā)現(xiàn)公證機構(gòu)及其公證員有《 公證法 》第四十一條、四十二條規(guī)定所列行為的，應(yīng)當依法予以處罰或者提請上級司法行政機關(guān)予以處罰。

第十三條 公證機構(gòu)對考核機關(guān)在考核結(jié)論中列明的問題以及責令整改的要求，應(yīng)當分析造成問題的原因，及時制定整改措施，認真整改并書面報告考核機關(guān)。

第十四條 公證機構(gòu)在考核中有隱瞞事實、弄虛作假行為的，考核機關(guān)應(yīng)當追究公證機構(gòu)負責人及相關(guān)責任人的責任，并撤銷原考核結(jié)果，重新進行考核。

第十五條 本辦法自公布之日起施行。