福建省司法廳

福建省司法廳關(guān)于印發(fā)臺(tái)灣地區(qū)律師事務(wù)所在福州廈門設(shè)立代表機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作實(shí)施辦法的通知

閩司〔2010〕293號(hào)



福州市司法局、廈門市司法局：

經(jīng)司法部批復(fù)同意，現(xiàn)將《臺(tái)灣地區(qū)律師事務(wù)所在福州廈門設(shè)立代表機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



二Ｏ一Ｏ年九月十三日



臺(tái)灣地區(qū)律師事務(wù)所在福州廈門設(shè)立代表機(jī)構(gòu)

試點(diǎn)工作實(shí)施辦法



第一章　總則

第一條　為了規(guī)范臺(tái)灣地區(qū)律師事務(wù)所在福州、廈門設(shè)立代表機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱代表處）的試點(diǎn)工作，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和司法部的有關(guān)要求，結(jié)合福建省律師工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條　臺(tái)灣地區(qū)律師事務(wù)所在福州、廈門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立代表處，并從事法律服務(wù)活動(dòng)，適用本辦法。

第三條　代表處及其代表從事法律服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，不得損害國(guó)家安全和社會(huì)公共利益。



第二章　代表處的設(shè)立、變更和注銷

第四條　臺(tái)灣地區(qū)律師事務(wù)所在福州、廈門設(shè)立代表處、派駐代表，應(yīng)當(dāng)經(jīng)福建省司法廳審查，報(bào)司法部審核。

臺(tái)灣地區(qū)律師事務(wù)所、其他組織或者個(gè)人不得以咨詢公司或者其他名義在福州、廈門從事法律服務(wù)活動(dòng)。

第五條　臺(tái)灣地區(qū)律師事務(wù)所申請(qǐng)?jiān)诟Ｖ�、廈門設(shè)立代表處、派駐代表，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）該律師事務(wù)所已在臺(tái)灣地區(qū)合法執(zhí)業(yè)，并且沒有因違反律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律受過處罰；

（二）代表處的代表應(yīng)當(dāng)是執(zhí)業(yè)律師和臺(tái)灣地區(qū)律師公會(huì)會(huì)員，并且已在大陸以外執(zhí)業(yè)不少于2年，沒有受過刑事處罰或者沒有因違反律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律受過處罰；其中，首席代表已在大陸以外執(zhí)業(yè)不少于3年，并且是該律師事務(wù)所的合伙人或者是相同職位的人員；

（三）有在福州、廈門設(shè)立代表處開展法律服務(wù)業(yè)務(wù)的實(shí)際需要。

第六條　臺(tái)灣地區(qū)律師事務(wù)所申請(qǐng)?jiān)诟Ｖ�、廈門設(shè)立代表處，應(yīng)當(dāng)提交下列文件材料：

（一）該律師事務(wù)所主要負(fù)責(zé)人簽署的設(shè)立代表處、派駐代表的申請(qǐng)書；

（二）該律師事務(wù)所在臺(tái)灣地區(qū)已經(jīng)合法設(shè)立的證明文件；

（三）該律師事務(wù)所的合伙協(xié)議或者成立章程以及負(fù)責(zé)人、合伙人名單；

（四）該律師事務(wù)所給代表處各擬任代表的授權(quán)書，以及擬任首席代表系該律師事務(wù)所合伙人或者相同職位人員的確認(rèn)書；

（五）代表處各擬任代表的律師執(zhí)業(yè)資格以及擬任首席代表已在大陸以外執(zhí)業(yè)不少于3年、其他擬任代表已在大陸以外執(zhí)業(yè)不少于2年的證明文件；

（六）臺(tái)灣地區(qū)律師公會(huì)出具的該代表處各擬任代表為本地區(qū)律師公會(huì)會(huì)員的證明文件；

（七）臺(tái)灣地區(qū)律師管理機(jī)構(gòu)出具的該律師事務(wù)所以及各擬任代表沒有受過刑事處罰和沒有因違反律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律受過處罰的證明文件。

前款所列文件材料，應(yīng)當(dāng)經(jīng)臺(tái)灣地區(qū)公證機(jī)構(gòu)或公證人公證并經(jīng)福建省公證協(xié)會(huì)驗(yàn)核。

申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)一式三份，分別裝訂成冊(cè)。

第七條　臺(tái)灣地區(qū)律師事務(wù)所申請(qǐng)?jiān)O(shè)立代表處應(yīng)當(dāng)向福州市或廈門市司法局提交申請(qǐng)材料。

福州市、廈門市司法局對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并出具受理通知書；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者自收到申請(qǐng)材料5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知的，視為受理。

福州市、廈門市司法局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起7日內(nèi)將申請(qǐng)材料報(bào)福建省司法廳審查。福建省司法廳應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起2個(gè)月內(nèi)審查完畢，并將審查意見連同申請(qǐng)材料報(bào)送司法部審核。

符合設(shè)立條件的，由福建省司法廳發(fā)給代表處執(zhí)業(yè)執(zhí)照，發(fā)給其代表執(zhí)業(yè)證書。

不符合設(shè)立條件的，由福建省司法廳書面告知申請(qǐng)人理由。

第八條　臺(tái)灣地區(qū)律師事務(wù)所擬設(shè)立的代表處的名稱應(yīng)當(dāng)由“臺(tái)灣地區(qū)律師事務(wù)所名稱、駐大陸城市名稱、代表處”三部分內(nèi)容依次組成。

第九條　代表處及其代表，應(yīng)當(dāng)持執(zhí)業(yè)執(zhí)照、執(zhí)業(yè)證書在福建省司法廳辦理注冊(cè)手續(xù)后，方可開展本辦法規(guī)定的法律服務(wù)活動(dòng)。代表處及其代表每年應(yīng)當(dāng)注冊(cè)一次。

福建省司法廳應(yīng)當(dāng)自收到注冊(cè)申請(qǐng)之日起2日內(nèi)辦理注冊(cè)手續(xù)。

第十條　代表處應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，辦理有關(guān)的稅務(wù)、銀行、外匯等手續(xù)。

第十一條　臺(tái)灣地區(qū)律師事務(wù)所需要變更代表處名稱、減少代表的，應(yīng)當(dāng)事先向福州市、廈門市司法局提交其主要負(fù)責(zé)人簽署的申請(qǐng)書和有關(guān)的文件材料。經(jīng)福建省司法廳核準(zhǔn)，減少代表的，收回不再擔(dān)任代表的人員的執(zhí)業(yè)證書；變更代表處名稱的，發(fā)給變更名稱后的執(zhí)業(yè)執(zhí)照，收回代表處原執(zhí)業(yè)執(zhí)照，并應(yīng)當(dāng)自做出變更決定之日起30日內(nèi)報(bào)司法部備案。

代表處分立、合并或增加新任代表的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法有關(guān)代表處設(shè)立程序的規(guī)定辦理。

第十二條　代表處的代表有下列情形之一的，由福建省司法廳報(bào)司法部批準(zhǔn)后收回其執(zhí)業(yè)證書，并相應(yīng)注銷其執(zhí)業(yè)注冊(cè)：

（一）按照本辦法第六條第五項(xiàng)規(guī)定提供的律師執(zhí)業(yè)資格失效的；

（二）被所屬的臺(tái)灣地區(qū)律師事務(wù)所取消代表資格的；

（三）執(zhí)業(yè)證書或者所在的代表處的執(zhí)業(yè)執(zhí)照被依法吊銷的。

第十三條　代表處有下列情形之一的，由福建省司法廳報(bào)司法部批準(zhǔn)后，收回其執(zhí)業(yè)執(zhí)照，并相應(yīng)注銷其執(zhí)業(yè)注冊(cè)：

（一）所屬的臺(tái)灣地區(qū)律師事務(wù)所已經(jīng)解散或者被注銷的；

（二）所屬的臺(tái)灣地區(qū)律師事務(wù)所申請(qǐng)將其注銷的；

（三）已經(jīng)喪失本辦法第五條規(guī)定條件的；

（四）執(zhí)業(yè)執(zhí)照被依法吊銷的。

依照前款規(guī)定注銷的代表處，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算；債務(wù)清償完畢前，其財(cái)產(chǎn)不得轉(zhuǎn)移至大陸以外。



第三章　業(yè)務(wù)范圍和規(guī)則

第十四條　代表處及其代表，只能從事不包括大陸法律事務(wù)的下列法律服務(wù)活動(dòng)：

（一）向當(dāng)事人提供臺(tái)灣地區(qū)法律咨詢，已獲準(zhǔn)從事律師執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)的其他國(guó)家、地區(qū)的法律咨詢，有關(guān)商事性條約及慣例的咨詢；

（二）接受當(dāng)事人或者大陸律師事務(wù)所的委托，辦理臺(tái)灣地區(qū)法律事務(wù)；

（三）代表臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)事人，委托大陸律師事務(wù)所辦理大陸法律事務(wù)；

（四）通過訂立合同與大陸律師事務(wù)所保持長(zhǎng)期的委托關(guān)系辦理法律事務(wù)。

代表處及其代表不得從事本條上述規(guī)定以外的其他法律服務(wù)活動(dòng)或者其他營(yíng)利活動(dòng)。

第十五條　代表處依法設(shè)立后，不得在福州、廈門以外的大陸其他地區(qū)另行設(shè)立固定執(zhí)業(yè)場(chǎng)所、派駐工作人員。

第十六條　代表處不得聘用大陸執(zhí)業(yè)律師；聘用的輔助人員不得為當(dāng)事人提供法律服務(wù)。

第十七條　代表處及其代表在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，不得有下列行為：

（一）提供虛假證據(jù)、故意隱瞞事實(shí)或者威脅、利誘他人提供虛假證據(jù)、故意隱瞞事實(shí)以及妨礙對(duì)方當(dāng)事人合法取得證據(jù)；

（二）利用法律服務(wù)的便利，收受當(dāng)事人的財(cái)物或者其他利益；

（三）泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私。

第十八條　代表處的代表不得同時(shí)在兩個(gè)以上的臺(tái)灣地區(qū)律師事務(wù)所代表處擔(dān)任或者兼任代表，不得同時(shí)在港澳律師事務(wù)所駐內(nèi)地代表處或者外國(guó)律師事務(wù)所駐華代表處擔(dān)任或者兼任代表。

第十九條　代表處的代表每年在大陸居留的時(shí)間不得少于6個(gè)月；少于6個(gè)月的，下一年度不予注冊(cè)。

第二十條　代表處從事本辦法規(guī)定的法律服務(wù)，可以向當(dāng)事人收取費(fèi)用。收取的費(fèi)用必須在大陸結(jié)算。



第四章　監(jiān)督管理

第二十一條　福建省司法廳在司法部的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)對(duì)代表處及其代表從事法律服務(wù)的活動(dòng)實(shí)施日常監(jiān)督管理。

福州市、廈門市司法局協(xié)助福建省司法廳對(duì)代表處及其代表實(shí)施日常監(jiān)督管理。

第二十二條　代表處應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向福州市、廈門市司法局提交執(zhí)業(yè)執(zhí)照和代表執(zhí)業(yè)證書的副本以及下列上一年度檢驗(yàn)材料，接受年度檢驗(yàn)。福州市、廈門市司法局應(yīng)于每年4月10日前將檢驗(yàn)材料報(bào)福建省司法廳進(jìn)行年度檢驗(yàn)：

（一）開展法律服務(wù)活動(dòng)的情況，包括委托大陸律師事務(wù)所辦理法律事務(wù)的情況；

（二）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者審計(jì)事務(wù)所審計(jì)的代表處年度財(cái)務(wù)報(bào)表，以及在大陸結(jié)算和依法納稅憑證；

（三）代表處的代表變動(dòng)情況和雇用大陸輔助人員情況；　

（四）代表處的代表在大陸的居留情況；

（五）代表處及其代表注冊(cè)情況；

（六）履行本辦法規(guī)定義務(wù)的其他情況。

福建省司法廳對(duì)代表處進(jìn)行年度檢驗(yàn)后，應(yīng)當(dāng)將檢驗(yàn)意見報(bào)送司法部備案。

第二十三條　代表處或者代表有違反國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定行為的，由福建省司法廳依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)司法部批準(zhǔn)后吊銷代表處執(zhí)業(yè)執(zhí)照或者代表執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十四條　福建省司法廳在實(shí)施管理過程中，對(duì)代表處及其代表收取的注冊(cè)費(fèi)、年度檢驗(yàn)費(fèi)、罰款、沒收的違法所得，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條　司法行政機(jī)關(guān)工作人員在實(shí)施管理過程中，有違法違紀(jì)、玩忽職守、濫用職權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



附則

第二十六條　本辦法自2010年9月15日起施行。